凱諾拆遷律師:違法建筑拆除程序最新整理,請(qǐng)注意查收
房屋有合法的,也有違法的,所謂的合法房屋一定是按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法等法律法規(guī)中規(guī)定的程序,辦理了審批手續(xù),建設(shè)規(guī)劃許可證或是建設(shè)工程規(guī)劃許可證等,而違法建筑自然是違反了相關(guān)的法律法規(guī),在未辦理審批手續(xù),非法占用的土地上建設(shè)的房屋,對(duì)于這類(lèi)房屋,輕者罰款,沒(méi)收,責(zé)令限期拆除非法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,重者則有可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。
總之,未批先建,非法占地,是不合法的行為,即使農(nóng)民現(xiàn)在建設(shè)住宅,也需要辦理審批手續(xù),及辦理建設(shè)規(guī)劃許可證等,否則同樣面臨著被處罰的局面。不過(guò)需要提醒大家的是,對(duì)于需要拆除的違法建筑,相關(guān)部門(mén)需要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,不能使用暴力行為,徑行拆除。
實(shí)踐中,有的相關(guān)部門(mén)為了省事,會(huì)直接對(duì)違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆,導(dǎo)致當(dāng)事人家中的一些合法財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重被損壞、丟失。事實(shí)上,法律上對(duì)違法建筑的拆除有著嚴(yán)格的規(guī)定,不是相關(guān)部門(mén)想怎么拆就能怎么拆的,一旦違反法定程序強(qiáng)制拆除違法建筑,那么,其拆除強(qiáng)制拆除的行為就有可能違法。以下是強(qiáng)制拆除違法建筑的法定程序,希望會(huì)對(duì)大家有所幫助
一、立案調(diào)查
對(duì)違法建筑進(jìn)行處罰之前,首先接到舉報(bào)或是在違法建設(shè)行為整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法建筑存在的相關(guān)部門(mén),對(duì)于違法建筑首先應(yīng)當(dāng)要立案調(diào)查,這是第一步,相關(guān)部門(mén)不能以未辦理審批手續(xù)等為由就直接跳過(guò)這個(gè)法定程序,直接強(qiáng)拆建筑物或是構(gòu)筑物,否則拆除程序不合法。
另外,在調(diào)查取證階段,一般執(zhí)法人員必須是兩人以上,并且在入戶調(diào)查時(shí)還需要出示相關(guān)的證件,實(shí)踐中,如果沒(méi)有執(zhí)法人員入戶調(diào)查,或是未出示相關(guān)的證件,證明其是執(zhí)法人員,就對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰,或是就直接闖入當(dāng)事人家中,那則是不合法的。
二、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯
在經(jīng)過(guò)調(diào)查取證后,如果相關(guān)部門(mén)認(rèn)定當(dāng)事人所建房屋是違法建筑的話,相關(guān)部門(mén)在作出行政處罰決定之前,還需要對(duì)當(dāng)事人下發(fā)行政處罰事先告知書(shū),并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯。實(shí)踐中,如果當(dāng)事人對(duì)相關(guān)部門(mén)調(diào)查的結(jié)果有異議,那么當(dāng)事人可以進(jìn)行申辯,其享有陳述和申辯的權(quán)利。
三、作出限期拆除決定書(shū)
在完成前兩步之后,相關(guān)部門(mén)需要對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定書(shū),如限期拆除通知書(shū)或是限期拆除決定書(shū),該文件中必須要有行政相對(duì)人、標(biāo)的、日期、救濟(jì)途徑等內(nèi)容,同時(shí)還要有相關(guān)部門(mén)的公章。
實(shí)踐中,如果當(dāng)事人未收到限期拆除決定書(shū)或是通知書(shū),又或者是所收到的文件中并沒(méi)有救濟(jì)途徑等內(nèi)容,甚至都沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的公章,那么該文件則是不合法的。
四、履行告知義務(wù)
根據(jù)《行政處罰法》第四十四條、四十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
從上述的法律規(guī)定中我們可以看到,在作出限期拆除決定書(shū)之后,相關(guān)部門(mén)還需要履行相應(yīng)的告知義務(wù),比如告知當(dāng)事人行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),同時(shí)還要告知當(dāng)事人依法享有的相關(guān)權(quán)利。
那么,實(shí)踐過(guò)程中,如果相關(guān)部門(mén)未履行告知義務(wù),或是具體的事項(xiàng)并沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人說(shuō)明,其行為就有可能是不合法的。當(dāng)然了,如果相關(guān)部門(mén)履行了告知義務(wù),那么當(dāng)事人就需要重視起自己的權(quán)利,該起訴時(shí)一定要及時(shí)起訴。
五、依法催告
如果當(dāng)事人沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)就行政處罰決定提起相應(yīng)的法律程序,且也沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑,那么相關(guān)部門(mén)還要依法履行催告義務(wù)。需要注意的是,催告必須是以書(shū)面的形式告知當(dāng)事人。
六、依法強(qiáng)制拆除
在履行催告義務(wù)后,如果當(dāng)事人仍然沒(méi)有拆除違法建筑或是起訴,那么,有權(quán)部門(mén)則可以依法強(qiáng)制拆除。
總之,最后,凱諾律師需要提醒大家的是,違法建筑不是誰(shuí)想拆就能拆,想怎么拆就能怎么拆的,必須要按照法定程序進(jìn)行,倘若違反法定程序,強(qiáng)制拆除違法建筑,那么當(dāng)事人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。