民智專欄

2023年6月底，拜登發(fā)表了關(guān)于“拜登經(jīng)濟學(xué)”的講話。不過，這個名詞被創(chuàng)造之后，多數(shù)民眾卻對他喝倒彩。很多美國媒體認為，他的團隊只是在進行炒作，或者轉(zhuǎn)移民眾對其貪腐行為的注意力。根據(jù)美國歷史經(jīng)驗，決定一位總統(tǒng)能否連任的關(guān)鍵因素是經(jīng)濟政績。拜登是歷史上有就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來支持率最低的總統(tǒng)，目前連40%都不到。從這個角度來說，2024年他很可能會敗選，這個結(jié)果基本上很難逆轉(zhuǎn)。

01?“拜登經(jīng)濟學(xué)”不可持續(xù)

拜登試圖改變從里根開始之后的新自由主義政策，俗稱“涓滴經(jīng)濟學(xué)”。拜登在演講中不斷嘲笑和批判這一政策，但是他對美國現(xiàn)在面臨的真正問題避而不談。民眾早已對聯(lián)邦債務(wù)飆升、惡性通貨膨脹以及實際收入停滯產(chǎn)生不滿，但是拜登卻拿不出任何解決方案，甚至他講話中的一些數(shù)據(jù)都是不實的。

在新冠疫情爆發(fā)之前，美國的年度預(yù)算赤字只有不到1萬億美元，但是現(xiàn)在年度赤字比疫情之前高出近40%。拜登甚至故意說假話，宣稱要在未來十年削減2.5萬億美元的赤字，這顯然是任何一個小孩子都可以識破的騙局。

就物價而言，在拜登上臺之后的兩年多，美國的物價已經(jīng)上漲超過16%，相當于每個美國普通家庭損失了超過一萬美元，很多家庭甚至買不起最基本的東西。此外，民眾的收入跟不上通貨膨脹的速度，相當于美國老百姓每小時的收入下降了5%。

02?“中產(chǎn)階級外交”基本破產(chǎn)

2020年大選前后，為了得到中產(chǎn)階級的支持、反擊民粹主義思潮，拜登將“中產(chǎn)階級外交”作為其競選和未來施政綱領(lǐng)的重要組成部分。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）是該政策的主要設(shè)計者。在過去幾十年里，盡管美國經(jīng)濟繼續(xù)增長，中產(chǎn)階級卻在逐漸萎縮，很多家庭難以維持中產(chǎn)階級的生活方式。拜登試圖維護中產(chǎn)階級的利益，與特朗普爭奪票倉，但事與愿違，中產(chǎn)階級受到通脹上升和收入下降的打擊卻是最大的。

美國的購房者受到貸款利率上升（從2.8%升至6.7%）和房價上漲（22%）的雙重打擊。股市從2022年初以來已下跌近 10%。目前美國的失業(yè)率已經(jīng)達到3.7%，并且正在進一步上升，這遠遠無法達到歷屆美國總統(tǒng)連任的最低必要條件。根據(jù)以往的經(jīng)驗，通貨膨脹加劇、可支配收入下降、股市下跌和貧富差距擴大，意味著總統(tǒng)連任希望渺茫。

在七月份RealClearPolitics所做的一項調(diào)查中，只有24%的美國民眾認為國家走在正確的軌道上，而66%的民眾認為國家走在錯誤的軌道上。在The Winston Group的一項調(diào)查中，67%的人認為拜登政策的方向是錯誤的。還有一項專門針對經(jīng)濟政策的民調(diào)顯示，25%的人認為拜登的經(jīng)濟方向正確，61%的人認為拜登的經(jīng)濟政策走在錯誤的軌道上，55%的人認為拜登的經(jīng)濟計劃根本不會有效果，56%的人認為美國的通貨膨脹趨勢將會繼續(xù)惡化。

03?增稅政策南轅北轍

更重要的是，拜登對于國內(nèi)增稅以及對外開放的程度問題上，面臨兩難境地。更準確地說，他現(xiàn)在已經(jīng)是兩邊不討好。拜登的外交政策以遏制中國為中心，為此，他試圖通過增稅來獲得更多的政府收入，并且投資于那些與中國競爭的領(lǐng)域。但是，這些政府收入中的絕大部分并沒有用于改善美國民眾生活，而是用于援助盟友，對美國老百姓的幫助甚微。更何況，增稅必然挫傷企業(yè)積極性，導(dǎo)致企業(yè)效率降低，這是保守派反對的。

另一方面，拜登為了與中國競爭，采取了很多保護主義政策，但這些政策其實對美國的盟友也造成了較大的傷害。保護主義等于自縛手腳，這種做法的代價將由美國及其盟友共同承擔(dān)。

拜登對中國進行半導(dǎo)體制裁，同時大力發(fā)展清潔能源，搞制造業(yè)回流，但他的實施手段有問題，他主要通過增加補貼和“購買美國貨”規(guī)則來實現(xiàn)這些目標。這種做法是雙刃劍，會削弱整個企業(yè)的實力，它不僅傷害中國，也會傷害盟友。例如，歐盟和韓國抱怨說，本國電動汽車的購買者將無法從美國的新補貼中受益，并且美國的做法違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則。歐盟也被迫對自己的半導(dǎo)體和科技產(chǎn)品進行補貼，這等于加劇了美歐之間在這一領(lǐng)域的不必要競爭。換句話說，美國帶頭違反了自己以前制定的全球經(jīng)濟規(guī)則，那么其他國家肯定會跟進。

04?“拜登經(jīng)濟學(xué)”與遏中政策相矛盾

“拜登經(jīng)濟學(xué)”的目的是為了遏制中國，但是拜登所采取的小圈子主義和保護主義使得拜登在美國國內(nèi)的經(jīng)濟學(xué)目的很難實現(xiàn)。制造業(yè)回流將會導(dǎo)致美國在自己本土組裝的電動汽車變得更昂貴、質(zhì)量更低，從而使得民眾不愿意購買這些汽車，因此必然不利于拜登政府的環(huán)保和氣候變化議程。制造業(yè)回流符合美國的國家安全利益，但是老百姓的成本會增加，民眾會很不滿，而拜登政府無法說服民眾支持他的國家安全議程。

拜登政府雖然希望重振美國的領(lǐng)導(dǎo)力，但實際上“中產(chǎn)階級外交”的本質(zhì)是保護主義，只不過不如特朗普那么強硬。拜登政府想遏制中國，但是其設(shè)計成本高昂且效率低下，其效果不明顯，對盟友的傷害比對中國的傷害更大。拜登的產(chǎn)業(yè)政策幾乎是美國版本的計劃經(jīng)濟，這等于是揠苗助長，最終破壞的是美國的自由主義傳統(tǒng)，以及損害美國的創(chuàng)新能力。此外，這種產(chǎn)業(yè)政策會嚴重得罪保守派中的建制派，他們雖然不喜歡特朗普，但是只能和特朗普綁定在一起。

05?朗普取而代之趨勢更為明顯

目前，特朗普的支持率已經(jīng)超過了拜登，而且在未來一年半，特朗普的支持率將會持續(xù)增長。如果拜登拒絕改變自己的經(jīng)濟政策，并且減少以及逐漸停止對烏克蘭的援助，那么他將會毫無疑問輸?shù)?024年的大選。

特朗普的內(nèi)外政策雖然違反美國的價值觀和道德，但是特朗普比較恰當?shù)乜紤]到了美國今天的整體經(jīng)濟實力以及美國民眾的真實意愿。拜登是想通過自己的經(jīng)濟學(xué)保持美國的活力，但是今天的美國已經(jīng)不再具有克林頓和小布什那個時期的能力，他的刻舟求劍式的經(jīng)濟政策都是違反經(jīng)濟規(guī)律的。特朗普看似經(jīng)常發(fā)表離譜言論，但實際上他最具有理智與可行性。特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)不僅針對中國，也針對美國的盟友。在特朗普看來，中國和歐洲盟友沒有本質(zhì)區(qū)別，美國不僅應(yīng)該向中國要利益，也應(yīng)該向盟友們要利益。

“拜登經(jīng)濟學(xué)”的結(jié)果是兩邊不討好，既不符合盟友利益也不符合美國利益，尤其是不符合中產(chǎn)階級利益?！疤乩势战?jīng)濟學(xué)”雖然會得罪盟友，但至少可以保證美國經(jīng)濟的相對繁榮，他的第一任期已經(jīng)證明了這一點。從這一點上，拜登的確會讓美國深陷困境，特朗普的確會讓美國“偉大”。

06?誰能有效遏制中國？

現(xiàn)在延伸到對中美關(guān)系的討論，我們最關(guān)心的是拜登和特朗普誰對中國造成的不利影響會更大。特朗普針對中國采取的是關(guān)稅政策，但是事實證明效果不佳，而且對美國自己傷害較大。拜登似乎要表現(xiàn)得比特朗普更聰明，他要聯(lián)合盟友，在高科技關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)方面“鎖喉”中國，但是拜登的增稅、補貼、提升債務(wù)政策，對民眾造成較大損失，目前來看很難持續(xù)。特朗普的政策很粗暴，但是有利于保護美國企業(yè)的積極性和自由化程度，長遠來看是容易持續(xù)的。

這也說明美國的對華政策面臨兩難。美國想要聯(lián)合盟友，其實并非那么容易。這種做法將會導(dǎo)致給美國自己帶來經(jīng)濟壓力，最后由民眾來買單。換句話說，拜登相對有效的對華政策，犧牲的是自己獲得的選票。很多人認為他的對華政策是成功的，但恰恰是不可持續(xù)的。

特朗普的對華政策可以給中國帶來較大經(jīng)濟壓力，但是會嚴重破壞歐洲國家對美國的信任。因為特朗普要想實現(xiàn)自己的經(jīng)濟目標，就必須減少對歐洲的承諾。2024年他上臺之后，中斷對烏克蘭的援助是沒有疑問的，甚至退出北約都是很有可能的。特朗普是一個言出必行的人，最重視兌現(xiàn)自己的承諾。他第一個任期之內(nèi)沒有發(fā)動對外戰(zhàn)爭并非偶然，因為這樣做會導(dǎo)致自己的經(jīng)濟承諾無法兌現(xiàn)。

包括世界大型企業(yè)聯(lián)合會在內(nèi)的一些人士一直預(yù)測：美國經(jīng)濟將在今年年底陷入衰退。他們引用了過去經(jīng)常預(yù)示經(jīng)濟衰退的指標，最引人注目的是小型和大型銀行貸款的迅速下降。甚至連支持民主黨的報紙《華爾街日報》最近也變得悲觀起來。它的一篇文章認為，未來幾個月通貨膨脹會繼續(xù)回升，特別是當油價繼續(xù)上漲的情況下。就業(yè)市場可能會更加惡化，導(dǎo)致失業(yè)率急劇上升。就連財政部官員也承認未來幾個月的經(jīng)濟面臨重大風(fēng)險。私下里，拜登的許多助手也沒有信心，他們不確定美國現(xiàn)在能否實現(xiàn)軟著陸。

作者：太平山客，民智國際研究院特約評論員

編務(wù)：王珂渝

責(zé)編：王加特

圖片來源：網(wǎng)? ?絡(luò)