小清新的桂園南路、古色古香的“明清街”、文脈悠長的秣陵老街、科技感十足的湖濱路……南京江寧諸多的背街小巷，已然成為眾多市民的“網(wǎng)紅打卡”地標(biāo)。2021年，江寧區(qū)對30條背街小巷實(shí)施綜合治理，精準(zhǔn)施策，一巷一方案，一街一特色，打造風(fēng)格各異的街巷文化，背街小巷重?zé)ㄉ鷻C(jī)，生活的煙火氣讓城市更顯寬容和諧。

“自治聯(lián)盟”，突出公眾參與

春節(jié)里的麒麟街道丹霞街顯得格外熱鬧喜慶，沿街商戶生意紅火，門前打掃得干凈整潔……路面寬敞平整、街巷秩序井然，談起街巷環(huán)境蝶變，附近居民的笑容都透著滿滿的幸福感獲得感。麒麟街道城管部門牽頭沿街商戶建立了“門前三包”自治聯(lián)盟，將整治成果長效鞏固，逐漸形成“共建、共享、共治”的城市治理新格局?！暗は冀帧T前三包’自治聯(lián)盟創(chuàng)建是麒麟城管對于城市管理的一次探索和嘗試?！苯值莱枪苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)舉措在扮靚街巷的同時(shí)，也拉近了城管和商戶之間的距離，暢通了交流渠道，提升了商戶參與城市治理的積極性。

淳化街道也在不斷探索以公眾參與為基礎(chǔ)的城市治理模式，建設(shè)和運(yùn)行“門前三包”自治聯(lián)盟，在小區(qū)、臨街商戶、機(jī)關(guān)單位等區(qū)域簽訂公約及承諾書，明確門前三包的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，通過發(fā)放一封信、告知卡，設(shè)置宣傳欄及建立微信群等方式，發(fā)動(dòng)黨員、樓棟長、居民、商戶等人員競選聯(lián)盟會(huì)長、秘書長，充分發(fā)揮公眾參與的積極性，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生、誠信經(jīng)營自治管理的常態(tài)化，定期召開自治聯(lián)盟骨干成員會(huì)議，評比交流、建言獻(xiàn)策，形成“社會(huì)共治，商家自治，多方共贏”的局面。

因地制宜，彰顯特色文化

近年來，江寧區(qū)全域旅游項(xiàng)目在秣陵街道“多點(diǎn)開花”，華誼兄弟（南京）電影小鎮(zhèn)、秣陵杏花村等旅游項(xiàng)目吸引了大批市民前來游玩。為滿足居民和游客日益增長的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)需求，秣陵街道以“空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性”為改造方向，對老街區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存問題逐條分析后，集中力量進(jìn)行雨污分流建設(shè)，將沿街電線下地處理，新增環(huán)形道路，新建停車場和停車泊位，整體街面以木元素裝飾沿街房屋立面及連廊，增設(shè)仿古風(fēng)格元素的燈光。此外，新建休閑廣場和景觀公園，為居民和游客提供休閑開放空間。

高墻小窗、青磚黛瓦，綿長幽靜的古色古香街道，悠長的吆喝聲似乎一直回蕩在街巷中，古樸的店招帶你穿越明清朝代，夜幕降臨，大紅燈籠將整條“明清街”裝點(diǎn)得分外繁華……曾經(jīng)破舊的丹陽老街，如今已完成華麗蛻變，橫溪街道邀請東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，對“明清街”進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，選出了一套最佳的設(shè)計(jì)方案予以實(shí)施。街上的丹陽影劇院也翻修一新，成為附近居民豐富文化生活的一處寶地。王小巧棉布店的老板對如今“明清街”的大變樣感到十分欣喜：“這里已經(jīng)變得非常繁華，附近來玩的人也越來越多，人氣一旺，對我們做生意也有很大幫助。”

三個(gè)“馬上”，賦能智慧管理

江寧的每條小巷口，都有一塊醒目的街巷路長制公示牌，各責(zé)任人的相關(guān)信息清晰可查，一項(xiàng)項(xiàng)精細(xì)化、網(wǎng)格化管理舉措精準(zhǔn)到位。各負(fù)其責(zé)，各司其能，串聯(lián)著諸多責(zé)任人的是“城管智慧”力量。

江寧智慧數(shù)字城管系統(tǒng)的運(yùn)用，將市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任監(jiān)管工作融入城市管理工作中，實(shí)行常態(tài)化日常巡查和管理。通過城管數(shù)字平臺(tái)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴、各級(jí)交辦工單，相關(guān)路段管理人員必須及時(shí)趕到現(xiàn)場；到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解情況，把問題進(jìn)行分類，能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的及時(shí)將問題上傳至所在街道（園區(qū)）城管部門會(huì)辦；建立責(zé)任追究機(jī)制，每天對工單進(jìn)行梳理，嚴(yán)查路段管理人員是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理問題，對不能按規(guī)定流程處理問題的，進(jìn)行追究，對相關(guān)責(zé)任人形成倒逼機(jī)制。

江寧區(qū)以“馬上就來”“馬上就管”“馬上就查”為標(biāo)準(zhǔn)，確保整治后的地區(qū)（地段）市容市貌保持良好的狀態(tài)。同時(shí)，運(yùn)用智慧管理模式優(yōu)化管理手段，保證問題處置的時(shí)效性，提升管理效率，建立起“常態(tài)化巡查”“全鏈條監(jiān)管”的機(jī)制。

把“老舊破”的背街小巷改造為靚麗風(fēng)景并非易事，每一條小巷的歷史積淀、人文風(fēng)俗都需要細(xì)細(xì)研究，并把這些文化內(nèi)涵留存下來直觀呈現(xiàn)，令更多的居民能夠很好地了解江寧背街小巷的過去，在明亮潔凈的環(huán)境中延續(xù)文化自豪感，留住那份“煙火”，追憶那份“鄉(xiāng)愁”。