公文寫(xiě)作是現(xiàn)代辦公的重要能力，更是體制內(nèi)工作者的一項(xiàng)核心能力。筆者在多年文稿撰寫(xiě)的過(guò)程中，逐步積累了公文寫(xiě)作的“三板斧”。重要公文怎么起草？起草過(guò)程中是否有規(guī)律可循？這里，逸筆想跟大家分享三個(gè)感悟。

第一板斧：布局

一是縱向布局。即以縱向、線(xiàn)性的方式反映文稿的思想體系，每個(gè)層次之間為層層遞進(jìn)的關(guān)系，這種遞進(jìn)又具體表現(xiàn)為三種縱式：

（一）縱式1：按時(shí)間前后順序布局。即按時(shí)間的先后順序進(jìn)行線(xiàn)性布局，比如：江西省長(zhǎng)葉建春在第三屆滕王閣創(chuàng)投峰會(huì)上的致辭中，就圍繞歷史長(zhǎng)河中的江西、崢嶸歲月中的江西、探索前進(jìn)中的江西、加速崛起中的江西幾個(gè)角度展開(kāi)論述，逐層遞進(jìn)，脈絡(luò)清晰，一目了然。

（二）縱式2：按事件發(fā)展過(guò)程布局。如大事報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)度情況報(bào)告、專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，以及對(duì)錯(cuò)誤行為的批評(píng)性通報(bào)等。在針對(duì)特定事件的文稿中，多采用這種行文布局。

（三）縱式3：按事理層次布局。即按照事物的內(nèi)在聯(lián)系分層次地組織結(jié)構(gòu)，比如主從、因果、總分、種屬等關(guān)系，在請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要等文種中，多采用這種形式。

二是橫向布局。這種布局主要采取并列結(jié)構(gòu)，要提前將文章進(jìn)行梳理，確定文章的主題涉及哪幾方面。如逸筆曾經(jīng)為某領(lǐng)導(dǎo)起草關(guān)于人才工作方面的講話(huà)時(shí)，就采取以下橫向布局：

第一，聚焦平臺(tái)建設(shè)，厚植人才“肥沃土”

第二，聚焦筑巢引鳳，廣發(fā)人才“英雄帖”

第三，聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激發(fā)人才“驅(qū)動(dòng)力”

三是交叉布局。大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、文件，都是交叉布局。比如，開(kāi)頭講歷史、講形勢(shì)、講任務(wù)，接著講到現(xiàn)在的狀況，是縱向結(jié)構(gòu)，最后再分條闡述具體的做法，是橫向結(jié)構(gòu)。這里，給大家簡(jiǎn)要分享某篇董事會(huì)工作報(bào)告的交叉布局框架：

一、上一屆董事會(huì)工作回顧

這十年，是初心如磐、勇?lián)姑氖辍?/p>

這十年，是放眼尋路、反躬自省的十年。

這十年，是強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新的十年。
......

二、本屆董事會(huì)工作目標(biāo)與使命任務(wù)

（一）明確工作目標(biāo)，確保發(fā)展藍(lán)圖一繪到底。

（二）堅(jiān)守市場(chǎng)定位，確保金融活水精準(zhǔn)滴灌。

（三）推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保公司治理健全完善。

......

在這篇文稿中，先回顧既往工作，再?gòu)牟煌嵌炔⒘刑岢龃胧?，為典型的交叉式布局?/p>

四是混搭布局。即把一些聯(lián)系較遠(yuǎn)、但又有關(guān)聯(lián)的事放在一塊兒說(shuō)，歷史的、現(xiàn)實(shí)的，國(guó)家的、個(gè)人的，哲學(xué)的、文學(xué)的，物質(zhì)的、精神的，縱向、橫向，縱橫交錯(cuò)，混合搭配，深度融合，靈活調(diào)用，這類(lèi)多適用于一些領(lǐng)導(dǎo)同志的致辭、演講、談話(huà)、講課等材料，大開(kāi)大合，一氣呵成，讓人聽(tīng)起來(lái)親切、解渴、過(guò)癮。

曾經(jīng)，逸筆寫(xiě)過(guò)一篇審計(jì)機(jī)關(guān)成立四十周年的大型材料，開(kāi)篇以小切口導(dǎo)入話(huà)題，再以時(shí)間為線(xiàn)，從不同角度梳理了我國(guó)審計(jì)工作發(fā)展的歷程，邊梳理邊總結(jié)概括，在敘述中穿插著觀(guān)念、看法，最后給出五個(gè)平行維度的做法，分別對(duì)應(yīng)不同話(huà)題進(jìn)一步展開(kāi)，全文洋洋灑灑，夾敘夾議，混合搭配，流暢自然。

第二板斧：關(guān)系

一是政治邏輯與文章邏輯。公文既然叫“公”文，就要政治邏輯優(yōu)先，文章邏輯次之，文章邏輯要服從于政治邏輯。在寫(xiě)的時(shí)候要明白兩個(gè)問(wèn)題：第一，這個(gè)事情的重要性、政治性怎么樣；第二，涉及哪些重要文件和領(lǐng)導(dǎo)人，有什么要求，需要怎么處理。比如，在寫(xiě)會(huì)議信息的時(shí)候，誰(shuí)的職務(wù)高，誰(shuí)就放在前面。因?yàn)槁殑?wù)的高低所帶來(lái)的影響、產(chǎn)生的作用是不一樣的。

二是直接關(guān)聯(lián)與間接關(guān)聯(lián)。在寫(xiě)文章時(shí)，一件事情涉及哪些方面，要按照直接關(guān)聯(lián)為重的原則來(lái)處理，間接關(guān)聯(lián)服從于直接關(guān)聯(lián)。無(wú)論寫(xiě)什么文章，都要以直接關(guān)聯(lián)為主，間接關(guān)聯(lián)為輔。

三是同級(jí)序列與同源序列。在寫(xiě)文章的時(shí)候，要注意是不是同一個(gè)級(jí)別上的序列。分清楚“爺爺輩”“兒子輩”“孫子輩”，同一話(huà)題要放在同一級(jí)別上來(lái)撰寫(xiě)，布局上講究“協(xié)調(diào)”，邏輯上才能“清清爽爽”。有的工作匯報(bào)，一開(kāi)頭根據(jù)中央什么決定、領(lǐng)導(dǎo)什么講話(huà)精神，“帽子”戴得很高，一下子就把“爺爺”搬出來(lái)了，但是下面說(shuō)的事又是“孫子”的事情，頭重腳輕，顯得極不協(xié)調(diào)。

四是最新論斷與既往論斷。寫(xiě)文章引用中央文件或者領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)時(shí)，要以最新論斷為主，既往論斷為輔。因?yàn)橐粋€(gè)事情的論斷是在不斷發(fā)展的，所以在動(dòng)筆之前，要把這個(gè)事情的相關(guān)論述找出來(lái)，理清楚時(shí)間脈絡(luò)，以最近、最新的論斷作為根據(jù)來(lái)寫(xiě)，要時(shí)刻保持敏感性。

第三板斧：創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)老生常談的話(huà)題，逸筆認(rèn)為公文寫(xiě)作在創(chuàng)新方面存在著“兩硬兩軟”?！皟捎病敝傅氖强蚣芙Y(jié)構(gòu)和闡述角度，“兩軟”指的是文字表述和思想論斷。在很多重要公文中，框架結(jié)構(gòu)上已經(jīng)有了一定之規(guī)，很難突破。就拿大單位年度工作報(bào)告來(lái)說(shuō)，第一塊講工作，做了什么，要把每個(gè)部門(mén)都點(diǎn)到，在框架、角度上進(jìn)行創(chuàng)新是很難的，這就是“兩硬”。當(dāng)硬性的東西沒(méi)有多大的發(fā)揮空間時(shí)，可采取“新瓶裝舊酒”等柔性處理方法，在文字表述上多下功夫。

比如去年寫(xiě)：

一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。

二是認(rèn)真履職盡責(zé)。

三是加強(qiáng)宣傳力度。

同樣的意思，今年可以換不同的表述：

在監(jiān)管上動(dòng)“硬招”，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)整改。
在履責(zé)上亮“實(shí)招”，確保效能提升。

在宣傳上出“新招”，營(yíng)造良好氛圍。

此外，在思想論斷上也較為容易進(jìn)行創(chuàng)新。但是有兩個(gè)前提條件，一是上級(jí)的相關(guān)指示精神、批示意見(jiàn)等是否理解到位，二是對(duì)某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象、某個(gè)問(wèn)題、某個(gè)主題的感覺(jué)是什么，能不能在領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的基礎(chǔ)上作出新的判斷和概括。這兩個(gè)結(jié)合起來(lái)，才能有思想論斷上的創(chuàng)新。逸筆認(rèn)為，文字表述要比思想論斷的創(chuàng)新容易一些，前者靠積累，屬于“術(shù)”的范疇；后者靠琢磨，屬于“道”的范疇。

有道無(wú)術(shù)，術(shù)尚可求；

有術(shù)無(wú)道，止于術(shù)。

共勉之！