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山西上黨區(qū)振興村的鄉(xiāng)村振興“密碼”

2022-10-20 18:24 作者:bili_405960662  | 我要投稿

從一個只有850多人的小山村,到合并相鄰3個村莊,走共同富裕之路;從一個依靠能源發(fā)展的小山村,到工農(nóng)商學(xué)游一體發(fā)展,成為鄉(xiāng)村振興的樣板村;從一個在區(qū)域內(nèi)小有名氣的小山村,到聞名三晉,走向全國……十年滄桑巨變,上黨區(qū)振興新區(qū)振興村的發(fā)展之路,究竟蘊含著怎樣的“密碼”?


全國文明村鎮(zhèn)——振興村。

深秋時節(jié)走進振興村,中小學(xué)生研學(xué)基地里,制陶器、磨豆腐等充滿傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的研學(xué)項目,吸引了眾多中小學(xué)生來這里體驗農(nóng)事生活;鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)中心,各類培訓(xùn)班正在有序地進行教學(xué),鄉(xiāng)村振興的“振興模式”獲得廣大基層干部的嘖嘖稱贊;“振興不夜村”主題文化街上,“創(chuàng)客”門店林立,一派欣欣向榮的景象撲面而來;古色古香的“初心園”內(nèi),參觀者絡(luò)繹不絕,或沉思或交流,人們在這里思考黨建引領(lǐng)下農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展之路的深刻命題。

循著振興村一個又一個“網(wǎng)紅打卡點”而行,我們在基層干部的講解、普通百姓的點贊、各路游客的贊嘆聲中,探尋振興村的振興之路。


鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)中心。

黨建引領(lǐng)“振興”的力量之源

“群眾只要把遇到的困難、想辦的事情、對村里的建議輸入平臺,黨員就會回應(yīng),業(yè)務(wù)就一定能夠得到辦理,方便得很?!闭衽d村黨支部書記、村委會主任張劍紅所介紹的“平臺”,是振興村圍繞抓黨建促基層治理能力提升專項行動創(chuàng)設(shè)完善的便民服務(wù)平臺。

這一平臺在傳統(tǒng)便民服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,引入了智慧管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,便于操作、容易接受,大大提高了群眾辦事的效率和基層管理的效能,一經(jīng)推出便受到了基層干部和群眾的好評。

以黨建為引領(lǐng),不斷提升基層治理能力水平,推動鄉(xiāng)村各項事業(yè)健康發(fā)展。這是振興村成為鄉(xiāng)村振興樣板村的不二法寶。

振興村共有農(nóng)業(yè)人口2309人,加上振興集團的2000多名職工。在振興村的“地面上”,如此多的人員,如何實現(xiàn)管理有序、治理有效?

振興新區(qū)黨委創(chuàng)新黨建治理模式,有效統(tǒng)籌振興村、新區(qū)機關(guān)、煤業(yè)公司、農(nóng)業(yè)公司、文旅公司五個黨支部的力量,在黨的建設(shè)、安全穩(wěn)定、疫情防控、基層治理、鄉(xiāng)村振興、森林防火、環(huán)境整治等重點領(lǐng)域,創(chuàng)新推行“黨委委員包街道包企業(yè)、支部委員包班組、黨小組長包黨員、黨員包戶主、戶主包家人”的五級聯(lián)包新舉措,形成了黨委抓大事、支部辦實事、黨員做好事的新模式,使147名黨員成為帶動群眾增收致富、促進基層治理的中堅力量。


振興“不夜村”。

振興村黨支部在此基礎(chǔ)上,充分整合振興便民服務(wù)中心和綜治中心的服務(wù)功能,搭建了全新的便民服務(wù)平臺,打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“只要有困難,無論大小事情,一叫就有回應(yīng),問題立馬解決?!痹诖謇锝?jīng)營農(nóng)家樂的牛平山對“五級聯(lián)包”制度感受最深。隨著振興村旅游產(chǎn)業(yè)的興起,到村里游玩的人越來越多,牛平山家的農(nóng)家樂生意也愈發(fā)紅火。但與此同時,也帶來了不少問題,環(huán)境衛(wèi)生就是其中之一。

“隨地拋撒垃圾是最常見的,但又不便責(zé)怪游客,只能加強自身管理?!迸F缴秸f,最初是自己主動維護環(huán)境衛(wèi)生,但一忙就顧不過來,向包戶黨員反映這一情況之后,村里立即強化了對環(huán)境衛(wèi)生的保潔力量。

強化基層治理,就在一件件看似“雞毛蒜皮”的小事之中。振興村在基層治理能力提升中,不僅細化網(wǎng)格管理,進一步縮小治理單元,在實行“五級聯(lián)包”的同時,于每條街道設(shè)立一個服務(wù)站,每個服務(wù)站安排一名黨員干部包街聯(lián)戶,按照環(huán)境衛(wèi)生管理、星級文明評星、村規(guī)民約監(jiān)督、家風(fēng)家訓(xùn)考評、移風(fēng)易俗服務(wù)5項內(nèi)容進行綜合考評。通過16個街道服務(wù)站的作用發(fā)揮,大大提高了基層治理辦事效率,確保小事不出村、大事不出區(qū)。

與此同時,振興村不斷強化文明素養(yǎng)提升工程。廣泛開展精神文明活動,深化家庭文明建設(shè),制定“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)農(nóng)戶認(rèn)星、小組評星、“兩委”定星、公示亮星、激勵掛星,評選“星級文明戶”并掛牌,推動“星級文明戶”創(chuàng)建活動不斷深入。持續(xù)評選振興十大孝星、十大模范老人、十大文明家庭、十大勞動模范、十大杰出青年。規(guī)范婚喪嫁娶“八不能”、日常生活“八不準(zhǔn)”、村民出行“八不要”、移風(fēng)易俗“七字歌”,精神文明在這片土地上深深扎根。

事實上,振興村之所以能夠走到今天,成為聞名全國的鄉(xiāng)村振興示范村,就在于他們隨著時代發(fā)展的步伐,不斷創(chuàng)新和加強基層黨建工作。

“十多年前,還叫關(guān)家村的振興村,沒人會相信能夠住進別墅,更沒想到一個藏在大山里的小村子,還能吸引來全國各地的游客。是因為時任黨支部書記牛扎根的帶頭,‘兩委’干部的跟進,率先拆了自家房子,老百姓這才慢慢轉(zhuǎn)變思想,統(tǒng)一了思路,新村才蓋了起來?!鞭D(zhuǎn)瞬之間,滄桑巨變。曾經(jīng)在村里長期擔(dān)任村干部的李和氣如此感嘆。

的確如此。如今,振興村已經(jīng)成為聞名全國的鄉(xiāng)村振興示范村,振興人回望一路走來的艱難,有太多的感慨。

振興村過去是一個有名的貧困村。長期以來,振興人面臨的環(huán)境是山高石頭多,出門就爬坡,老百姓祖祖輩輩面對上學(xué)難、吃水難、走路難三大難題。如何讓群眾過上好日子,是振興村黨支部一班人必須破解的問題。

經(jīng)過多少個不眠之夜的論證探討,他們終于達成了三大共識:一是以企帶村建設(shè)新農(nóng)村,二是以工帶農(nóng)壯大集體經(jīng)濟,三是以商帶戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。


“上黨印象”步行街。

經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè),振興村的煤礦改制為煤業(yè)公司,公司壯大為集團。2007年3月27日,振興村舉行了新農(nóng)村建設(shè)開工奠基儀式。在牛扎根的帶領(lǐng)下,全村人投工投勞、夜以繼日,新修4條街、9條路,共35.53萬平方米,改河16.5萬平方米,挖山填溝156萬立方米,建起了別墅式住宅和單元樓。2008年10月18日,全體村民正式喬遷新居。

適應(yīng)新的發(fā)展形勢,2010年7月,振興村成立了長治縣振興鑫源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,按照資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的三變改革,共流轉(zhuǎn)土地6331畝,帶動農(nóng)戶1249戶,使中藥材種植、核桃經(jīng)濟林、油葵種植初具規(guī)模;僅用3年時間,村集體經(jīng)濟產(chǎn)值達到了2000多萬元,安排本村及周邊村1000余名勞動力就業(yè),昔日的貧困村一躍成為遠近聞名經(jīng)濟發(fā)展的示范村。

2015年以來,振興村依托振興集團先后投資12億元,實施了新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)業(yè)改造、新農(nóng)民教育和鄉(xiāng)村旅游等重大工程,投資規(guī)模、發(fā)展速度、變化之巨均創(chuàng)歷史之最。與此同時,在行政村合并中,附近的3個村莊也并入了振興村,在實現(xiàn)一體發(fā)展的同時,也為振興村的進一步壯大打開了廣闊的空間。

依靠黨支部的堅強領(lǐng)導(dǎo),振興村發(fā)生了翻天覆地的變化。今年已經(jīng)76歲的李和氣,和其他村民一樣,住在近300平方米的二層別墅里,環(huán)境優(yōu)美、生活安逸,休閑有趣、致富有路。他說:“每一個關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點,都必須依靠黨支部的力量,都來自黨員干部的帶頭。村看村、戶看戶,群眾依靠黨支部嘛!”

夯實產(chǎn)業(yè)“振興”的成功之基

“常來常新,每次來振興村都讓同樣是做基層工作的我有所獲、有所感、有所悟。”在振興村“初心園”內(nèi),上黨區(qū)東和鄉(xiāng)屈家山村黨支部委員張新在接受完現(xiàn)場教學(xué)之后感嘆道。當(dāng)天,她正在位于振興村的長治市鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)中心上黨區(qū)農(nóng)村電商第三期培訓(xùn)完。

能讓同樣是做基層工作的鄉(xiāng)村干部交口稱贊,振興村自有其成功之道。振興新區(qū)黨委書記牛扎根說:“振興村之所以能取得今天的成績,就在于始終堅持圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展?!?/p>

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首先是要讓產(chǎn)業(yè)振興,讓鄉(xiāng)村“旺”起來,并以此推動鄉(xiāng)村在人才、文化、生態(tài)、組織上的全面振興。

長治市上黨區(qū)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)中心,正是振興新區(qū)振興村精心打造的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的重要載體。能夠容納1000人的培訓(xùn)中心,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,引進了中央黨校黨員云課堂等精品課程,結(jié)合“初心園”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗園等延伸教學(xué)點,為鄉(xiāng)村振興人才量身定做培訓(xùn)課程,廣受學(xué)員歡迎。目前,該培訓(xùn)中心已舉辦各類培訓(xùn)班300多期,受訓(xùn)人員達4萬人次。培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)成為振興村實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要支撐。

李慶升經(jīng)營的手工粉皮店,今年剛剛?cè)腭v“振興不夜村”主題文化街。身懷手工粉皮制作、石磨面粉加工、太行香醋釀造三項“非遺絕技”的李慶升是壺關(guān)縣大峽谷鎮(zhèn)人,看到振興村蓬勃的發(fā)展勢頭,他主動來到這里進行創(chuàng)業(yè),開張三個多月來,每天能有上千元的純收入,讓他喜出望外。


孝廉文化主題公園。

“一個地方有沒有活力,看人流就知道。有了人,才有產(chǎn)業(yè)?!弊吣详J北的李慶升對振興村情有獨鐘,是因為他看到了這里蓬勃的發(fā)展活力。

“振興不夜村”鄉(xiāng)村旅游項目的發(fā)展,是振興村不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的一個縮影。

近年來,振興村將傳統(tǒng)文化、美麗夜景及民俗演繹有機結(jié)合,通過文旅融合、旅商互促等方式,不僅讓游客感受到鄉(xiāng)村濃郁的煙火氣,還為本地村民提供更多的就業(yè)平臺和致富機會,實現(xiàn)了社會和經(jīng)濟效益雙豐收。

為了農(nóng)業(yè)能更好地服務(wù)于旅游發(fā)展,振興村按照農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、蔬果采摘、農(nóng)藝博覽等功能,采用“公司+農(nóng)業(yè)+農(nóng)戶”的形式,統(tǒng)一規(guī)劃、分片承包、自主經(jīng)營。

目前,振興村已建起特色化農(nóng)莊6處,規(guī)模化種植基地3處,農(nóng)藝博覽園3處,不僅豐富了種植內(nèi)容,提升了農(nóng)業(yè)品質(zhì),推動了旅游發(fā)展,而且充分調(diào)動了農(nóng)民的參與性、積極性,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。


民俗表演。

不斷豐富新業(yè)態(tài),振興村對農(nóng)業(yè)科技體驗園進行大規(guī)模提升改造。以“農(nóng)業(yè)+科技+文旅+研學(xué)教育”為理念,打造了集知識性、科技性、觀賞性、趣味性、體驗性于一體的農(nóng)業(yè)科普體驗園。通過“自然探秘館、瓜樣世界館、耕讀學(xué)堂館、魚菜共生館”四大主題創(chuàng)意場館的打造,讓游客置身于生態(tài)創(chuàng)意的環(huán)境中,感受農(nóng)業(yè)的智慧、農(nóng)業(yè)的魅力。圍繞群眾增收,緊扣旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

同時,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè),新上馬振興手工粉皮、手工粉條、手工豆腐、豆腐皮、豆干、香醋、振興酒、礦泉水、葵花油、小米、小雜糧等二十余個品類。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,集聚了大量人流、信息流和資金流,使更多城市的目光開始關(guān)注鄉(xiāng)村。借助這個平臺,積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)和小景點、酒莊、城鎮(zhèn)住宅的開發(fā)建設(shè)。核心景區(qū)的秋千園、拓展訓(xùn)練基地、跑馬場、民俗酒店全部由企業(yè)投資建設(shè)。同時,容納160余家商戶的上黨印象商貿(mào)一條街全部營業(yè)。

產(chǎn)業(yè)興,鄉(xiāng)村“旺”。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,振興村在研學(xué)、培訓(xùn)、旅游、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)的培育壯大上持續(xù)發(fā)力。振興小鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)持續(xù)增強,“振興不夜村”、長治市上黨區(qū)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)中心、長治市中小學(xué)生研學(xué)基地等一批特色項目落地壯大,使振興村形成了多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時,堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也為振興村做強基層黨建注入了源源不斷的動力。

造福群眾“振興”的奮斗之要

特色綠植生機盎然,小動物們活靈活現(xiàn),研學(xué)課程豐富有趣……走進振興村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗園,一股清新之風(fēng)撲面而來。這里不僅是上黨區(qū)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)中心的實訓(xùn)基地,也是長治市中小學(xué)生研學(xué)基地。

村民關(guān)艷霞和姐妹們正精心打理著體驗園里的綠植和花卉。30多歲的她,看到了村里蒸蒸日上的景象,毅然選擇在家門口實現(xiàn)就業(yè),每個月能有3000多元的收入。

隨著夜經(jīng)濟發(fā)展,游客增加,也讓步行街小木屋的商戶們喜上眉梢。在這里經(jīng)營生意5年的郝旭峰,去年受疫情影響小店沒有經(jīng)營。但今年春節(jié),他的小店一晚上的流水就達到3萬多元?!吧夂懿诲e,收入可觀,我們也不知道揉了多少面,都數(shù)不清了?!焙滦穹逭f。


振興“初心園”。

發(fā)展為民,發(fā)展富民,圍繞這一目標(biāo),振興村在每一項工程的確定、每一個產(chǎn)業(yè)的選擇、每一個政策的制定上,都花大心思調(diào)研論證、精心謀劃。為確保鄉(xiāng)村旅游獨有特色,豐富吃住游購娛的旅游產(chǎn)品體驗。振興村推出吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、購農(nóng)產(chǎn)品、體驗農(nóng)事活動等旅游項目,先后鼓勵農(nóng)民開設(shè)農(nóng)家樂70余戶、民俗酒店6處、容納500人就餐的生態(tài)酒店一處。

村民賈志林說:“自從搞起鄉(xiāng)村旅游,村里一年比一年好,游客非常多,老百姓開起了農(nóng)家樂,賣個飯,賣點水,我們增加了不少收入,生活越來越好。”

創(chuàng)新,是振興村不斷前行的強大驅(qū)動力。振興小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,舉辦各種活動積聚人氣,為村民增加更多就業(yè)機會?!皟H今年春節(jié)一項嘉年華活動,就增加了大量游客,達到30萬人,村中涌現(xiàn)出大量商業(yè)業(yè)態(tài),開農(nóng)家樂,賣小商品、旅游紀(jì)念品、小吃等,這些小商戶半個月時間就增加收入3萬元?!鄙宵h區(qū)振興新區(qū)副主任王曉靜說。

做實民生實事,基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力才能增強。在振興村,選擇離城返鄉(xiāng)的村民不在少數(shù)。實現(xiàn)勞動力就地就業(yè)、兒童就地入學(xué)、村民就地就醫(yī)、老人就地養(yǎng)老、群眾就地富裕是振興村做實民生實事的目標(biāo)所指。

圍繞這一目標(biāo),振興村建立了就業(yè)均等、醫(yī)療保障、教育免費、養(yǎng)老保障、社會福利五大機制,并拿出振興集團所屬企業(yè)60%的利潤用于發(fā)展集體經(jīng)濟,其中20%用于村民的社會福利和大病補助。


綠色振興。

“福村寶”是振興村推出的村級醫(yī)療救助平臺,這些天正是村民集中進行醫(yī)療費用再報銷的日子。前來報銷的村民絡(luò)繹不絕,平臺上的工作人員也忙得不可開交。為切實解決村民看病難、看病貴的難題,振興村在振興新區(qū)黨委的指導(dǎo)下,建立村民醫(yī)療互助會,對村民就醫(yī)所產(chǎn)生的費用在“新農(nóng)合”報銷的基礎(chǔ)上,進行二次報銷,并推出“福村寶”救助平臺,實現(xiàn)了村民就醫(yī)“零費用”。

為民實事辦在群眾心里,樁樁件件記在百姓心頭。近年來,振興村持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資2620余萬元對街巷道路全部硬化和綠化;持續(xù)舉辦重陽節(jié)孝老敬親、春節(jié)嘉年華等惠民活動,將溫暖送給群眾。十年來,振興村依靠振興集團先后解決轄區(qū)內(nèi)及周邊村剩余勞動力3000余人,村民人均收入翻了近六倍,達到36900元。

如今,充分融合黨建與發(fā)展,使以企帶村、以工帶農(nóng)、以商帶戶“三帶并舉”抓產(chǎn)業(yè),義務(wù)教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育“三育融合”強基礎(chǔ),轉(zhuǎn)民風(fēng)、治家風(fēng)、養(yǎng)村風(fēng)“三風(fēng)共育”促文明,融入生產(chǎn)、便利生活、注重生態(tài)“三生同步”建新村,黨委抓大事、支部辦實事、黨員做好事“三級齊抓”固黨建的發(fā)展模式,已經(jīng)成為振興村奮斗新時代、推動鄉(xiāng)村振興的獨特方式。辦好民生實事、建強基層組織、帶富一方百姓的美好愿景,成為“振興”振興的一道亮麗風(fēng)景。

十年之變,日月新天。村莊環(huán)境生態(tài)化、基層治理常態(tài)化、社區(qū)生活保障化、公共服務(wù)功能化、村民就業(yè)均等化……這些振興人曾經(jīng)的夢想,在鄉(xiāng)村振興的火熱實踐中照進了現(xiàn)實。

十年奮進,再啟新程。朝著集智慧農(nóng)業(yè)、加工制造、康養(yǎng)服務(wù)、文化旅游、教育培訓(xùn)五大產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)文旅體康綜合體發(fā)展,振興村本著共同富裕目標(biāo),依靠獨特的“振興密碼”,迸發(fā)出澎湃活力。(記者 馮波)

來源:長治日報


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