? ? ? ?1948年10月9日，丘吉爾提出三環(huán)外交。第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)走向衰落。前首相丘吉爾極力想恢復(fù)大英帝國(guó)的昔日榮耀，于1948年10月9日在保守黨年會(huì)上提出三環(huán)外交。

? ? ? ?由英國(guó)前首相溫斯頓·丘吉爾提出的英國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后初期的外交戰(zhàn)略。其主旨是企圖通過(guò)英國(guó)在與美國(guó)、英聯(lián)邦和聯(lián)合起來(lái)的歐洲這三個(gè)環(huán)節(jié)中的特殊聯(lián)系，充當(dāng)三者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和紐帶，以維護(hù)英國(guó)的傳統(tǒng)利益和大國(guó)地位。

【三環(huán)外交"誕生】一戰(zhàn)后英國(guó)帝國(guó)之夢(mèng)未變

? ? ? ? 二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)已接近崩潰的邊緣:外債累累，國(guó)內(nèi)民用生產(chǎn)萎縮，出口不及1931年的1/3，40年代又出現(xiàn)了嚴(yán)重的支付危機(jī)，使國(guó)外債務(wù)問(wèn)題更加惡化。1945年英國(guó)的赤字達(dá)7.04億英鎊，1946年為3.86億英鎊，1947年為6.52億英鎊，1948年為4.96億和1949年的4.88億英鎊。[1]此時(shí)，保守黨領(lǐng)袖丘吉爾根據(jù)二戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際局勢(shì)的變化，提出了旨在維持英國(guó)大國(guó)地位和榮耀的"三環(huán)外交"方針。1948年10月9日，在保守黨的年會(huì)上他正式拋出了其"三環(huán)外交"的方針。他說(shuō):"當(dāng)我展望我國(guó)未來(lái)時(shí)，我認(rèn)為，在自由民主國(guó)家中存在著三個(gè)大環(huán)。……對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，第一個(gè)環(huán)自然是英聯(lián)邦和英帝國(guó)及其所包括的一切。其次是我國(guó)、加拿大、和其他英聯(lián)邦自治領(lǐng)域以及美國(guó)在其中起著如此重要作用的英語(yǔ)世界。最后是聯(lián)合起來(lái)的歐洲。這三個(gè)大環(huán)是并存的，如果它們連結(jié)在一起，就沒(méi)有任何一種力量或聯(lián)合的力量足以推翻他們，或者甚至向它們挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在假如你們想到這相互連接的三個(gè)大環(huán)，你們就會(huì)看到，我們是在這三個(gè)大環(huán)中都占一大部分的唯一國(guó)家。事實(shí)上我們正處在連結(jié)點(diǎn)上。這個(gè)島位于許多空中航線的正中心，我們有機(jī)會(huì)把他們?nèi)窟B結(jié)在一起"。[2]丘吉爾的這一外交思想，就是試圖以英美特殊關(guān)系為基礎(chǔ)，希望法、德和解，恢復(fù)歐洲均勢(shì)，并利用原有的殖民地體系，挽救和恢復(fù)在二戰(zhàn)中被削弱的英國(guó)的國(guó)際地位。乃是一個(gè)國(guó)力日趨衰微的大國(guó)在外交戰(zhàn)略上的一種無(wú)奈選擇。

? ? ?【三環(huán)外交弱點(diǎn)】很顯然，在"三環(huán)外交"的構(gòu)想中，英國(guó)一廂情愿地把自己放在頗為重要的位置上。眾所周知，經(jīng)濟(jì)決定政治，是政治的基礎(chǔ)。大英帝國(guó)之所以存在最根本的原因是她擁有不可比擬的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而如今英國(guó)的經(jīng)濟(jì)已到了捉襟見(jiàn)肘的地步，為何她還能在英聯(lián)邦、英美特殊關(guān)系和歐洲這"三環(huán)"中占據(jù)如此重要的地位呢?讓我們一起看看英國(guó)在這三環(huán)中真正的作用和地位:首先是英聯(lián)邦，不可否認(rèn)，戰(zhàn)后初期英國(guó)仍以各種形式占有世界20%的土地和人口，但我們還須注意到的是英聯(lián)邦各殖民地日益高漲的民族意識(shí)使得許多原殖民地相繼獲得獨(dú)立，而他們由于在種族問(wèn)題、政治觀念、經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略部署方面與英國(guó)矛盾重重，英聯(lián)邦內(nèi)的離心傾向越來(lái)越明顯。在這種情況下，英國(guó)在英聯(lián)邦這一環(huán)中的作用也日趨衰退。其次是英美特殊關(guān)系這一環(huán)，這種特殊關(guān)系只是對(duì)于經(jīng)濟(jì)處于劣勢(shì)地位的英國(guó)具有舉足輕重的作用，而美國(guó)似乎并不像英國(guó)那樣看重這種關(guān)系，具體表現(xiàn)在租借法案的撤除，麥克馬洪法案的出臺(tái)，以及兩國(guó)在阿以問(wèn)題上不同的態(tài)度。因此，英國(guó)在英美特殊關(guān)系中只是一個(gè)被動(dòng)的配角地位。最后是歐洲這一環(huán)，戰(zhàn)后，英國(guó)與歐洲聯(lián)系越來(lái)越緊密，而英國(guó)為了保持自己所謂大國(guó)地位，不甘與歐洲各國(guó)為伍，因此在戰(zhàn)后初期的對(duì)外政策中英國(guó)并未給與歐洲足夠的重視。

【三環(huán)外交破產(chǎn)】蘇伊士危機(jī)--英國(guó)帝國(guó)之夢(mèng)的幻滅

? ? ? ?二戰(zhàn)結(jié)束后，埃及國(guó)內(nèi)的民族意識(shí)日益高漲。納塞爾取得政權(quán)后埃及決定開(kāi)始建造象征新政權(quán)的阿斯旺水壩。由于該項(xiàng)工程的復(fù)雜性和巨額投資，納塞爾便將希望寄托于西方工業(yè)國(guó)家的援助上。西方國(guó)家由于擔(dān)心蘇聯(lián)勢(shì)力滲透中東，于是便決定向埃及提供貸款，然而埃及還宣稱不放棄蘇聯(lián)向其提供的援助。更為甚者，埃及與東歐的社會(huì)主義國(guó)家交往甚密，這些言論和行為無(wú)疑觸怒了以美國(guó)為首的西方國(guó)家。美英隨即宣布取消給阿斯旺水壩貸款的允諾。無(wú)奈之下，納塞爾宣布蘇伊士運(yùn)河公司收歸國(guó)有，運(yùn)河公司的收入將用來(lái)資助阿斯旺水壩的修筑工程。

? ? ? "蘇伊士危機(jī)"發(fā)生了，消息傳到英國(guó)，立即引起了軒然大波。在多方面努力均告失敗的情況下，英、法、以于1956年10月底悍然發(fā)動(dòng)了入侵埃及的武裝行動(dòng)。英國(guó)國(guó)內(nèi)就蘇伊士危機(jī)的局勢(shì)展開(kāi)了激烈的辯論。國(guó)際輿論紛紛譴責(zé)英法以對(duì)埃及的侵略(第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)) 。許多國(guó)家的人民舉行游行示威，支持埃及收回運(yùn)河主權(quán)的行動(dòng)和反抗侵略的斗爭(zhēng)。英法在外交上陷入了空前的孤立，而更大的挑戰(zhàn)是來(lái)自美國(guó)的。美國(guó)認(rèn)為軍事干預(yù)可能招致蘇聯(lián)的插手，并且，與美國(guó)的全球性戰(zhàn)略相比，"蘇伊士危機(jī)"的重要性相對(duì)來(lái)說(shuō)就小很多了。在英法以軍事進(jìn)攻埃及一周后，艾森豪威爾政府嚴(yán)厲警告英國(guó)，并敦促其停火。無(wú)奈之下，英法終于11月6日被迫停火。