2023年9月21日，全球化智庫（CCG）主辦的“第九屆中國與全球化論壇”在北京盛大開幕。會上，CCG常務理事、德勤全球中國服務部主席金凌云發(fā)表以下觀點：

各位嘉賓，大家好！我在德勤帶領的組織叫做中國服務部，主要做兩件事，和今天的主題高度融合。首先，怎樣更好的幫助外商投資企業(yè)在中國進一步發(fā)展壯大；第二，如何更好幫助中國企業(yè)，其中很重要的一塊是如何幫助中國民營企業(yè)在全球舞臺上更好發(fā)展。

秘書長前面給我們命題尤其講到兩個意見，相信在座各位都非常關注。一是《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》31條，二是《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》24條。今天我換一個角度，從這兩個文件中挑選兩點講講個人的解讀和理解，但也想借此機會給政府或決策者提一些建議，思考政府決策者到底在哪里可以做得更好、真正鼓勵民營企業(yè)和外商企業(yè)在中國的發(fā)展。

我可以舉個例子，在《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》31條中，里面有一點講到要鼓勵提升國際競爭力。這是意見第五條明確講到的，要“鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務，積極參與共建‘一帶一路’，有序參與境外項目，在走出去中遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)、履行社會責任，更好地指導支持民營企業(yè)防范外部挑戰(zhàn)”等等。在座的民營企業(yè)家更關注怎么做，相信對國家提出的這些要求和建議肯定是支持的。我們來說幾個政府和國家層面可以做的事情，關于怎樣鼓勵企業(yè)更好地“走出去”。

其實，中國很多地方政府和他們的考核體系要考慮一下，怎樣從一個狹隘的、只是關注當?shù)氐亩愂?、招商引資、GDP等方面，到從更廣的角度幫助企業(yè)更好更成功地發(fā)展，而且是需要在一個全球平臺上更好地發(fā)展。只有中國企業(yè)成功了，才能影響到中國政府和中國民眾。這是一個很復雜的事項，我們也看到了一些地方政府，尤其相對來講在沿海的一些政府已經(jīng)在往這方面嘗試了，在跟我們的交流中，這方面可以走得更多更遠。

第二，政府可以更有序地起到排頭兵和領頭羊的角色，更好地帶領中國企業(yè)走出去。去年疫情中，已經(jīng)開始有一批江浙政府帶著企業(yè)走出去搶訂單，相信也取得了一定的效果，至少是一個很正式、非常積極的信號。但是，可能這個過程不是系統(tǒng)性的。政府做事定位要清楚，政府還是搭平臺，做好政府正常的工作，確保營商環(huán)境，用包括社會力量、中介機構、咨詢機構等多個維度的專業(yè)機構提升企業(yè)，這里面政府可以更系統(tǒng)性地看一看，怎樣幫助中國企業(yè)更好的走出去。

再換一個維度，今天在座也有很多外商投資代表，外商投資這些年碰到了發(fā)展上的一些挑戰(zhàn)。我們自己看到的，首先從一個維度是說，這是中國企業(yè)的崛起，在很多行業(yè)，比如大家非常熟悉的電動車或汽車行業(yè)，以及前些年各種各樣的家電等行業(yè)，背后肯定有一批中國企業(yè)在崛起，這不是壞事，在我們和外商投資企業(yè)高管們聊的時候，他們是歡迎的。任何一位成功的企業(yè)家也意識到需要在正常競爭環(huán)境中促生自己的發(fā)展，今天在座的500強都是在全球范圍競爭走到今天這一步。但他們也有很多實際的問題，我說幾點小的問題。

第一，出行。這里有簽證、航班，中國外事部門推出新的簽證申請表，比較多地簡化了簽證的要求，這雖然是不大的舉措，但這是一個正向的信號。但這一點是不夠的，在真正商務出訪中還有很多困境。

第二，對個人層面的挑戰(zhàn)。因為信息安全以及相關的法律造成了尤其很多外商投資客戶的高管對于來中國出訪的積極性不強。相信很多客戶、很多企業(yè)在西方已經(jīng)明確說來中國出訪，包括電腦、手機等個人電子產(chǎn)品都不能攜帶，如果在電子產(chǎn)品上有他們個人或公司相關的APP等。大家可以理解，在今天的環(huán)境下，如果不能帶自己的手機出行對很多人的心理將產(chǎn)生很大影響，這背后大家是各種各樣的顧慮，是對政策的解讀。信息安全不容置疑這非常重要，不光是中國，全世界每個國家的政府都把它作為一個非常重要的事項來管理。在中國經(jīng)營的外國友人、外商投資企業(yè)也都意識到了，但他們?nèi)鄙俑鞔_的，因為他們擔心我來到中國正常的商務活動獲取的一些信息，可能在出境時會被認定為敏感信息。我正常交往從海外帶來的信息會不會被認定為敏感信息。這里面在大的法律法規(guī)的文件下，需要各行各業(yè)各界人士做相應的工作，合理打消大家的顧慮。

第三，身份問題。中國政府這些年做了很多的工作，我們講營商環(huán)境，外商、內(nèi)資要一視同仁，但我們的很多客戶還是碰到在具體事項上不是說不批，而是說再去研究的情況，這就影響到了方方面面。尤其在我熟悉的服務行業(yè)，確實這種情況會比較多，牽扯到政府招標、國有企業(yè)央國企的一些商業(yè)行為，這里面都存在一些具體的企業(yè)或政府相關人員的解讀，相信有些情況是過度解讀國家政策的一些情況，這里面也是呼吁各方，尤其是政策制定者從這個角度看一看怎樣真正支持外商企業(yè)的發(fā)展。謝謝主持人。

本文依據(jù)嘉賓在全球化智庫（CCG）主辦的15周年系列主場活動之“第九屆中國與全球化論壇”上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉載請注明出處