12月9日，根據(jù)艾科森環(huán)境技術(shù)歐洲站消息，歐盟委員會(huì)同意歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)達(dá)成的一項(xiàng)臨時(shí)政治協(xié)議，旨在使投放到歐盟市場的所有電池更具可持續(xù)性、循環(huán)性和安全性。該協(xié)議以歐盟委員會(huì) 2020 年 12 月的提案（可參閱歐盟新電池法：歐盟新電池法的深度解讀和最新進(jìn)展?。榛A(chǔ)，該法規(guī)旨在通過針對電池生命周期的所有階段，從設(shè)計(jì)到廢物處理，為電池行業(yè)創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這一舉措非常重要，特別是考慮到電動(dòng)汽車的大規(guī)模發(fā)展。解決了與所有類型電池相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題。歐洲理事會(huì)與歐洲議會(huì)達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議將適用于所有電池，包括所有廢舊便攜式電池、電動(dòng)汽車電池、工業(yè)電池、啟動(dòng)、閃電和點(diǎn)火 (SLI) 電池（主要用于車輛和機(jī)械）和照明裝置電池交通工具（例如電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車、電動(dòng)滑板車）。

作為《?歐洲綠色協(xié)議》的一項(xiàng)重要成就，歐盟新電池法通過使電池在整個(gè)生命周期（從材料采購到收集、回收和再利用）的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歐盟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和零污染目標(biāo)。在當(dāng)前的能源背景下，新規(guī)則建立了一個(gè)重要框架，以促進(jìn)具有競爭力的可持續(xù)電池行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這將支持歐洲的清潔能源轉(zhuǎn)型和燃料進(jìn)口的獨(dú)立性。電池也是一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，在推動(dòng)歐盟到 2050 年實(shí)現(xiàn)氣候中和方面發(fā)揮著核心作用。

電池碳足跡2024年起引入及回收要求

新法律生效后，從 2024 年起將逐步引入對碳足跡、回收成分以及性能和耐久性的可持續(xù)性要求。?到 2025 年年中，將開始應(yīng)用更全面的生產(chǎn)者責(zé)任延伸監(jiān)管框架，并隨著時(shí)間的推移引入更高的收集目標(biāo)。對于便攜式電池，目標(biāo)將在 2027 年達(dá)到 63%，在 2030 年達(dá)到 73%，而對于輕型交通工具電池，目標(biāo)在 2028 年達(dá)到 51%，在 2031 年達(dá)到 61%。所有收集到的電池都必須回收利用，并且回收率高必須實(shí)現(xiàn)回收率，特別是銅、鈷、鋰、鎳和鉛等有價(jià)值的材料。

這將確保有價(jià)值的材料在其使用壽命結(jié)束時(shí)?得到回收，并通過隨著時(shí)間的推移采用更嚴(yán)格的回收效率和材料回收目標(biāo)而重新投入經(jīng)濟(jì)。到 2027 年，鋰的材料回收率目標(biāo)將達(dá)到 50%，到 2031 年達(dá)到 80%。

將電池投放到歐盟內(nèi)部市場的公司必須證明其制造所使用的材料是負(fù)責(zé)任地采購的。這意味著必須識(shí)別和減輕與用于電池制造的原材料的提取、加工和貿(mào)易相關(guān)的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

可拆卸性能

該協(xié)議規(guī)定，裝在電器中的便攜式電池應(yīng)可由最終用戶拆卸和更換，從而為運(yùn)營商留出足夠的時(shí)間來調(diào)整其產(chǎn)品設(shè)計(jì)以適應(yīng)這一要求（法規(guī)生效后 42 個(gè)月）。這對消費(fèi)者來說是一個(gè)重要的規(guī)定。輕型交通工具電池將由獨(dú)立專業(yè)人員更換。

有害物質(zhì)要求及信息透明

歐盟新規(guī)則旨在改善電池內(nèi)部市場的運(yùn)作，并根據(jù)安全性、可持續(xù)性和標(biāo)簽要求確保更公平的競爭。這將通過性能、耐用性和安全標(biāo)準(zhǔn)、對汞、鎘和鉛等有害物質(zhì)的嚴(yán)格限制以及關(guān)于電池碳足跡的強(qiáng)制性信息來實(shí)現(xiàn)。

該法規(guī)還引入了標(biāo)簽和信息要求，其中包括電池組件和回收內(nèi)容，以及電子“電池護(hù)照”和二維碼。該協(xié)議還旨在使文本更清晰、更連貫，并通過切合實(shí)際的實(shí)施時(shí)間表促進(jìn)成員國和市場經(jīng)濟(jì)參與者的應(yīng)用。值得注意的是標(biāo)簽要求將在法規(guī)生效后 36 個(gè)月后適用，QR 碼將在 42 個(gè)月后適用。

電池的盡職調(diào)查

此次達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議為電池運(yùn)營商制定了嚴(yán)格的盡職調(diào)查規(guī)則，運(yùn)營商必須驗(yàn)證投放市場的電池所用原材料的來源。該交易為中小企業(yè)提供了盡職調(diào)查規(guī)則的豁免。

歐盟下一步立法

歐洲議會(huì)和理事會(huì)現(xiàn)在必須正式通過新條例才能生效。新法規(guī)將取代2006年起實(shí)施的現(xiàn)有的歐盟電池指令。這種新的電池監(jiān)管框架需要從 2024 年到 2028 年通過大量更詳細(xì)的規(guī)則（二級立法，可參閱：「重要」歐盟新電池法12月9日有望達(dá)成?。┎拍苋孢\(yùn)作。?

歐盟新電池法背景

自 2006 年以來，電池和廢電池已根據(jù)歐盟電池指令（可參閱：「重磅」歐盟電池指令啟動(dòng)修改）在歐盟層面受到監(jiān)管?。由于新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)發(fā)展、市場和電池使用，歐盟委員會(huì)提議在 2020 年 12 月修訂該指令。

歐洲對電池的需求正在迅速增長，到 2030 年將增長 14 倍，而歐盟可能占該需求的 17%。這主要是由交通電氣化推動(dòng)的。電池需求的這種指數(shù)增長將導(dǎo)致對原材料的需求相應(yīng)增加，因此需要盡量減少對環(huán)境的影響。

2017 年，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)了歐洲電池聯(lián)盟，旨在在歐洲建立創(chuàng)新、可持續(xù)和具有全球競爭力的電池價(jià)值鏈，并確保運(yùn)輸和能源部門脫碳所需的電池供應(yīng)。歐盟各界對該電池法也表示歡迎，以下為部分本土重要參與者的聲音：

電池在我們的生活中扮演著越來越重要的角色。無論是為我們的汽車、自行車、家用電器提供動(dòng)力還是用于其他用途，電池都應(yīng)該是可持續(xù)的并且易于回收。今天達(dá)成的協(xié)議制定了明確的規(guī)則，以支持?jǐn)U大電池的使用和生產(chǎn)，并確保以安全、循環(huán)和健康的方式進(jìn)行。”

歐洲綠色協(xié)議執(zhí)行副總裁 Frans Timmermans?

得益于歐洲電池聯(lián)盟的努力，我們看到整個(gè)價(jià)值鏈中約 110 個(gè)主要工業(yè)項(xiàng)目——包括 40 個(gè)超級工廠——在整個(gè)歐盟得到推廣。為電池制定一流的、面向未來的監(jiān)管框架一直是聯(lián)盟的主要優(yōu)先事項(xiàng)之一——今天，我們正在兌現(xiàn)。歐洲的所有工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在都將擁有一個(gè)清晰、可預(yù)測的法律環(huán)境，支持他們進(jìn)行創(chuàng)新并為未來幾年預(yù)期的電動(dòng)汽車激增做好準(zhǔn)備。這是又一個(gè)里程碑，因?yàn)槲覀兊碾姵匦袠I(yè)對歐洲的全球競爭力具有戰(zhàn)略重要性。

Maro? ?ef?ovi?， 歐洲負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)間關(guān)系和遠(yuǎn)見的副總裁?

為電池充電為我們可持續(xù)的未來提供動(dòng)力——這就是歐盟今天達(dá)成的具有里程碑意義的協(xié)議的全部內(nèi)容。電池市場正在迅速擴(kuò)大，隨著歐盟關(guān)于電池的新規(guī)定，我們將為未來的巨大變化、我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在經(jīng)歷的綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型做好更充分的準(zhǔn)備。這些規(guī)則將使我們減少對進(jìn)口石油的依賴，并減少我們經(jīng)濟(jì)的碳足跡。這在俄羅斯對烏克蘭的殘酷戰(zhàn)爭及其造成的經(jīng)濟(jì)和地緣政治不穩(wěn)定的背景下非常重要。加大從廢舊電池中獲取鋰、鈷等貴重原材料的力度，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中新電池生產(chǎn)所需的資源供應(yīng)安全做出貢獻(xiàn)。

Virginijus Sinkevi?ius，歐洲環(huán)境、海洋和漁業(yè)專員?

電動(dòng)汽車是一個(gè)令人垂涎的新市場。全球競爭激烈，對電池的需求急劇增加。我們希望確保我們不只是一個(gè)依賴他人的分包商，而且清潔的流動(dòng)性會(huì)在歐洲帶來就業(yè)機(jī)會(huì)。這一點(diǎn)更為重要，因?yàn)榕c內(nèi)燃機(jī)相比，電動(dòng)汽車的生產(chǎn)復(fù)雜度和勞動(dòng)強(qiáng)度都較低。我們正在動(dòng)員對電池價(jià)值鏈的大量公共和私人投資，根據(jù)今天達(dá)成的新法規(guī)，我們將確保投放到歐盟市場的電池——即使是在第三國生產(chǎn)的——在整個(gè)生命周期內(nèi)都是可持續(xù)和安全的。因?yàn)殡姵厥菤W洲競爭力和彈性的核心。

Thierry Breton，歐洲內(nèi)部市場專員?

該新法規(guī)實(shí)施后，將對我國電池出口構(gòu)成重大的技術(shù)貿(mào)易壁壘，將結(jié)合原有的綠色技術(shù)壁壘、法律壁壘、供應(yīng)鏈壁壘以及產(chǎn)品技術(shù)壁壘等多方面構(gòu)成障礙，根據(jù)艾科森環(huán)境技術(shù)陳總建議，該法的實(shí)施，將對我們電池在歐洲市場，尤其是汽車動(dòng)力電池出口方面，構(gòu)成重要的障礙，因此把我該法的動(dòng)態(tài)和立法進(jìn)展將成為電池市場的風(fēng)向標(biāo)，電池法本身是隱性的，但二級法規(guī)卻是實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)。艾科森從2016年開始跟蹤歐盟新電池法的實(shí)施，與歐洲立法機(jī)構(gòu)、合規(guī)機(jī)構(gòu)以及電池行業(yè)代表保持著深度交流，對于汽車及電池合規(guī)方面有著獨(dú)到的見解和豐富的合規(guī)經(jīng)驗(yàn)。

注：本文由艾科森環(huán)境技術(shù)獨(dú)家整理，轉(zhuǎn)載需注明出處

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艾科森環(huán)境技術(shù)為歐盟官方指定翻譯汽車行業(yè)應(yīng)對歐盟REACH 4.0 版本，并與歐洲各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)和REACH立法機(jī)構(gòu)歐洲化學(xué)品管理局ECHA、歐盟委員會(huì)EU Commission、歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)ACEA等三十多個(gè)機(jī)構(gòu)建立了緊密合作，并在國內(nèi)首次開創(chuàng)性提出汽車行業(yè)整車應(yīng)對REACH解決方案, 同時(shí)覆蓋SCIP通報(bào)、歐盟電池指令解決方案，電子電器、電池回收方案，空調(diào)、輪胎等汽車其他零部件全系解決方案，一站式解決歐盟REACH、歐盟電池指令、SCIP通報(bào)、歐盟新電池法、CLP、BPR、RoHS、ELV、碳足跡、碳排放法規(guī)、GADSL、PoPs、加州65、美國TSCA、UK REACH、K-REACH、土耳其REACH等法規(guī)。