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關(guān)于我們

為積極響應(yīng)國家依法治稅、以數(shù)治稅的政策要求，針對解決企業(yè)財稅管理痛點、難點，國信雙創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司全力打造了國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)智能化財稅管理平臺——國信企服通，國信企服通圍繞建設(shè)國信總部基地為核心，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園招商引資、政策落地、稅務(wù)規(guī)范、部門監(jiān)管等痛點堵點問題，搭建國信靈工SaaS平臺、國信創(chuàng)客SaaS平臺、國信靈租SaaS平臺、國信企服SaaS平臺四大業(yè)務(wù)版塊，通過線上一站式財稅數(shù)字化解決方案，為合作伙伴提供全方位賦能，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)招商，助力企業(yè)降本增效，財稅管理健康合規(guī)。

為進(jìn)一步指導(dǎo)服務(wù)膠東經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)正確執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范勞動用工行為，青島、濰坊、煙臺、威海、日照五市人力資源和社會保障局根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《山東省勞動合同條例》等勞動保障法律法規(guī)，聯(lián)合制定《企業(yè)勞動用工指導(dǎo)手冊（2023版）》供企業(yè)參考，助力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，優(yōu)化城市營商環(huán)境。

青島市、煙臺市、濰坊市、威海市、日照市各區(qū)、縣（市）人力資源社會保障局：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《山東省勞動合同條例》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)勞動用工指導(dǎo)手冊（2023版）》，旨在指導(dǎo)服務(wù)膠東經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)正確執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范勞動用工行為，助力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，優(yōu)化城市營商環(huán)境，請參考使用。

青島市人力資源和社會保障局

濰坊市人力資源和社會保障局

煙臺市人力資源和社會保障局

威海市人力資源和社會保障局

日照市人力資源和社會保障局

2023年8月24日

? 目 錄??

一、勞動關(guān)系建立篇

（一）勞動者的法定勞動年齡

（二）企業(yè)與招用的退養(yǎng)人員等的法律關(guān)系

（三）企業(yè)與招用的退休人員的法律關(guān)系

（四）企業(yè)與招用的在校學(xué)生的法律關(guān)系

（五）未簽訂書面勞動合同的勞動關(guān)系確認(rèn)情形

（六）分公司與勞動者訂立勞動合同

（七）在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系建立時間

二、勞動合同管理篇

（一）勞動合同訂立

（二）試用期

（三）勞動合同的履行和變更

（四）勞動合同的解除和終止

三、工作時間制度篇

（一）標(biāo)準(zhǔn)工時制

（二）特殊工時制

（三）加班加點規(guī)定

四、休息休假制度篇

（一）休息日

（二）法定休假日

（三）婚喪假

（四）產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假、哺乳假

（五）老人護(hù)理假

（六）帶薪年休假

（七）病假

（八）其他假期

五、工資福利制度篇

（一）工資構(gòu)成

（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)

（三）工資如何支付

（四）工資支付形式

（五）企業(yè)未依法支付工資的法律責(zé)任

（六）用人單位停工停產(chǎn)歇業(yè)期間工資支付

（七）防暑降溫費(fèi)

六、勞務(wù)派遣制度篇

（一）用工單位

（二）勞務(wù)派遣單位

七、勞動規(guī)章制度篇

（一）勞動規(guī)章制度的性質(zhì)和作用

（二）勞動規(guī)章制度的制定修改

（三）勞動規(guī)章制度的內(nèi)容

（四）違反規(guī)章制度解除勞動合同的情形

（五）勞動規(guī)章制度內(nèi)容常見問題

（六）勞動規(guī)章制度違法的法律后果

八、集體合同制度篇

（一）提出要約

（二）產(chǎn)生代表

（三）集體協(xié)商

（四）討論通過

（五）報送審查

（六）公示

九、新就業(yè)形態(tài)用工篇

（一）勞動用工

（二）勞動報酬

（三）休息休假

（四）集體協(xié)商

十、勞動爭議處理篇

（一）勞動爭議范圍

（二）勞動爭議處理途徑

（三）勞動爭議預(yù)防工作

（四）勞動爭議協(xié)商和解

（五）勞動爭議基層調(diào)解

（六）勞動爭議仲裁與訴訟

（七）常見問題

? 精華內(nèi)容合集??

一、勞動關(guān)系建立篇

精華一：

勞動者的法定勞動年齡：勞動者的法定勞動年齡是年滿十六周歲至法定退休年齡。禁止企業(yè)招用未滿十六周歲的未成年人。如企業(yè)錄用年滿十六周歲不滿十八周歲的未成年工，應(yīng)到人力資源社會保障行政部門辦理登記備案。

精華二：

企業(yè)與招用的退養(yǎng)人員等的法律關(guān)系：企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員、待崗人員以及經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，到新用人單位工作并符合勞動關(guān)系構(gòu)成要件的，視為同時與新用人單位建立勞動關(guān)系。

精華三：

企業(yè)與招用的退休人員的法律關(guān)系：應(yīng)當(dāng)與被招用人員訂立書面勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

精華四：

依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)：可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)與勞動者訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)取得用人單位的委托授權(quán)。

二、勞動合同管理篇

精華一：

續(xù)訂勞動合同的認(rèn)定：用人單位與勞動者在解除或者終止固定期限勞動合同之日起三個月內(nèi)，再次與勞動者訂立固定期限勞動合同的，視為連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同。勞動合同期滿，用人單位與勞動者協(xié)商一致延長勞動合同期限的，視為用人單位與勞動者續(xù)訂勞動合同。

精華二：

只有在兩種情形下，用人單位可以約定由勞動者承擔(dān)違約金：培訓(xùn)服務(wù)期約定中及在競業(yè)限制約定中。

精華三：

試用期工資：不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

精華四：

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除或者終止勞動合同計算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。

精華五：

違法解除勞動合同賠償金：賠償金的計算年限自用工之日起計算，不以2008年1月1日為界分段計算。

三、工作時間制度篇

精華一：

特殊工時制：用人單位安排勞動者在特殊工時工作制崗位上工作的，應(yīng)當(dāng)事先與勞動者協(xié)商一致，并采用集中工作、集中休息、輪流調(diào)休、彈性工作時間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)工作任務(wù)的完成，保障職工身體健康。

精華二：

加班加點規(guī)定：實行不定時工作制的，不適用加班的規(guī)定。

四、休息休假制度篇

精華一：

法定休假日：部分公民放假的節(jié)日期間，參加社會和單位組織慶?；顒雍驼粘９ぷ鞯穆毠?，單位應(yīng)支付工資報酬，但不支付加班工資。

精華二：

加班工資：計算基數(shù)為按照勞動者上一月份提供正常勞動所得實際工資扣除該月加班工資后的數(shù)額確定。

精華三：

婚喪假：依據(jù)《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》，該規(guī)定適用于國有企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

精華四：

老人護(hù)理假：六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計十日、非獨(dú)生子女每年累計七日的護(hù)理假。護(hù)理假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

精華五：

醫(yī)療期工資待遇：在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，停工醫(yī)療累計不超過6個月的，由用人單位發(fā)給本人工資70%的病假工資。

精華六：

注意事項：勞動者在享受探親假、婚假、喪假等休假和產(chǎn)假、哺乳假等假期期間，計算勞動者休假工資基數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照勞動者上一月份提供正常勞動所得實際工資扣除該月加班工資后的數(shù)額確定。勞動者上一月份沒有提供正常勞動的，按照向前順推至其提供正常勞動月份所得實際工資扣除該月加班工資后的數(shù)額確定。

五、工資福利制度篇

精華一：

最低工資標(biāo)準(zhǔn)：按照《山東省人民政府關(guān)于公布全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯政字〔2021〕169號），自2021年10月1日起，膠東各縣（區(qū)、市）最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：

精華二：

防暑降溫費(fèi)：自2021年6月1日起，我省防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月300元；其他作業(yè)人員每人每月180元。全年按6月、7月、8月、9月共4個月計發(fā)。防暑降溫費(fèi)列入企業(yè)成本費(fèi)用。企業(yè)在崗且提供正常勞動的職工列入發(fā)放范圍。職工未正常出勤的，企業(yè)可按其實際出勤天數(shù)折算發(fā)放。

六、勞務(wù)派遣制度篇

精華一：

勞務(wù)派遣用工范圍：對事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)的重點行業(yè)及涉密、核心技術(shù)等崗位，用工單位要按照要求采用直接用工方式，直接與從業(yè)人員簽訂勞動合同，不得使用勞務(wù)派遣，如專職消防員等安全生產(chǎn)崗位，煤礦、非煤礦山井下崗位，化工生產(chǎn)崗位等。

精華二：

勞務(wù)派遣單位的選擇：如果用工單位與未取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的單位合作，簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，則會導(dǎo)致用工單位被認(rèn)定與被派遣勞動者存在勞動關(guān)系的法律風(fēng)險。

精華三：

社會保險方面：勞務(wù)派遣單位未在用工所在地參保，用工單位未履行督促義務(wù)，或勞務(wù)派遣單位不具備在用工單位所在地為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)條件，用工單位未代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)、繳納社會保險費(fèi)，導(dǎo)致被派遣勞動者無法享受社會保險待遇的，勞務(wù)派遣單位與用工單位可能承擔(dān)連帶責(zé)任。

精華四：

用工單位可以退回被派遣勞動者的情形：《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行》規(guī)定已列舉了用工單位可退回被派遣勞動者的情形。不建議用工單位和勞務(wù)派遣單位在上述可退回情形之外再約定其他退回情形。

精華五：

勞務(wù)派遣單位：跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費(fèi)，并執(zhí)行用工單位所在地的勞動標(biāo)準(zhǔn)。

七、勞動規(guī)章制度篇

精華一：

勞動規(guī)章制度的性質(zhì)和作用：勞動規(guī)章制度是法律、法規(guī)與政策的延伸和補(bǔ)充。

精華二：

勞動規(guī)章制度內(nèi)容常見問題：

1.規(guī)定“曠一罰三”：加重了勞動者的違紀(jì)責(zé)任，違反公平原則，不具有合理性。

2.規(guī)定末位淘汰：規(guī)章制度約定“末位淘汰”無效。

3.規(guī)章制度與勞動合同約定不一致：勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。

4.規(guī)定特殊工時工作制：未經(jīng)行政審批部門審批，勞動規(guī)章制度中規(guī)定的綜合計算工時工作制和不定時工作制均因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效，勞動者有權(quán)依照標(biāo)準(zhǔn)工時制度的規(guī)定提供勞動以及核算加班工資。

5.請事假不發(fā)放工資、不繳納社會保險：是合法有效的。請事假期間，勞動關(guān)系依然存續(xù)，用人單位仍應(yīng)當(dāng)為勞動者繳納社會保險。

八、集體合同制度篇

精華一：

制定步驟：提出要約?→?產(chǎn)生代表 →?集體協(xié)商?→?討論通過??→?報送審?→?公示

精華二：

常見問題：

1.雙方協(xié)商主體不合法

2.合同到期沒有及時續(xù)簽或重新協(xié)商

3.勞動合同標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同

4.職代會代表人數(shù)不符合規(guī)定

九、新就業(yè)形態(tài)用工篇

精華一：

平臺企業(yè)與勞動者建立勞動關(guān)系：應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動合同，勞動合同期限由雙方協(xié)商確定。對不完全符合確立勞動關(guān)系情形但平臺企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動管理的，根據(jù)用工事實界定是否成立勞動關(guān)系或者不完全符合確立勞動關(guān)系情形。

精華二：

勞動報酬：企業(yè)安排勞動者法定休假日勞動的，應(yīng)當(dāng)支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。

精華三：

休息休假：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法定工時制度合理確定勞動定額，確定的勞動定額應(yīng)當(dāng)使本企業(yè)同崗位90%以上的勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成。

十、勞動爭議處理篇

精華一：

勞動爭議處理途徑：協(xié)商、調(diào)解在勞動爭議處理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

精華二：

常見問題：

1.處理制度不健全

2.勞動用工不規(guī)范

3.爭議處理不合法