【本文轉(zhuǎn)載自人民出版社1959年 僅供學(xué)習(xí)參考】

7、國家預(yù)算在國民收入再分配中的作用

? 資產(chǎn)階級國家有龐大的機構(gòu)來執(zhí)行自己的任務(wù)，這就是軍隊、警察、懲罰機關(guān)、審判機關(guān)、偵察機關(guān)、各種行政管理機關(guān)，以及從思想上影響群眾的機關(guān)。這些機構(gòu)靠國家預(yù)算來維持。國家預(yù)算的資金來源主要是稅收和公債。

? 國家預(yù)算是為了剝削階級的利益對一部分國民收入進(jìn)行再分配的工具。它以國家每年收支概算形式編制而成。馬克思寫道：資本主義國家的預(yù)算“不外是階級預(yù)算，有利于資產(chǎn)階級的預(yù)算”[1]。下列數(shù)字可以證明，通過國家預(yù)算再分配的國民收入部分的增長情況。在美國，這一部分國民收入1913年占6.5%，1938年占19.3%，1955年占32.4%；在英國則1913年占15.6%，1938年占28.6%，1955年占44.8%。

? 資本主義國家的支出絕大部分是非生產(chǎn)性的。

? 在資本主義制度下，國家預(yù)算的很大一部分資金被用來準(zhǔn)備和進(jìn)行戰(zhàn)爭。其中包括制造和改進(jìn)新式大規(guī)模殺人武器方面的科學(xué)研究費和在國外進(jìn)行破壞活動的費用。

資本主義國家的另一巨大支出是用來維持壓迫勞動者的機構(gòu)的。“現(xiàn)時的軍國主義是資本主義的結(jié)果。它的兩種形式都是資本主義的‘生活表現(xiàn)’：一種是資本主義國家在發(fā)生外部沖突時所使用的武力······一種是統(tǒng)治階級用來鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級各種（經(jīng)濟(jì)的和政治的）運動的武器?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-16">[2]

? 國家用很大的款項來直接支持資本主義企業(yè)和保證它們的高額利潤，特別是在危機和戰(zhàn)爭時期。發(fā)給銀行和工業(yè)家一部分補助金的目的，往往是為了使他們免遭破產(chǎn)，特別是在危機時期。通過靠預(yù)算來實現(xiàn)的國家定貨，億萬利潤落入大資本家的口袋。

? 在資本主義國家的國家預(yù)算中，用于文化、科學(xué)、教育、保健事業(yè)的費用只占極小一部分。

? 資本主義國家的大部分收入來自稅收。

在資本主義條件下，稅收是進(jìn)一步剝削勞動者的形式，它通過預(yù)算把勞動者的一部分收入再分配給資產(chǎn)階級。上面已經(jīng)指出，目前在資本主義各國，工人和職員的工資的1/3左右通過稅收被收回到國家預(yù)算中去。農(nóng)民也被課以重稅，因而日趨破產(chǎn)。

? 征自個人收入的稅收，叫做直接稅；征自出售商品[3]或服務(wù)[4]的稅收，叫做間接稅。間接稅提高物價和服務(wù)費。事實上，支付間接稅的是買主。資本家如果能夠提高物價或服務(wù)價格，也就把自己的一部分直接稅轉(zhuǎn)嫁到買主身上。

? 資產(chǎn)階級國家的政策在于盡力減輕剝削階級的稅負(fù)。資本家總是隱瞞實際收入，借此逃稅。間接稅政策對有產(chǎn)階級特別有利?！?strong>征收群眾消費品的間接稅是極不公平的。它把全部重?fù)?dān)轉(zhuǎn)嫁到窮人身上，給富人造成特權(quán)。人愈是窮，他愈是要把自己的更大一部分收入以間接稅形式繳納給國家。少產(chǎn)和無產(chǎn)的群眾占全國人口9/10，他們消費9/10的納稅產(chǎn)品，繳納9/10的間接稅。”[5]

? 剝削階級加在勞動者身上的稅負(fù)在迅速增加著。

? 英國在19世紀(jì)末葉，稅收占國民收入的6-7%，1913年占11%，1924年占23%，1950年占38%；法國在19世紀(jì)末葉占10%，1913年占13%，1924年占21%，1950年占28%。

? 除稅收外，資本主義國家的一項重要收入是公債。資產(chǎn)階級國家經(jīng)?？堪l(fā)行公債來彌補非常開支，首先是軍事開支。通過公債收集來的資金，很大一部分由國家用做武器和軍隊裝備定貨的付款，使工業(yè)家獲得巨額利潤。歸根到底，發(fā)行公債后，就要進(jìn)一步提高勞動者的納稅額來還本付息。在資產(chǎn)階級國家中，國債總額在不斷增長。

? 全世界的國債總額從1825年的380億法郎增加到1900年的2,500億法郎，即增加5.6倍。在20世紀(jì)，國債的增加更為迅速。美國國債總額1914年為12億美元，1938年為372億美元，即增加30倍。英國付出的公債利息1890年為2,410萬英鎊，1955-1956年度為6億英傍左右；美國付出的公債利息1940年為10億美元，1955-1956年度為69億美元。

? 在資本主義制度下，發(fā)行紙幣是國家預(yù)算收入來源之一，這種手段在戰(zhàn)時最常使用。發(fā)行紙幣引起通貨膨脹和物價上漲，它靠降低人民群眾生活水平而把一部分國民收入交給資產(chǎn)階級國家。

? 由此可見，在資本主義制度下，國家預(yù)算是資產(chǎn)階級國家進(jìn)一步掠奪勞動者而使資本家階級發(fā)財致富的工具，它加強國民收入在使用上的非生產(chǎn)性和寄生性。

? 資本主義的國民收入分配體系反映出資本主義社會不可解決的階級對抗性，必然使群眾的購買力相對地落后于擴大的生產(chǎn)。這種國民消費的落后和資本主義銷售的困難，是由資本主義的基本矛盾[6]所決定的，它在周期性生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機中表現(xiàn)得最為顯著。

注：

[1] 馬克思：《英鎊、先令、便士或階級預(yù)算和這個預(yù)算對誰有利》，《馬克思恩格斯全集》，1958年俄文版，第9卷第64頁。

[2] 列寧：《好戰(zhàn)的軍國主義和社會民主黨反軍國主義的策略》，《列寧全集》，俄文第4版，第15卷第169頁。

[3] 主要是日用品。

[4] 如電影票、戲票、城市的車票等等。

[5] 列寧：《評國家預(yù)算》，《列寧全集》，俄文第4版，第5卷第309頁。

[6] 生產(chǎn)的社會性和私人資本主義占有形式之間的矛盾。