昨天晚上，戴琦女士在美國華盛頓特區(qū)國際與戰(zhàn)略研究中心CSIS的二樓大廳里發(fā)表演講然后接受提問。在拖延了9個月之后，拜登政府的對華貿(mào)易政策算是正式亮相了。

有朋友把相關(guān)視頻轉(zhuǎn)發(fā)了過來，全程聽完之后，我覺得有以下幾點令我印象深刻。

一是她提到與中國脫鉤decoulpling不現(xiàn)實，要再次掛鉤recoupling了。脫鉤是特朗普為代表的民粹派主張的事情，而掛鉤是建制派精英的利益所在。塑造了二十一世紀第一個十年世界經(jīng)濟面貌的中美經(jīng)濟共生關(guān)系中，中美雙方其實都是獲益者，但是在美國內(nèi)部，政治上很強勢的金融資本圈把好處獨吞了，把全球化的代價留給了美國中下層白人群體，于是才有了特朗普民粹派的造反。拜登所代表的建制派借著新冠疫情奪回了政權(quán)，如今美國商業(yè)界和金融界卷土重來，要求跟中國再次掛鉤。我覺得中美重新掛鉤不是不可以談，但是得先把問題說清楚：你們建制派的政權(quán)能否長期穩(wěn)定？如果中期選舉共和黨奪得參議院多數(shù)席位，如果2024年大選特朗普再次入主白宮反攻倒算，那么咱們今明兩年談的條款究竟能管多久？

二是她將中美的科技戰(zhàn)歸因到中國身上，說2014年中國推出規(guī)劃，要在2030年在芯片產(chǎn)業(yè)上再次上演鋼鐵和光伏產(chǎn)業(yè)政策的故事，所以美國政府才采取了產(chǎn)業(yè)制裁措施。這種說辭，某種程度上是為這屆政府延續(xù)特朗普政府貿(mào)然發(fā)動的對華芯片戰(zhàn)、科技戰(zhàn)找借口。這說明他們在未來的談判中并沒有誠意放松這個領(lǐng)域的對抗。

三是提到了一個詞，可持續(xù)的共存，durable coexistence，這是個新詞兒，究竟意味著什么，還需要進一步觀察和探討。談得好，這個概念可能最終向習總書記早年提出的“新型大國關(guān)系”的內(nèi)涵靠攏，也就是平等相處且不對抗。再不濟，也體現(xiàn)了一種對立雙方之間的合作博弈的思維邏輯。

四是她提及會逐步豁免部分對美出口商品的關(guān)稅。此事其實是美國企業(yè)和美國政府在著急，因為按照穆迪前一陣的量化研究，美國所征的百分之20%關(guān)稅，18.5%是由美國消費者和美國進口商承擔了，僅僅1.5%是由中國出口商承擔了。尤其是疫情之下，美國供應(yīng)鏈遲遲難以充分恢復(fù)，通脹率仍然居高不下，降低關(guān)稅有助于緩解商品不足和高通脹。對于中國而言，2018年關(guān)稅戰(zhàn)剛剛開打之時，許多人嚇唬我們說關(guān)稅會導(dǎo)致多少萬人失業(yè)，當時我跟這類人沒少辯論。如今實際情況如何呢？關(guān)稅加了三年了，東南沿海的出口工業(yè)至今仍然是招工難。所以，現(xiàn)在國內(nèi)幾乎聽不到有誰說要盡快解決關(guān)稅問題的了。

五是此前的第一階段協(xié)議的執(zhí)行問題。主持人問戴琦女士說，你是否認為上一屆政府所談出來的第一階段協(xié)議是“公平的”，她予以否認，但是強調(diào)說，這個協(xié)議我們既然繼承了，那就以此為基礎(chǔ)跟中方展開進一步的協(xié)商。聽她的意思，似乎是覺得應(yīng)該用第一階段協(xié)議為籌碼展開下一階段的對華談判。但問題在于，此一時彼一時。正如她和她老板喜歡用的一個說法“以實力為基礎(chǔ)”，如今盤點一下雙方在貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)上的實力，究竟誰有求誰？既然我們想要的芯片和光刻機你無論如何都不賣，那我為什么要用能源、環(huán)境和血汗換你的紙片呢？

六是戴琦女士在演講和回答問題時都提到美歐的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。演講中她說要和歐洲盟友一起對華施壓，但實際上她這次演講結(jié)束就要趕飛機前往歐洲搞數(shù)字貿(mào)易的磋商，因為歐洲人打算在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)γ蕾Y平臺大打出手。中美歐是全球最重要的三大市場，中美都有巨型數(shù)字平臺，而歐洲數(shù)字經(jīng)濟則主要被美國平臺巨頭給壟斷了。所以在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，美歐之間會掐得很厲害。而在大飛機和汽車領(lǐng)域，中國市場的占有率對歐美企業(yè)都很關(guān)鍵。所以，我并不擔心戴琦女士所謂的聯(lián)歐抗中策略。

總體而言，考慮到當下美國國內(nèi)的對華民意和輿論氛圍，戴琦女士的這番演講基調(diào)應(yīng)該說是非常不容易的了。當然，拜登政府如今內(nèi)外交困，逐步緩解并穩(wěn)定對華關(guān)系，也算是一種務(wù)實主義的體現(xiàn)。習總書記過去幾年經(jīng)常講斗爭，如今我們終于見到了通過斗爭獲得團結(jié)、通過斗爭獲得和平的曙光。

未來幾個月，盡管有疫情導(dǎo)致的交通不便，我們?nèi)詫⒁姷街忻乐g的一系列工作層面的對話。我覺得，應(yīng)該對即將到來的這些對話機會予以充分重視，相關(guān)的頂層設(shè)計應(yīng)既有全球政治經(jīng)濟學(xué)的理論深度，又有現(xiàn)實主義的國際戰(zhàn)略高度。如果談得好，談出一個雙方可接受的世界政治、貿(mào)易、資本和貨幣規(guī)則來，那么我們就可以為21世紀中期的全球和平與繁榮確立一個新的基礎(chǔ)，一個堪比布雷頓森林體系和雅爾塔體系的世界政治經(jīng)濟新秩序。