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http://zjt.xizang.gov.cn/xwzx/tzgg/202304/t20230411_350464.html

關于開展2023年度建設工程企業(yè)資質“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查和全區(qū)建筑市場綜合執(zhí)法檢查的通知

通知公告

關于開展2023年度建設工程企業(yè)資質

“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查

和全區(qū)建筑市場綜合執(zhí)法檢查的通知

各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局：

為進一步加強政府對建設工程全過程監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，查處建筑市場各類違法違規(guī)行為，加強建筑安全生產(chǎn)管理，努力營造公開平等、競爭有序、誠實守信、安全穩(wěn)定的市場環(huán)境，強化對我區(qū)建設工程企業(yè)資質審批事后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場準入和清出機制，根據(jù)西藏自治區(qū)市場監(jiān)管聯(lián)席會議《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作專項推進組成員單位隨機抽查事項清單（2023年版）》（藏市監(jiān)聯(lián)辦〔2023〕6號）、《2023年度自治區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（藏市監(jiān)聯(lián)辦〔2023〕12號）要求，結合年度工作計劃，決定開展2023年度建設工程企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查和建筑市場綜合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、檢查對象

在我區(qū)從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察設計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、質量檢測機構、施工圖審查機構，在建建設工程項目。

二、檢查內容

（一）建設工程企業(yè)取得資質后是否仍然滿足資質標準，主要包括企業(yè)技術負責人、注冊人員、職稱人員等。

（二）各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局資質審核情況。

（三）各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作情況。

（四）各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局落實屬地責任和在市場監(jiān)管中履職情況。

（五）違反招投標規(guī)定，規(guī)避招標、肢解工程、圍標串標、評標不公、以行賄手段謀取中標、掛靠或借用資質投標等惡意競標行為，以及領導干部違規(guī)插手干預招標投標活動，違規(guī)補辦招投標手續(xù)等問題。

（六）在工程項目招投標過程中，干擾正常招投標秩序、強攬工程，脅迫其他潛在投標人接受限定條件或放棄投標，或者通過惡意投訴、尋釁滋事等手段，脅迫中標人放棄中標、轉讓中標項目等強攬工程行為。

（七）房屋建筑和市政公用項目建設市場行為情況，包括工程建設基本程序，違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠轉包等違規(guī)違法行為，關鍵崗位人員履職情況，建筑工人實名制落實情況。

（八）施工現(xiàn)場參建各方安全生產(chǎn)責任落實和安全防護措施等情況，安全“三級”教育情況，危大工程管控等情況。

三、檢查方式

按照“雙隨機、一公開”相關要求開展隨機抽樣核查，此次檢查采取網(wǎng)上核查和實地抽查相結合的方式。為防止社會中介擾亂建筑市場秩序，隨機抽取名單將通過附件向各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)本轄區(qū)的核查企業(yè)，被核查企業(yè)將通過“西藏自治區(qū)建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”點對點推送。

建筑市場綜合執(zhí)法檢查采用“四不兩直”方式進行。重點抽取落實實名制不規(guī)范和屢次發(fā)生欠薪糾紛、2022年度企業(yè)信用評價等級為C級及以下、近兩年受到行政處罰的企業(yè)。

四、時間安排

（一）自查階段。4月12日至5月15日，各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局結合實際制定檢查方案（檢查表格參見附件1），對所管轄范圍內的區(qū)內建設工程類企業(yè)（建筑業(yè)、勘察設計、監(jiān)理、質量檢測、施工圖審查）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。

（二）督查階段。4月20日至6月20日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳組織對各地（市）進行“雙隨機、一公開”隨機抽查、建筑市場綜合執(zhí)法檢查。檢查組人員由區(qū)住建廳、區(qū)市場監(jiān)管局隨機抽取人員組成，檢查安排和具體時間另行通知。

五、工作要求

（一）高度重視。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查是規(guī)范建筑市場秩序的重要內容，是促進工程建設領域持續(xù)健康發(fā)展的一項重要舉措。各建設工程企業(yè)要切實履行主體責任，自覺保持人員穩(wěn)定，并滿足資質標準要求，認真做好自查自糾，同時要積極配合主管部門檢查，不得弄虛作假規(guī)避檢查。

（二）閉環(huán)管理。各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責令有關企業(yè)限期整改，并對整改情況及時進行復核，確保檢查整改閉環(huán)管理。對存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)作出行政處罰，并將檢查結果錄入至“西藏自治區(qū)‘雙隨機一公開’監(jiān)管平臺”和“西藏自治區(qū)建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”。

（三）信息報送。各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局要如實填寫附件1、附件2，并形成情況報告，于2023年5月20日前報送至自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處。抽查情況報告要說明檢查工作組織開展情況、發(fā)現(xiàn)的具體問題、整改措施及落實情況。

（四）綜合執(zhí)法檢查。檢查組按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”四不兩直的要求進行檢查，要特別嚴防層層陪同現(xiàn)象。依據(jù)自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺在建工程項目情況，由各檢查組隨機抽取進行建筑市場綜合執(zhí)法檢查。

（五）嚴格紀律。檢查組要認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和《中共西藏自治區(qū)委員會貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》，切實樹立良好形象，客觀公正，嚴肅認真，確保檢查質量和效果，嚴禁吃拿卡要，杜絕接受被檢查單位任何形式的宴請和賄賂，加強廉潔自律。

附件:1.建設工程企業(yè)檢查情況表

? ? ? 2.2023年度建設工程企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

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西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年4月11日

附件內容：

附件1：

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建設工程企業(yè)檢查情況表

附件2：

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2023年度建設工程企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

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