凱諾拆遷律師:你遇到的土地征收有沒有土地征收公告?
農(nóng)村土地征收相對于國有土地征收來說是比較復(fù)雜的,根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)時,縣級以上地方人民政府需要征收農(nóng)村集體土地時,應(yīng)當(dāng)要先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),也就是要先將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地性質(zhì)以后,那么,征收方才可以實際占用土地進行建設(shè),即拿到征地批復(fù)文件。
在拿到征地批復(fù)文件之后,相關(guān)部門需要以書面的形式在征收范圍內(nèi)張貼征收土地公告,告知大家具體的征收事項,包括征收范圍、征收目的等事項。
事實上,征收土地公告起著一個承上啟下的作用,有了征收土地公告,那說明此次土地征收獲得了有關(guān)部門的批準(zhǔn),同時也說明了此次土地征收程序是合法的。所以,征收土地公告在集體土地征收中是非常重要的一份文件,大家在遇到土地征收時,一定要審查征收方有沒有在征收范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告。
那么征收土地公告是在什么時候發(fā)布呢?
一般情況下,征收土地公告是在征收方完成了前置征收程序,即完全落實了補償安置以后由縣級以上地方人民政府發(fā)布的,因為只有征收方履行了前置征收程序,那么相關(guān)部門申請征地才有可能被批準(zhǔn),這在新《土地管理法》及《土地管理法實施條例》中也都有明確的規(guī)定,而法律之所以這么規(guī)定,其目的也是在保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不被侵害。
因此,廣大被征收人在征收工作進行了一半時,即征收方還沒有完全占用土地之前,就需要審查此次土地征收中有沒有征收土地公告了,倘若在具體征收過程中,相關(guān)部門相繼履行了土地征收預(yù)公告、補償安置方案公告、征求老百姓意見、對土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等法定程序,但沒有發(fā)布任何的征收土地公告,也沒有獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn),就已經(jīng)完全占用了土地,那說明此次土地征收可能存在一些程序上的違法行為,說明此次土地征收可能并沒有獲得批準(zhǔn),在沒有獲得批準(zhǔn)的情況下就占用土地,則屬于未批先占,是不合法的行為,這點大家一定要注意。
另外,還有一種征收情況也是違反法律法規(guī)的行為,就是征收方在沒有履行任何征收程序,就連土地征收預(yù)公告也沒有,補償安置也沒有完全落實,即未給予被征收人任何補償?shù)那闆r下,就占用了土地,雖然其在征收范圍內(nèi)發(fā)布了征收土地公告,獲得了征地批復(fù)文件,可征收行為仍然是不合法的,仍然是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
所以,凱諾律師在這里要提醒大家的是,征收土地是一項非常復(fù)雜的活動,而且,征收程序及細節(jié)也是非常的多,要想在征地拆遷中不吃虧,拿到合理的補償,那么,廣大被征收人就必須要對這些細節(jié)引起重視,包括征收程序是否有顛倒,如先發(fā)布了征收土地公告,后才獲得了批準(zhǔn),再比如,補償安置方案是否明顯早于土地征收預(yù)公告等,這些都是需要大家注意的。
那么,一旦遇到征收方未發(fā)布征收土地公告就占用土地時怎么辦呢?
首先可以肯定的是,沒有征收土地公告,就實際占用了土地,無論征收方有沒有履行征收前置程序,其征收行為都是不合法的。此時作為被征收人,就需要做到以下幾點:
1、馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料
在發(fā)現(xiàn)此次土地征收工作中,征收方并沒有獲得批準(zhǔn),沒有發(fā)布征收土地公告,就實際占用,甚至是強行占用了自己或是村里的土地,進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的話,那么,如果村民自家土地在征收范圍內(nèi),就需要對土地現(xiàn)狀進行拍照錄像,保證好土地使用證以及其他對自己有利的文件材料,包括補償安置方案等。
2、馬上投訴、舉報
在遇到這種情況時,建議被征收人馬上向土地管理部門投訴、舉報,打投訴電話等反映征收方的征收行為違法時,一定要簡潔明了,說重要,并要求他們針對征收方違法占用土地的行為進行查處。經(jīng)投訴、舉報后,如果有關(guān)部門并沒有針對征收方違法占用土地的行為進行查處,或者說是置之不理,以各種理由推給其他部門等,那么,此時被征收人就不用再等了,我們可以進行接下來的維權(quán)計劃。
3、申請行政復(fù)議,提起行政訴訟
我們可以針對有關(guān)部門的行為馬上向有關(guān)部門提起行政復(fù)議,要求有關(guān)部門責(zé)令相關(guān)部門履行自己的職責(zé),(實踐中,復(fù)議機關(guān)絕大多數(shù)情況下會確認(rèn)違法,但也存在認(rèn)為相關(guān)部門沒有錯的情形),如果復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定對自己不利,那么我們可以針對復(fù)議決定馬上向人民法院提起行政訴訟,這也是被征收人進行救濟的最后防線。