憑借現(xiàn)如今數(shù)不勝數(shù)的民國(guó)諜戰(zhàn)題材影視劇里各種渲染烘托，國(guó)民黨特務(wù)頭子戴笠已然成為了民國(guó)時(shí)期最具“流量”的人物之一。而事實(shí)上，這位“戴老板”也確實(shí)在歷史上惡名昭著，老蔣的黃埔系愛將同時(shí)也是戴笠的密友胡宗南評(píng)價(jià)其是“自負(fù)為孫悟空的人，認(rèn)為天上的月亮都捉得下來”；著名民主人士、大學(xué)者章士釗稱其“功罪蓋棺猶未定，是非留待后人評(píng)”；美國(guó)總統(tǒng)羅斯福更是稱其為“中國(guó)的希姆萊”。

而戴笠的“老領(lǐng)導(dǎo)”蔣介石，則在敗退臺(tái)灣之后，還耿耿于懷的表示“戴雨農(nóng)（戴笠字雨農(nóng)）同志不死，我們今天不會(huì)撤退到臺(tái)灣”。老蔣的話雖然不免夸大其詞，但由此可見，這個(gè)特務(wù)頭子在國(guó)民黨中的顯赫地位和作用。

上圖_ 蔣介石與戴笠

然而，盡管戴笠多年執(zhí)掌國(guó)民黨情報(bào)特務(wù)機(jī)構(gòu)，其掌握的各類特務(wù)、情報(bào)人員、線人乃至獨(dú)立武裝力量“忠義救國(guó)軍”（就是著名京劇《沙家浜》中的胡傳奎、刁德一等人任職的部隊(duì)）等不下數(shù)十萬之眾，且深受老蔣寵信重用，但其一生直到最后于1946年因飛機(jī)失事身亡，職務(wù)不過才是軍統(tǒng)局副局長(zhǎng)，軍銜不過才是少將（死后才被追授為中將）。

有意思的是戴笠的一些部下比如沈醉后來都成了少將（其于1942年被授予少將軍銜，任軍統(tǒng)局總務(wù)處處長(zhǎng)，時(shí)年才28歲），僅從軍銜上可以說和戴笠平起平坐。對(duì)于戴笠這么一個(gè)老蔣的寵臣加重臣來說，無論是職務(wù)還是軍銜都明顯偏低。那么，這又是什么因素造成的呢？

上圖_ 黃埔軍校

戴笠資歷較淺，威望不夠，在論資排輩氛圍濃厚的國(guó)民黨內(nèi)部存在先天不足

戴笠雖然早就結(jié)識(shí)了當(dāng)時(shí)還在上海灘廝混的老蔣，但直到1926年，他才去投奔當(dāng)時(shí)已經(jīng)擔(dān)任黃埔軍校校長(zhǎng)并已經(jīng)逐漸掌握國(guó)民黨大權(quán)的蔣介石，入學(xué)黃埔第六期騎兵科。

從期數(shù)上來看，在老蔣的嫡系“黃埔系”中就已經(jīng)是小字輩了，比如胡宗南可是身為老大哥的一期生，而比戴笠小6歲，后來擔(dān)任整編74師師長(zhǎng)的張靈甫則也是四期生，戴笠的資歷差的不是一點(diǎn)半點(diǎn)。再加上后來北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、中原大戰(zhàn)等等戰(zhàn)事，戴笠更多的是在幕后活動(dòng)，明面的戰(zhàn)功幾乎為零，這就在講究論資排輩的國(guó)民黨內(nèi)部存在著先天而且無法彌補(bǔ)的不足。

上圖_ 誓師北伐

因此1938年軍統(tǒng)局正式成立的時(shí)候，由于該部門的重要性，局長(zhǎng)的位子則由“四大家族”之一，時(shí)任國(guó)民黨中央黨部秘書長(zhǎng)的陳立夫兼任（和戴笠完全不是一個(gè)數(shù)量級(jí)），陳立夫卸任后，局長(zhǎng)的位子則由資歷頗深的高級(jí)將領(lǐng)賀耀祖（1926年就擔(dān)任國(guó)民黨軍隊(duì)師長(zhǎng)的職務(wù)，戴笠當(dāng)時(shí)還是六期學(xué)生）、錢大鈞（1924年就是黃埔軍校的教官，黃埔系將領(lǐng)當(dāng)時(shí)都是他的學(xué)生）等人先后兼任，可見戴笠的資歷和這些“大佬”根本無法相提并論，因此盡管他早已是特務(wù)組織的實(shí)際負(fù)責(zé)人，但也只能“屈居”于副局長(zhǎng)的位子。

當(dāng)然，這些正局長(zhǎng)們也都能明白老蔣的“良苦用心”，除了掛個(gè)名以外對(duì)軍統(tǒng)的大小事務(wù)一律從不過問（他們都還擔(dān)任著其他要職），因此軍統(tǒng)還是戴老板這個(gè)副局長(zhǎng)說了算。只不過在形式上，資歷威望方面明顯不足的戴笠要吃點(diǎn)職務(wù)上的虧罷了。

上圖_ 戴笠（1897年5月28日—1946年3月17日），字雨農(nóng)

老蔣在寵信重用戴笠的同時(shí)，也對(duì)其有所忌憚防范，因此也不愿給予其較高的職務(wù)和地位

老蔣對(duì)戴笠是一直寵信有加的，也正是在老蔣的一再提拔重用下，資歷甚淺又無戰(zhàn)功的戴笠才能脫穎而出，成為情報(bào)特務(wù)領(lǐng)域方面的“戴老板”。然而由于特務(wù)組織的特殊性，再加上戴笠的勢(shì)力日益龐大，老蔣對(duì)其也產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)木枘酥撂岱乐?。在軍銜、職?wù)等方面對(duì)戴笠大為打壓，就是老蔣的重要手段，這樣就使得戴笠無法擁有與其實(shí)際權(quán)力相匹配的地位，對(duì)其也是一種有效制約。

尤其是抗戰(zhàn)爆發(fā)之后，戴笠借機(jī)大為擴(kuò)充力量，并組建了“忠義救國(guó)軍”等一批武裝部隊(duì)，這些武裝由軍統(tǒng)直屬，不受國(guó)民政府軍事部門管轄。軍統(tǒng)也由單純的情報(bào)特務(wù)組織發(fā)展為擁有大批獨(dú)立武裝的龐大機(jī)構(gòu)。這讓老蔣以及其他“黨國(guó)大佬”相當(dāng)不滿乃至忌憚。因此抗戰(zhàn)勝利后，老蔣對(duì)戴笠施加巨大壓力，迫使戴笠將手中掌握的武裝力量逐步移交給其他部門。而戴笠死后，隨著軍統(tǒng)被改制為保密局，再次恢復(fù)到單純的情報(bào)特務(wù)機(jī)構(gòu)，不再像“戴老板”時(shí)期手握軍權(quán)了。

上圖_ 抗戰(zhàn)時(shí)期戴笠到前線視察防務(wù)

戴笠也需要“不顯眼”的職位來保持自己的“神秘感”

盡管在很多反映民國(guó)諜戰(zhàn)的影視劇作品里，戴笠往往被塑造成威風(fēng)八面、無處不在的形象，但實(shí)際上由于其性格使然以及部門性質(zhì)，戴笠事實(shí)上為人深居淺出，十分低調(diào)，存在感很低，作為一個(gè)特務(wù)總頭子，保持必要的“神秘性”在戴笠看來很有必要。因此，對(duì)于戴笠自身來說，不顯眼的職務(wù)和不高的位子，也便于自己不需要過多的拋頭露面，可以更加隱秘的行事。

上圖_ 戴笠同隨員乘馬車深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)情報(bào)工作

國(guó)民黨內(nèi)部也一直有“副職掌實(shí)權(quán)”的傳統(tǒng)

早在1912年孫中山建立南京國(guó)民臨時(shí)政府之時(shí)，就創(chuàng)立了“部長(zhǎng)取名、次長(zhǎng)取實(shí)”的人事制度，在其中央各部委中由副職掌握實(shí)權(quán)、正職僅僅掛名，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約與平衡。這一制度對(duì)國(guó)民黨有著較為深遠(yuǎn)的影響。

后來國(guó)民政府在很多重要部門往往也讓德高望重者擔(dān)任正職掛名，讓資歷尚淺但受老蔣寵信的較為年輕者擔(dān)任副職以掌握實(shí)權(quán)。比如1942年，國(guó)民黨軍隊(duì)第八戰(zhàn)區(qū)雖然由資歷頗深的朱紹良擔(dān)任司令長(zhǎng)官，但真正的實(shí)權(quán)掌握在副司令長(zhǎng)官胡宗南手中；而1948年淮海戰(zhàn)役中，擔(dān)任徐州“剿總”司令長(zhǎng)官的劉峙也對(duì)戰(zhàn)事幾乎不管不問，真正統(tǒng)兵作戰(zhàn)的是副司令長(zhǎng)官杜聿明。所以，戴笠長(zhǎng)期擔(dān)軍統(tǒng)局副局長(zhǎng)掌握實(shí)權(quán)，實(shí)際上也是沿襲了國(guó)民黨這一“人事傳統(tǒng)”，也在其情理之中。

上圖_ 戴笠與梅樂斯中將

隨著戴笠手中的實(shí)際權(quán)力日益擴(kuò)大，特別是其組建掌握多支武裝染指軍權(quán)后，其權(quán)欲也是極度膨脹，也再也不僅僅只安于做一個(gè)特務(wù)頭子了。1945年抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府準(zhǔn)備重建海軍，而戴笠卻暗中與美國(guó)軍方勾連，竟然試圖染指海軍，甚至有當(dāng)海軍總司令的意圖，不過最終未果。后來，戴笠又想插手掌控全國(guó)警察系統(tǒng)以及交通系統(tǒng)等要害部門。

這一系列的勃勃野心也最終讓其與老蔣以及其他國(guó)府要人間的裂痕越來越深。以致于1946年3月，戴笠因飛機(jī)失事命喪岱山，到底是飛行事故還是另出有因，至今也都是一個(gè)未解開的謎團(tuán)。

作者：楊上柳下?校正/編輯：莉莉絲

參考資料：《軍統(tǒng)內(nèi)幕》，沈醉著，中國(guó)文史出版社

文字由歷史大學(xué)堂團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作，配圖源于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)歸原作者所有