二 古典管理理論及其發(fā)展

文藝復興17-18世紀 歐洲

民主法治 工業(yè)社會（經濟）個人主體性

社會架構

1 泰羅科學管理

管理行為話 科學化

具體化原理 原則

標準化管理

職能管理部門（管理部門）

資方 工人 不能對立 （為了效率）

功能

應用

19世紀中期，賀拉斯，公立（美國）學校興起

之前并沒有認為教育是國家功能（哈佛 普林斯頓 耶魯?shù)龋?br>

課程 教師 （培訓 招聘）教學

借用泰羅科學管理的方式 流程 、

想辦工廠一樣辦學校

鮑爾丁

測量評估的方法（指標）

強調教育投入效率（經濟 有無效？）

教育的經濟投入成效 《教育經濟學》（效率）

多大程度促進經濟增長？

舒爾茲（人本資本）人本資本理論 （諾貝爾經濟獎）

資本——帶來利潤
本科 碩研 博研
知識增長，勞動力增長
到底促進產生更多錢
資本——帶來利潤

教師的勞動力成本（學歷 畢業(yè)學校）對教育產生作用，促進經濟增長？

教育消耗與教育產生什么關系，教育投入

博比特

教育產品和結果實行標準化

高效率 效率好 ——集團化
區(qū)域內 教育集團 強校帶弱校

比如，華陽小學，統(tǒng)管（共享資源，避免擇校）

作用、對教育的影響

財政 管理 評估 測量（量化）

弊端

2 法約爾

把管理拆分成不同職能

3 馬克思 韋伯 科層管理

德國人 20年代寫完 50年代翻譯成英文 在歐美學界 流行

韋伯是公共行政學創(chuàng)始人 （政治學 行政學 管理學及社會學）

官僚制、組織；科層制、組織
效率最高，按照到麗江，最合理

科層制：勞動分工與專業(yè)化

非人格化取向（理性化）
業(yè)績 表現(xiàn) 不是人際關系 不是吹牛

權威等級

規(guī)章制度
出了事情誰負責，負責什么程度

職業(yè)取向
資歷+成就

責任制為基礎 權力為核心

管理效率 不可談戀愛

批判
硬傷
碎片化 ，老師專業(yè)自主性 演員（授課內容）教師職業(yè)倦怠

扁平化管理模式（Google）

功能障礙
忽視非正式組織
比如近親繁殖（學術）
師源關系 學源關系（結實 社會資本理論）

社會關系（三華一附孩子；醫(yī)院看病，住院，中山醫(yī)院）