聽(tīng)說(shuō)我要到廈門(mén)采訪經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年，當(dāng)?shù)嘏笥蚜⒓赐虏郏骸拔覀兏钲诒绕饋?lái)，就像個(gè)假特區(qū)?！?/p>

我好奇地追問(wèn)此話怎講。朋友直言，廈門(mén)的特區(qū)紅利已經(jīng)所剩無(wú)幾，政策上不再有特殊優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)上缺乏強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；“現(xiàn)在疫情一來(lái)，連旅游業(yè)都不行了”。

在為期四天的實(shí)地走訪中，朋友的觀點(diǎn)部分得到印證。往日人山人海的景區(qū)如今門(mén)可羅雀，年輕人抱怨機(jī)會(huì)太少薪水太低，企業(yè)被問(wèn)及為何落地廈門(mén)時(shí)，給出的答案不是招商政策或市場(chǎng)機(jī)遇，而往往是因?yàn)椤袄习迨潜镜厝恕薄?/p>

有“鷺島”和“海上花園”之稱(chēng)的廈門(mén)，常被誤以為是福建省的省會(huì)。但這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，僅排在全省第三位，落后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州和省會(huì)福州。去年泉州和福州兩地的GDP都突破1萬(wàn)億元人民幣大關(guān)，而廈門(mén)的GDP僅為6384億元。

與經(jīng)濟(jì)放緩形成鮮明對(duì)比的，是高昂的房?jī)r(jià)。在不同機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的2020年房?jī)r(jià)排行榜上，廈門(mén)都躋身前五。去年當(dāng)?shù)囟址績(jī)r(jià)為每平方米約5萬(wàn)元，僅次于深圳、北京和上海，甚至超越了一線城市廣州。高企的房?jī)r(jià)也令吸引人才落戶(hù)成為難題，在廈門(mén)打工的外地年輕人中，流傳這樣一句玩笑話：“廈門(mén)掙錢(qián)廈門(mén)花，一分別想帶回家?！?/p>

事實(shí)上，面對(duì)同樣問(wèn)題的除了廈門(mén)，還有同屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)的珠海和汕頭。去年廣東21個(gè)地市中，珠海3481億元的GDP總量排名第六，僅為“龍頭老大”深圳的八分之一，汕頭更僅位列第11名。甚至有網(wǎng)民因此發(fā)問(wèn)：為什么當(dāng)年要把這些地方設(shè)為特區(qū)？

浦東新區(qū)的后來(lái)居上，進(jìn)一步凸顯了廈門(mén)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的尷尬處境。當(dāng)年這些沿海城市享有的“特殊政策、靈活措施”，已經(jīng)在全國(guó)各地推廣開(kāi)來(lái)。層出不窮的開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，甚至獲得更為特殊和靈活的政策傾斜。除了去年被授權(quán)在“重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”上擁有更多自主權(quán)的深圳，其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)沒(méi)有太多的政策優(yōu)勢(shì)。

即便是深圳，也在1980年代末耗盡了加工貿(mào)易模式帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，此后10多年進(jìn)入艱難求索階段。在服務(wù)型政府和創(chuàng)新型企業(yè)的共同努力下，深圳成為中國(guó)最大創(chuàng)業(yè)資本聚集地，孕育出騰訊、華為和大疆等知名品牌。

在深圳華麗轉(zhuǎn)身之時(shí)，其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)仍處在轉(zhuǎn)型陣痛期。以廈門(mén)為例，2000年前后的yuanhua走私案，對(duì)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)行業(yè)造成重大打擊；2007年時(shí)，總投資額上百億的PX化工項(xiàng)目，在民間抗議下從廈門(mén)海滄遷往漳州古雷，讓廈門(mén)出現(xiàn)了上千億元產(chǎn)值的空缺。

在廈門(mén)采訪時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T坦言，廈門(mén)與深圳相比，還有明顯差距。未來(lái)五年將對(duì)標(biāo)深圳，學(xué)習(xí)合肥，在創(chuàng)新和研發(fā)方面發(fā)力，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商引資，縮小與第一梯隊(duì)間的距離。

為此，廈門(mén)計(jì)劃在“十四五”期間把研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重從3％提升到3.5％，建設(shè)更多國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和研究中心。當(dāng)?shù)剡€打算借助廈門(mén)大學(xué)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)與科研實(shí)力，助推未來(lái)發(fā)展；同時(shí)出臺(tái)留廈政策，解決高層次人才在當(dāng)?shù)氐淖》?、教育等落?hù)需求。

如今，全球首支戊型肝炎疫苗和中國(guó)首支二價(jià)宮頸癌疫苗，已由廈大研究團(tuán)隊(duì)在企業(yè)資助下完成研發(fā)。另一方面，美圖秀秀和吉比特等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也逐漸成為家喻戶(hù)曉的名字。這些正在快速增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)，日后可能取代鼓浪嶼和白鷺，成為廈門(mén)的新名片。

隨著中國(guó)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)特區(qū)享有的政策終有一朝不再特別。在享有優(yōu)惠政策時(shí)如何把握機(jī)遇加快發(fā)展，在政策紅利耗盡后如何持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延續(xù)高速增長(zhǎng)，是各個(gè)特區(qū)都要經(jīng)歷的考驗(yàn)。深圳率先交出一份高分答卷，而廈門(mén)等其他幾個(gè)特區(qū)，仍得思索如何在不斷變化的局勢(shì)前，保持自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（陳婧）