綠會(huì)海洋與濕地工作組建議《深圳市關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的若干措施（征求意見稿）》將“科技倫理”作為單章列入，以防科技倫理風(fēng)險(xiǎn)

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)于2023年7月下旬發(fā)布了關(guān)于公開征求《深圳市關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的若干措施（征求意見稿）》意見的通告，向社會(huì)各界公開征求意見。中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)海洋與濕地工作組（OceanWetlands）積極響應(yīng)號(hào)召，經(jīng)認(rèn)真研究、討論，提出4點(diǎn)建議供參考。以下為【建議4】。

建議四、征求意見稿對(duì)于“科技倫理”重視不夠。建議將“科技倫理”作為單章列入。

縱觀這份《深圳市關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的若干措施（征求意見稿）》全文，整個(gè)征求意見稿文件4000多字，只有一處出現(xiàn)了“科技倫理”的表述，而且是放到了某個(gè)不太起眼的段落中。明顯對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能存在的倫理挑戰(zhàn)和新問題重視不足。為此，我們建議，將“科技倫理”作為單章列入。

【理由】

一、“未來產(chǎn)業(yè)”通常有很高的科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，此前位于深圳的南方科技大學(xué)賀建奎教授關(guān)于“基因編輯嬰兒”事件就體現(xiàn)了對(duì)于“科技倫理”的重視不足。該事件成為全球科技?xì)v史上一個(gè)重要的負(fù)面事件，激起了軒然大波，震驚了世界。 而從目前征求意見稿中將“科技倫理”放置的位置之不起眼，也從側(cè)面反映出，文件起草團(tuán)隊(duì)或需要加強(qiáng)對(duì)于科技創(chuàng)新中倫理問題前瞻研究的重視和可能風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期了解。

二、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》明確指出，科技倫理是開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動(dòng)需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范，是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新快速發(fā)展，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多，但科技倫理治理仍存在體制機(jī)制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等諸多問題，已難以適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在完善健全科技倫理治理體制方面，要提高科技倫理治理法治化水平。推動(dòng)在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性立法中對(duì)科技倫理監(jiān)管、違規(guī)查處等治理工作 作出明確規(guī)定，在其他相關(guān)立法中落實(shí)科技倫理要求?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)加強(qiáng)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究，及時(shí)推動(dòng)將重要的科技倫理規(guī)范上升為國(guó)家法律法規(guī)。

三、本文件中多處提到“合成生物學(xué)”，并作為未來產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)付出領(lǐng)域。合成生物學(xué)是一門涉及生物系統(tǒng)設(shè)計(jì)、改造和構(gòu)建的交叉學(xué)科領(lǐng)域，它可以對(duì)生物體進(jìn)行定制化設(shè)計(jì)，創(chuàng)造新的生物功能和性能。然而，由于合成生物學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用涉及對(duì)生命本質(zhì)的深刻干預(yù)，可能引發(fā)一系列科技倫理問題。

我們知道，合成生物學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科，涉及到生物學(xué)、工程學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等等學(xué)科。它是國(guó)家生態(tài)安全的重要關(guān)注，是聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》關(guān)注的重要內(nèi)容之一，也是“2020后全球生物多樣性框架”談判的熱點(diǎn)之一。2018年我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在兩院院士大會(huì)上指出，“以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革”。該領(lǐng)域蘊(yùn)含著重大的機(jī)遇，包括資源環(huán)境約束下的新的機(jī)遇和巨大潛力。

舉例來說，當(dāng)今，新技術(shù)讓人們對(duì)消滅一些傳染?。ū热绡懠玻┲厝枷Ｍ?，但是它們帶來的風(fēng)險(xiǎn)也頗具爭(zhēng)議。對(duì)此，國(guó)際上形成了旗幟鮮明的支持派和反對(duì)派。從大的方面來說：一方面對(duì)“基因驅(qū)動(dòng)”采取禁令的呼聲不絕于耳；另一方面，來自遺傳等利益相關(guān)方的聲音也很強(qiáng)硬，而且呈現(xiàn)了越來越抱團(tuán)行動(dòng)的趨勢(shì)。中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)科學(xué)倫理委員會(huì)（BIOLOGY AND SCIENCE ETHICS, 簡(jiǎn)稱BASE）派員參加了多屆聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）締約方大會(huì)，注意到，近年來聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）每一屆締約方大會(huì)（COPs）上，合成生物學(xué)、遺傳方面的議題都是核心和備受爭(zhēng)議的議題之一。因此，從未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)的角度來說，如果不把“科技倫理”作為一條核心的內(nèi)容重視起來、并積極開展科技創(chuàng)新中倫理問題前瞻研究，那么未來在一些議題上可能會(huì)導(dǎo)致被動(dòng)局面。

整理/Wendy? ? 審核/Samantha

【參考資料】

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》（2022-03-20）

https://www.gov.cn/zhengce/2022-03/20/content_5680105.htm

人民日?qǐng)?bào)：科研幌子難掩非法行醫(yī)事實(shí) 名利動(dòng)機(jī)驅(qū)使惡意逃避監(jiān)管，聚焦“基因編輯嬰兒”案件

http://legal.people.com.cn/n1/2019/1231/c42510-31529253.html

綠會(huì)BASE代表致辭COP15青年生物多樣性科學(xué)探索活動(dòng)之合成生物學(xué)專場(chǎng)

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_14947169