王輝耀，全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長。

過去十年，中國經(jīng)濟深度融入世界，成為全球經(jīng)濟增長引擎，也日益走進世界舞臺中央。十年來，中國如何參與構(gòu)建新型國際關(guān)系，在國際多邊事務(wù)中發(fā)揮怎樣的建設(shè)性作用？

全球化智庫（CCG）理事長王輝耀長期身處中外交流一線，對于中國在全球治理體系中扮演的角色保持持久關(guān)注。在頻密的國際交往和智庫交流中，他日益感受到，隨著綜合國力的提升，中國更加深入?yún)⑴c國際治理，在全球治理體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。

隨著世界進入新的動蕩變革期，全球治理體系正經(jīng)歷前所未有的深刻調(diào)整，中國有實力也有能力引領(lǐng)國際秩序向公正合理方向發(fā)展，作為負責(zé)任的大國，通過發(fā)揚“和合文化”傳統(tǒng)，將在全球治理體系中發(fā)揮更大的建設(shè)性、引領(lǐng)性作用，為各國實現(xiàn)共同發(fā)展作出更多貢獻。

中國參與全球治理達到新高度

南方日報、南方+：在全球治理體系中，中國扮演的角色經(jīng)歷了怎樣的歷史變化？

王輝耀：全球治理體系是全球治理實踐需求的體現(xiàn)，是國家間力量格局和權(quán)力關(guān)系的體現(xiàn)，也彰顯了人類社會的價值追求。

中國在全球治理中的角色，經(jīng)歷了從疏離到參與再到引領(lǐng)的變化。1971年中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，是中國融入全球治理體系的起點。改革開放后，中國越來越多支持和參與國際通行的溝通協(xié)調(diào)機制，陸續(xù)加入經(jīng)濟、安全、環(huán)境等領(lǐng)域的國際協(xié)定及國際組織。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，是中國全面融入全球治理體系的標志，也是中國深度參與各領(lǐng)域國際機制建設(shè)和國際規(guī)則制定的起點。特別是近十年來，隨著中國深度融入全球治理體系及中國經(jīng)濟實力大幅提升，中國積極參與全球治理提升至前所未有的高度。

南方日報、南方+：黨的十八大以來，中國在全球治理中發(fā)揮了怎樣的作用？為人類正義事業(yè)發(fā)展提供了怎樣的新機遇？

王輝耀：黨的十八大以來，中國致力于開展中國特色大國外交，成為全球治理進程中的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。

中國提出了“一帶一路”、人類命運共同體等一系列中國理念、中國方案，發(fā)起創(chuàng)立亞投行，設(shè)立絲路基金，為推動全球發(fā)展發(fā)揮了重要作用；在二十國集團（G20）等全球治理機制中，中國一方面就國際金融機構(gòu)改革、貿(mào)易自由化和投資便利化、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、基礎(chǔ)設(shè)施投資等議題提出具有建設(shè)性的治理方案，另一方面作為東道國積極進行機制化建設(shè)，與時俱進探索新時期新領(lǐng)域全球治理機制。

中國明確提出要倡導(dǎo)人類命運共同體意識。如今，人類命運共同體理念已被寫入聯(lián)合國重要文件，在國際社會獲得廣泛共識。在人類命運共同體意識指引下，中國提出了參與全球治理的具體理念，通過推動“一帶一路”建設(shè)、積極倡導(dǎo)多邊合作等實踐，在國際社會廣泛凝聚共識、為國際社會注入信心與動力，引領(lǐng)全球經(jīng)濟向更加均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。

在全球氣候治理領(lǐng)域，中國建設(shè)性參與了以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為基礎(chǔ)的全球氣候治理機制，是促成《巴黎氣候協(xié)定》的關(guān)鍵談判方之一?！栋屠铓夂騾f(xié)定》最終確立以“國家自主貢獻”為主體、“自下而上”的減排機制，這正是中國所主張的包容精神的體現(xiàn)。2020年9月，中國提出將努力在2060年實現(xiàn)碳中和，再一次展現(xiàn)了大國擔(dān)當，也為世界經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了新機遇。

發(fā)揚“和合文化”引領(lǐng)世界更趨包容

南方日報、南方+：在百年未有之大變局下，全球治理體系正在發(fā)生哪些深刻變化？

王輝耀：當前，百年變局疊加世紀疫情，世界進入新的動蕩變革期，全球治理體系正經(jīng)歷前所未有的深刻調(diào)整。

逆全球化與全球化相伴而生，自全球化誕生時便一直存在。在過去三十多年的全球化高歌猛進期，普遍性的繁榮發(fā)展掩蓋了國際體系與世界秩序的不公平、不公正，這在世界經(jīng)濟放緩時便凸顯出來。

全球治理不僅面臨著世界各國參與不足的局面，還存在著舊的國際治理機制無法處理的諸多新問題和新挑戰(zhàn)。同時，新冠疫情及俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵，成為世界格局及全球治理重構(gòu)的催化劑，世界經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜嚴峻，世界地緣政治發(fā)生顯著變化。

當然，全球化作為生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢并不會終結(jié)。隨著后疫情時代數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將使全球化在轉(zhuǎn)型發(fā)展中掀起新的高潮。經(jīng)濟合作更加符合世界發(fā)展利益與需求，也更加長遠可持續(xù)，可通過創(chuàng)造更大的聯(lián)通市場使地區(qū)間優(yōu)勢互補、互利共贏，增進地區(qū)互信合作、繁榮發(fā)展和人員友好往來。

南方日報、南方+：在逆全球化浪潮下，國際秩序向公正合理的方向發(fā)展，對中國有哪些積極意義？

王輝耀：近年來，中國等新興國家的崛起改變了國際格局的力量對比，然而，當前全球體系對發(fā)展中國家的代表性和包容性不足，發(fā)展中國家的利益訴求不能得到很好的彰顯，會被忽視甚至犧牲。

因此，推動國際秩序向公正合理方向發(fā)展，必須提升中國等發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。推動國際秩序與時俱進更好體現(xiàn)國際關(guān)系及全球治理實踐需求，這既有助于中國維護自身國家利益，也能為實現(xiàn)更好發(fā)展營造良好的國際環(huán)境。

與此同時，作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國有意愿、有實力也有能力引領(lǐng)國際秩序向公正合理方向發(fā)展。特別是大國競爭成為常態(tài)，中國更加有必要發(fā)揚“和合文化”傳統(tǒng)，展現(xiàn)更大穩(wěn)定性和確定性，引領(lǐng)世界向更加和平穩(wěn)定、包容、可持續(xù)的方向發(fā)展。

中國將為國際社會提供更多公共產(chǎn)品

南方日報、南方+：隨著中國參與全球治理的能力不斷提升，未來國際社會將如何受益？

王輝耀：我認為，中國作為世界經(jīng)濟穩(wěn)定器、多邊主義捍衛(wèi)者、國際秩序維護者及全球治理引領(lǐng)者，正越來越多地展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力與大國擔(dān)當，并在探索創(chuàng)新及持續(xù)深化對外開放中為國際社會提供越來越多的公共產(chǎn)品。

中國深化制度型高水平對外開放，參與并構(gòu)建國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將使國際社會持續(xù)受惠于中國發(fā)展。中國可凝聚更多海內(nèi)外華僑華人、留學(xué)生等力量助力溝通中外，塑造可信可愛可敬的中國形象；以儒家文化圈為紐帶推進區(qū)域一體化，提升亞洲國家在全球治理中的穩(wěn)定性、確定性及建設(shè)性；以“一帶一路”建設(shè)為抓手增進國家間互聯(lián)互通、互信友好、共存共榮，助推歐亞非互聯(lián)互通命運與共；通過金磚國家等南南合作機制，提升與亞非拉等廣大發(fā)展中國家合作的深度、廣度和高度；增進中歐友好，發(fā)揮歐盟在大國間協(xié)調(diào)平衡的作用；推動中美打造良性競合關(guān)系，管控分歧拓展合作；推動完善全球治理體系，為構(gòu)建人類命運共同體提供體制機制支持。

在全球治理機制的新一輪變革期，從新興領(lǐng)域國際規(guī)則構(gòu)建、現(xiàn)有全球治理機制改革完善、新型國際組織等多邊合作平臺創(chuàng)建及合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)等方面，中國作為負責(zé)任大國將發(fā)揮更大建設(shè)性、引領(lǐng)性作用，在自身穩(wěn)定發(fā)展同時為國際社會應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展作出更大貢獻。

【人物小傳】

王輝耀，全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長，西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院院長，博士、教授、博士生導(dǎo)師。長期從事中國與全球化、人才戰(zhàn)略、企業(yè)國際化、國際管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中國海歸、華人華僑、智庫研究和一帶一路等領(lǐng)域研究，撰寫出版中英文著作50多部。

連續(xù)多年編寫由中國社科院社科文獻出版社出版的《國際人才藍皮書》《企業(yè)國際化藍皮書》《區(qū)域人才藍皮書》系列等多部著作，在國內(nèi)外發(fā)表中英文相關(guān)學(xué)術(shù)文章100多篇。

文章選自南方+，2022年9月22日