1999-01-11　來源：光明日報　王憲舉 我有話說 去年11月以來，在莫斯科街頭的一些公益廣告牌上出現(xiàn)了“除了我們自己，沒人能幫得了俄羅斯”的宣傳標語。這是俄羅斯人從最近幾年的切身經(jīng)歷中深刻體會到的一個道理。 1991年底蘇聯(lián)解體之后，俄國曾有不少人指望西方給予大量援助，幫助俄羅斯擺脫財政困境。有些政府官員甚至認為，既然俄羅斯的上層建筑、意識形態(tài)和社會制度已經(jīng)發(fā)生了變化，人們的價值觀開始向西方靠攏，數(shù)十年來一直鼓吹并竭力促使蘇聯(lián)撩開“鐵幕”的西方國家就會慷慨解囊，以至施行第二個“馬歇爾計劃”，在短期內(nèi)把俄羅斯改造成為一個經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕的國家。 然而，他們的希望落空了。除了“人道主義援助”（主要是食品）和少量有條件的貸款以外，沒有出現(xiàn)外援和外資源源不斷、滾滾而來的景象。最近5年，外國在俄羅斯的投資總額約為730億美元，俄羅斯居民人均50美元。與此同時，俄羅斯的外債卻從1992年的1030億增加到1450億美元，人均欠外債990美元。到1998年9月底，俄羅斯拖欠未還的外債利息就達2．4億美元。而且在投入俄羅斯的外資中，直接投入生產(chǎn)領(lǐng)域的較少，“皮包”投資（即買股票和債券）占了相當(dāng)大的比重。外國投資者控制了俄羅斯股票市場30％—32％的股票。8月17日俄羅斯金融危機爆發(fā)前夕，他們大量拋售股票，造成股價猛跌。 金融危機爆發(fā)后，俄羅斯政府迫切需要獲得國際貨幣基金組織已經(jīng)允諾的部分貸款，但是幾經(jīng)談判，國際貨幣基金組織卻以俄政府經(jīng)濟計劃和措施“不能令人滿意”為由，拒絕提供。這使很多俄羅斯人感到氣憤。當(dāng)時負責(zé)談判的副總理紹欣甚至表示俄羅斯將“不再還債”；國家杜馬主席謝列茲尼奧夫憤怒地說：“我主張立即還清欠國際貨幣基金組織的債款，以后不再與它發(fā)生任何關(guān)系。” 在號召俄羅斯人丟掉對西方不切實際的幻想的同時，上述標語也是對近幾年俄羅斯政府的經(jīng)濟政策提出的批評。 莫斯科輿論指出，不僅蓋達爾政府，而且切爾諾梅爾金政府也奉行了依賴西方的政策。為了獲得國際貨幣基金組織的貸款，多年來，俄羅斯政府的經(jīng)濟綱領(lǐng)都是先用英文寫了給國際貨幣基金組織的官員閱審，然后譯成俄文在國內(nèi)傳閱。為了彌補財政赤字和降低通貨膨脹率，切爾諾梅爾金政府1995年改變大量印刷鈔票的辦法，開始大量舉債和發(fā)行短期國債券。到1997年，雖然通膨率降低到11％，但沉重的債務(wù)卻使俄羅斯經(jīng)濟套上了枷鎖。內(nèi)債加外債，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％；1998年國家債務(wù)還本付息占聯(lián)邦預(yù)算支出額的30％以上。 1998年5月和7月，由于國際市場石油價格下跌和亞洲金融危機的影響，俄羅斯金融市場劇烈動蕩?；镅涌普峙c國際貨幣基金組織達成兩年借債226億美元的協(xié)議，其中第一批貸款48億美元于7月下旬到位，但它并沒有成為“強心劑”，國內(nèi)外投資者仍然對俄羅斯經(jīng)濟缺乏信心，爭先恐后地從股市撤走資金，致使俄債市和股市下跌不止。8月17日，基里延科政府被迫宣布盧布貶值50％、延期清償國家債券和對外還債凍結(jié)90天。這不僅標志著以貨幣主義為中心的自由市場經(jīng)濟改革在俄羅斯失敗，而且也意味著俄羅斯政府借貸政策嚴重失利。 債臺高筑的后果十分嚴重。1999年俄國應(yīng)還外債170億美元，但是陷于危機之中的俄羅斯今年最多只能償還95億美元，而且需要借新債來還舊債。對于部分債務(wù)能否延期償還，是否借給新債，西方金融組織至今尚未表態(tài)。俄羅斯1999年預(yù)算規(guī)定，全年通貨膨脹率為30％，盧布與美元的年平均匯率為21．5盧布。如果債務(wù)問題不能解決，這一預(yù)算就不能實現(xiàn)。 俄羅斯議會和輿論界指出，前政府借債政策的另一個重大失誤是，政府把借來的外債主要用于發(fā)放拖欠職工的工資和退休金，而不是用來發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)。吃光用光，坐吃山空的做法終于釀成了空前深刻的金融和經(jīng)濟危機，致使國家瀕臨破產(chǎn)的邊緣。9月11日普里馬科夫出任總理之后，新政府開始反思前政府的借貸政策以及與西方金融機構(gòu)發(fā)展相互關(guān)系的原則。上述標語說明，俄羅斯人痛定思痛，正在總結(jié)過去經(jīng)濟政策中的教訓(xùn)，決心克服經(jīng)濟危機，找到一條適合本國經(jīng)濟和社會發(fā)展的道路。