經(jīng)濟法學

一、?經(jīng)濟法總論

1、經(jīng)濟法：是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是一個獨立的、重要的法律部門。

2、經(jīng)濟法律關(guān)系：是指在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中根據(jù)經(jīng)濟法的規(guī)范發(fā)生的權(quán)利和義務關(guān)系?；咎卣魇牵孩俳?jīng)濟法律關(guān)系是組織管理要素與財產(chǎn)要素相統(tǒng)一的法律關(guān)系。②經(jīng)濟法律關(guān)系是國家意志與企業(yè)等組織的意志直接協(xié)調(diào)結(jié)合的法律關(guān)系。

3、宏觀調(diào)控法律關(guān)系：指在宏觀經(jīng)濟調(diào)控過程中產(chǎn)生的宏觀調(diào)控主體和被調(diào)控主體之間的經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)由宏觀調(diào)控法的調(diào)整而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。

4、市場規(guī)制法律關(guān)系：指市場規(guī)制機關(guān)在規(guī)制市場主體經(jīng)濟行為的過程中產(chǎn)生的規(guī)制主體與市場主體之間的權(quán)利義務關(guān)系。

5、宏觀調(diào)控關(guān)系的主體：指參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控法律關(guān)系的雙方，是在宏觀調(diào)控法律關(guān)系中依法享有經(jīng)濟權(quán)利和承擔經(jīng)濟義務的當事人。

6、宏觀調(diào)控主體：指擁有宏觀經(jīng)濟調(diào)控權(quán)力，依法執(zhí)行宏觀調(diào)控職責，綜合運用各種手段影響國民經(jīng)濟運行的法定國家宏觀經(jīng)濟主管機關(guān)。包括人大及其常務、國務院及其職能部門、宏觀調(diào)控信息部門。

7、市場規(guī)制主體：指擁有市場規(guī)制權(quán)力，依法執(zhí)行市場規(guī)制職責，綜合運用各種手段影響市場主體行為的主管機關(guān)。

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簡述經(jīng)濟法與民法的區(qū)別？

①兩者調(diào)整范圍不同。經(jīng)濟法調(diào)整以生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，民法調(diào)整以交換為中心所發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系。

②主體構(gòu)成不同。民法中的主體分自然人與法人兩類；經(jīng)濟法主體體系更為廣泛，包括法人，也包括不具有法人資格的其他組織和內(nèi)部組織。民法主體只講平等性；經(jīng)濟法主體體系是成人一定的必要的層次性的。

③主旨思想不同。民法是個人權(quán)利本位；經(jīng)濟法是社會責任本位。

④調(diào)整手段不完全相同。民法主要采取民事手段，經(jīng)濟法則同樣采取民事手段，但也運用行政手段、刑事手段，實行綜合調(diào)整。

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試述經(jīng)濟法的基本原則。

經(jīng)濟法的基本原則是指貫穿于各種經(jīng)濟法律規(guī)范中、在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中必須遵循的基本準則。

1、?整體公平原則：經(jīng)濟法上的公平是指在承認經(jīng)濟主體的資源和個人稟賦等差異的前提下，追求的一種結(jié)果上的公平，即實質(zhì)公平（包括機會公平、分配公平和地區(qū)發(fā)展公平）

2、?整體效率原則：經(jīng)濟效率是指對最小化成本的追求（包括資源配置的有效率，生產(chǎn)級交易的有效率和分配的有效率）

3、?適度干預原則：指國家根據(jù)社會經(jīng)濟整體發(fā)展的需要，在給經(jīng)濟個體提供足夠的自由發(fā)揮功能的前提下，對社會經(jīng)濟進行一種有效、合理及謹慎的干預。

4、?社會整體利益本位原則：指社會作為有實質(zhì)意志的獨立存在的有機整體的利益，應該受到經(jīng)濟法的優(yōu)先保護（經(jīng)濟法對社會利益的優(yōu)先保護原則）

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簡述我國經(jīng)濟法的調(diào)整對象？

經(jīng)濟法的調(diào)整對象是經(jīng)濟法促進、限制、取締和保護的社會經(jīng)濟關(guān)系。

①?國家經(jīng)濟管理關(guān)系，經(jīng)濟管理關(guān)系即縱向經(jīng)濟關(guān)系。這里主要指國家通過國家機關(guān)及其授權(quán)組織對企業(yè)、事業(yè)單位等社會組織的經(jīng)濟管理關(guān)系。

②?經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系，即專指經(jīng)濟法所調(diào)整的那部分橫向經(jīng)濟關(guān)系，它包含著經(jīng)營過程中必然發(fā)生的經(jīng)濟競爭關(guān)系。

③?組織內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系，是指在企業(yè)等組織內(nèi)部各組織之間所發(fā)生的一些重要的縱向經(jīng)濟關(guān)系和橫向經(jīng)濟關(guān)系。

④ ?涉外經(jīng)濟關(guān)系，是指具有涉外因素的經(jīng)濟管理關(guān)系和經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。⑤其他應由經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系。

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二、?宏觀調(diào)控法

1、財政：是國家為了實現(xiàn)其職能，通過收支活動參與部分社會產(chǎn)品和國民收入的分配所形成的以國家為主體的分配活動。

2、財政法：是指國家在調(diào)整財政分配和財政管理活動中形成的財政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

3、預算：是經(jīng)法定程序批準的國家各級政府和實行預算管理的各部門、各單位一定期間的財政或財務收支計劃。

4、預算法：指由國家制定的，明確預算管理主體及其財權(quán)、事權(quán)的劃分，確定國家預算體系、預算收支范圍的法律規(guī)范的總稱。

5、財政轉(zhuǎn)移支付法：是指調(diào)整國家內(nèi)部地區(qū)在經(jīng)濟和財力上的差距，達到均衡發(fā)展的法律規(guī)范的總稱，是財政制度的重要組成部分。

6、政府采購法：指各級政府及其所屬機構(gòu)為了開展日常政務活動或為社會公眾提供公共服務的需要，在財政部門、其他政府部門和社會公眾的監(jiān)督下，以法定方式、方法和程序采購貨物、工程和服務的行為。

7、稅收：指國家為實現(xiàn)其公共職能而憑借政治權(quán)力，依法強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N活動和手段。

8、中央銀行法：是指確立中央銀行的地位與職責，調(diào)整中央銀行在組織管理和業(yè)務經(jīng)營活動中形成的內(nèi)外關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

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簡述稅收的功能：

1、組織財政收入的作用：稅收來源的廣泛性。稅收收入的及時性、穩(wěn)定性和可靠性。

2、配置資源的作用

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場對資源配置起主導作用，但市場配置資源，也有它的局限性，可能出現(xiàn)市場失靈，有必要通過稅收保證公共產(chǎn)品的提供，以稅收糾正外部效應，以稅收配合價格調(diào)節(jié)具有自然壟斷性質(zhì)的企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)，使資源配置更加有效。

3、調(diào)節(jié)需求總量的作用：稅收對需求總量進行調(diào)節(jié)，以促進經(jīng)濟穩(wěn)定，

4、調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用：促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化。促進消費結(jié)構(gòu)的合理化。

5、調(diào)節(jié)收入分配的作用：主要有公平收入分配和鼓勵平等競爭。

6、保護國家權(quán)益的作用：稅收是對外開放進程中保護國家權(quán)益的重要手段

7、監(jiān)督經(jīng)濟活動的作用：加強稅收監(jiān)督，督促納稅人依法履行納稅義務，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展

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簡述稅收的原則：

1、稅收法定主義原則：指所有稅收活動必須依照法律的規(guī)定進行。（稅制要素法定、稅制要素明確、合法，稅法程序保障）

2、稅法公平原則：指納稅人的法律地位是平等的，其核心內(nèi)容是稅收負擔的公平

3、稅法效率原則：指以最小的代價和費用獲取最大的稅收收入，并利用稅收的經(jīng)濟調(diào)控作用最大限度地促進經(jīng)濟的發(fā)展，或減輕稅收對經(jīng)濟發(fā)展的妨礙。

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簡述中央銀行的性質(zhì)和職責

性質(zhì)：中央銀行既是特殊的金融機構(gòu)，又是特殊的政府機關(guān)。

職能：制定和執(zhí)行貨幣政策；實施金融監(jiān)管；提供金融服務；

（一）中央銀行是發(fā)行的銀行
　　中央銀行是“發(fā)行的銀行” 即指國家賦予中央銀行集中與壟斷貨幣發(fā)行的特權(quán)，成為國家唯一的貨幣發(fā)行機構(gòu)。
（二）中央銀行是銀行的銀行
　　具體表現(xiàn)：1、集中存款準備金；2、對銀行融通資金；3、組織銀行間的清算；
????????????　4、主持各外匯銀行的外匯頭寸拋補業(yè)務。
（三）中央銀行是政府的銀行
　　具體表現(xiàn)：1、代理國庫；2、對政府融通資金；

3、代理政府金融事務；包括代理國債發(fā)行與償還、代管黃金和外匯儲備等。
　　??????????4、代表政府參加國際金融活動，處理國際金融事務。
（四）中央銀行是管理金融的銀行
　　具體表現(xiàn)：1、制定和執(zhí)行貨幣政策；2、制定和執(zhí)行金融法規(guī)與銀行業(yè)務基本規(guī)章制度；
　??????????　3、監(jiān)督和管理各金融機構(gòu)的業(yè)務活動；

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簡述貨幣政策和貨幣政策工具

貨幣政策的含義：是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟活動，用以達到特定或維持政策目標所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項措施。

貨幣政策工具：指中央銀行為實現(xiàn)貨幣政策目標而采取的、調(diào)節(jié)和控制貨幣供應量的各種手段。

類型：（一）要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準備金；?
　　?（二）確定中央銀行基準利率；?
　　?（三）為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理再貼現(xiàn)；?
　　?（四）向商業(yè)銀行提供貸款；?
　　?（五）在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯；?
　　?（六）國務院確定的其他貨幣政策工具。?

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簡述金融監(jiān)管的監(jiān)管方式

金融監(jiān)管是指政府通過中央銀行對金融交易行為主體進行的某種限制或規(guī)定。金融監(jiān)管本質(zhì)上是一種具有特定內(nèi)涵和特征的政府規(guī)制行為。

監(jiān)管方式：

公告監(jiān)管是指政府對金融業(yè)的經(jīng)營不作直接監(jiān)督，只規(guī)定各金融企業(yè)必須依照政府規(guī)定的格式及內(nèi)容定期將營業(yè)結(jié)果呈報政府的主管機關(guān)并予以公告，至于金融業(yè)的組織形式、金融企業(yè)的規(guī)范、金融資金的運用，都由金融企業(yè)自我管理，政府不對其多加干預。

規(guī)范監(jiān)管又稱準則監(jiān)管，是指國家對金融業(yè)的經(jīng)營制定一定的準則，要求其遵守的一種監(jiān)管方式。在規(guī)范監(jiān)管下，政府對金融企業(yè)經(jīng)營的若干重大事項，如金融企業(yè)最低資本金、資產(chǎn)負債表的審核、資本金的運用，違反法律的處罰等，都有明確的規(guī)范，但對金融企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營、財務管理、人事等方面不加干預。

實體監(jiān)管是指國家訂立有完善的金融監(jiān)督管理規(guī)則，金融監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)法律賦予的權(quán)力，對金融市場，尤其是金融企業(yè)進行全方位、全過程有效的監(jiān)督和管理。

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三、?市場規(guī)制法

1、不正當競爭行為：是指經(jīng)營者違反法律，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。

2、反不正當競爭法：是調(diào)整在制止不正當競爭行為，鼓勵和保護公平競爭過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

3、商業(yè)混淆行為：指經(jīng)營者采用假冒的商業(yè)標志從事市場交易，使自己的商品或服務與競爭對手相混淆，造成購買者誤認、誤購的行為。

4、商業(yè)賄賂行為：是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，通過秘密給付財物或其他手段賄賂對方單位或個人，以獲取優(yōu)于競爭對手的競爭優(yōu)勢的行為。

5、商業(yè)秘密：是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

6、虛假宣傳行為：是指經(jīng)營者通過在商品上進行虛假標示，或以廣告及其他方法，對商品或服務的質(zhì)量、性能、價格等情況作引人誤解的虛假宣傳的不正當競爭行為。

7、商業(yè)詆毀行為：是指經(jīng)營者針對特定的同業(yè)競爭對象，故意捏造和歪曲事實，并通過各種宣傳手段散布虛假信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽的行為。

8、強制性交易行為：是指經(jīng)營者采取脅迫或其他方法，迫使他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，或促使其他經(jīng)營者從事有損競爭的交易的行為

9、不正當有獎銷售行為：指經(jīng)營者以提供金錢，物品或其他利益作為推銷商品或服務的銷售行為。

10、搭售行為：是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢，在提供商品或服務時，違背交易相對人的意愿，強制搭配銷售其他相對人本不愿意購買的商品或附加其他相對交易人不愿意接受的不合理交易條件的行為。

11、串通招投標：是指在招標過程中，投標者之間或投標者與招標者之間惡意通謀以限制競爭的行為。

12、行政限制競爭行為：是指經(jīng)營者濫用其市場支配地位、政府及其所屬部門濫用其行政權(quán)利或經(jīng)營者相互之間通過合同、協(xié)議及其它方式排除競爭或損害競爭對手利益的行為。

13、壟斷：不僅包括獨占和寡頭這種狀態(tài)，還包括經(jīng)營者通過聯(lián)合、合并、或憑借經(jīng)濟優(yōu)勢及行政權(quán)力，操縱支配市場，限制和排斥競爭的壟斷行為。

14、消費者權(quán)益保護法：是指調(diào)整在保護消費者權(quán)益過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

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簡述反壟斷法適用除外的范圍？

適用除外制度是指基于某種原因，在某些特定行業(yè)及領(lǐng)域中，法律允許一定的壟斷行業(yè)存在，

不予以追究的法律制度。

①?自然壟斷行業(yè)和國家特許壟斷行業(yè)。如電力、交通運輸、水、煤氣、銀行、保險等行業(yè)。

②知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)本身就具有獨占性和壟斷性。因此不適用反壟斷法。

③特定時期和特定情況下的壟斷行為和聯(lián)合行為。這是指在經(jīng)濟不景氣時期為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合并、兼并以及發(fā)生嚴重災害及戰(zhàn)爭情況下的壟斷行為。

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簡述反壟斷規(guī)制的內(nèi)容有哪些？

1、禁止濫用市場支配地位行為。濫用市場支配地位是指占有支配地位的經(jīng)營者不合理地利用該支配地位，損害自由公平的市場競爭秩序和消費者權(quán)益，而為反壟斷法所禁止的行為。

2、禁止聯(lián)合限制競爭行為。聯(lián)合限制競爭行為是指經(jīng)營者以協(xié)議或其他方式與本具有競爭關(guān)系的其他經(jīng)營者共同實施限制和排除競爭的行為。

3、企業(yè)合并控制制度。指一個企業(yè)通過取得財產(chǎn)、股份、訂立合同及其他方式，能夠?qū)α硪粋€企業(yè)施加支配性或控制性影響的事實。

4、禁止行政性壟斷。行政性壟斷是指行政機關(guān)或者其授權(quán)的部門濫用行政權(quán)力限制競爭行為。主要表現(xiàn)為行政性地區(qū)壟斷、部門壟斷、行政強制交易和行政強制聯(lián)合限制競爭。

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簡述不正當競爭行為的特征？

①不正當競爭行為的主體是經(jīng)營者。經(jīng)營者是指從事商品經(jīng)營或營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織或個人，經(jīng)營包括生產(chǎn)和流通兩個領(lǐng)域的經(jīng)濟活動。

②不正當競爭行為是違法行為。不正當競爭行為的違法主要表現(xiàn)在違反了《反不正當競爭法》第二章關(guān)于禁止不正當競爭行為的各種具體規(guī)定，也包括違反該法的原則規(guī)定，即違反了自愿、平等、公平、誠實信用的原則或公認的商業(yè)道德。

③不正當競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會秩序。

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試述我國《反不正當競爭法》的特點。

（1）調(diào)整范圍的廣泛性。A.行為方面，制止經(jīng)營者的不正當競爭行為，是反不正當競爭法的基本內(nèi)容。B主體方面，范圍廣泛，即約束、規(guī)范市場經(jīng)營者，也約束約束、規(guī)范政府的行為；即有對違法經(jīng)營者的懲處，又有對執(zhí)法機關(guān)濫用職權(quán)，玩忽職守行為的處罰。

（2）主管機關(guān)與救濟途徑的特色：A 以現(xiàn)有的經(jīng)濟監(jiān)督部門作為主管機關(guān)，由工商行政管理部門負責反不正當競爭法的實施；B行政救濟與司法救濟并用的救濟途徑。

（3）法律責任的深化：A加大了法律責任的力度。在刑事、民事、行政責任方面都有規(guī)定。

B確立了法律競合時的處理原則。

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簡述《消費者權(quán)益保護法》的基本原則？

①?將消費者作為弱者加以特殊保護，以體現(xiàn)法律實質(zhì)公平的原則。

②?消費者權(quán)利神圣原則。

③?經(jīng)營者與消費者進行交易應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

④?國家對消費者提供支持與援助及保護消費者權(quán)利不受侵犯原則。

⑤?對侵害消費者利益的行為進行社會監(jiān)督的原則。

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簡述消費者的基本權(quán)利

1、保障安全權(quán)：指消費者在購買、使用商品服務時所享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，是消費者最基本的權(quán)利。

2、知悉真情權(quán)：（了解權(quán)、知情權(quán)）即消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權(quán)利。

3、自主選擇權(quán)：指消費者根據(jù)自己的意愿自主地選擇商品或服務的權(quán)利。

4、損害求償權(quán)：指消費者在因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害時，依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利。

5、依法結(jié)社權(quán)：指消費者享有的依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。

6、獲得知識權(quán)：指消費者所享有的獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。

7、維護尊嚴權(quán)：指消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有的其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。

8、公平交易權(quán)：是指消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有的獲得公平的交易條件的權(quán)利。

9、批評監(jiān)督權(quán)：指消費者對商品和服務及消費者權(quán)益保護工作進行批評和監(jiān)督的權(quán)利。

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簡述消費爭議的解決途徑

1、?與經(jīng)營者協(xié)商和解；

2、請求消費者協(xié)會調(diào)解；

3、向有關(guān)行政部門申訴；

4、提請仲裁；

5、向人民法院提起訴訟；