第一卷

關(guān)于戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)指揮的基本原則[1]

(一九三五年十二月二十三日)

? ? ? ?甲 戰(zhàn)略方針

? ? ? ?在日本帝國主義變中國為殖民地的形勢之下，在中國紅軍及其他革命武裝力量的現(xiàn)狀之下，黨的軍事策略即戰(zhàn)略方針應(yīng)有如下各項:

? ? ? ?(一)在以堅決的民族戰(zhàn)爭反抗日本帝國主義進攻中國總?cè)蝿?wù)之下，首先須在一切政治的軍事的號召上與實際行動上，確定“把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來”的方針。這即是“抗日聯(lián)軍”，“紅軍是中國人民抗日的先鋒隊”，“一切不愿當(dāng)亡國奴的士兵及軍隊同紅軍聯(lián)合起來打日本去”，“全國同胞武裝起來反對日本帝國主義進攻中國”，“工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)合起來武裝保衛(wèi)中國”，“打倒幫助日本帝國主義打中國人的漢奸賣國賊”，“打倒幫助日本滅中國的賣國頭子──蔣介石”，“打倒侵入抗日根據(jù)地的漢奸賣國賊”，“反對漢奸賣國賊擾亂抗日后方”，“鞏固抗日后方”，“擴大抗日根據(jù)地”，“紅軍白軍聯(lián)合起來打倒日本帝國主義”，“沒收漢奸賣國賊的財產(chǎn)做抗日軍經(jīng)費”，“沒收日本帝國主義在中國的財產(chǎn)做抗日軍的經(jīng)費”，“有錢出錢，有力出力，有槍出槍，有知識出知識，打倒日本帝國主義”，“為打倒日本帝國主義戰(zhàn)到最后一滴血”，“民族革命戰(zhàn)爭萬歲”等等的口號及行動。

? ? ? ?(二)正確地估計敵我力量，黨在一九三六年軍事部署方面的總方針，應(yīng)該是“準備直接對日作戰(zhàn)的力量”。因此，一九三六年主力紅軍作戰(zhàn)的主要目標(biāo)還應(yīng)該是漢奸賣國賊的軍隊，但在日本占領(lǐng)區(qū)域及自治區(qū)[2]，應(yīng)盡量組織、擴大及聯(lián)合一切的抗日武裝力量──抗日義勇軍、抗日游擊隊等，同日本軍隊進行直接的有力的游擊戰(zhàn)爭。同時還應(yīng)估計到，在一九三六年下半年，第一方面軍有可能和有必要同日本軍隊發(fā)生部分的戰(zhàn)斗(晉綏察[3]方面)。

? ? ? ?(三)猛烈擴大紅軍，一九三六年全國主力紅軍應(yīng)有二十萬人，第一方面軍應(yīng)有五萬。

? ? ? ?(四)為堅決而有力地執(zhí)行(一)(二)(三)項所述之方針(把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來，準備對日作戰(zhàn)力量，擴大紅軍)，第一方面軍行動部署之基礎(chǔ)，應(yīng)確定地放在“打通蘇聯(lián)”與“鞏固擴大現(xiàn)有蘇區(qū)”這兩個任務(wù)之上，并把“打通蘇聯(lián)”作為中心任務(wù)，拿“鞏固擴大現(xiàn)有蘇區(qū)”同它密切地聯(lián)系起來，具體步驟即把紅軍行動與蘇區(qū)發(fā)展的主要方向放到東邊的山西和北邊的綏遠等省去。

? ? ? ?(五)第一方面軍以外之紅軍(二、六軍團，四方面軍)，對于南京賣國賊軍隊之削弱與牽制，有極大的戰(zhàn)略上的作用，其行動應(yīng)適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)之。

? ? ? ?(六)游擊戰(zhàn)爭對于戰(zhàn)勝日本帝國主義及漢奸賣國賊的任務(wù)，有很大的戰(zhàn)略上的作用。其指導(dǎo)原則應(yīng)如下:

? ? ? ?1.一切游擊隊以民族戰(zhàn)爭的面目出現(xiàn)(日本占領(lǐng)區(qū)、自治區(qū)及其附近省份稱中華抗日義勇軍。其他地區(qū)──華中、華南，稱中華抗日游擊隊，在這些地方──華中、華南游擊隊壯大起來時，稱中華抗日人民革命軍)。土地革命在民族戰(zhàn)爭的口號與策略之下執(zhí)行。

? ? ? ?2.在一切省份發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，而著重于主要的省份(河北，山西，熱[4]察綏，東三省，山東，河南，江蘇，浙江，福建，陜甘)。在大江南北原有蘇區(qū)變?yōu)橛螕魠^(qū)域的地方，使之從恢復(fù)形勢迅速地提高到發(fā)展形勢。

? ? ? ?3.地方黨對于游擊戰(zhàn)爭，在白區(qū)是唯一的指導(dǎo)者，在蘇區(qū)是主要指導(dǎo)者。

? ? ? ?4.大量地吸引卷入反日浪潮中的白軍士兵與青年學(xué)生到游擊戰(zhàn)爭中去。

? ? ? ?5.游擊隊?wèi)?yīng)有根據(jù)地，但反對保守主義(這容易給游擊隊以損害)。

? ? ? ?6.游擊隊同當(dāng)?shù)馗锩癖娒芮械亟Y(jié)合起來。

? ? ? ?7.提高游擊戰(zhàn)術(shù)。

? ? ? ?8.使游擊隊變?yōu)檎?guī)的革命軍。

? ? ? ?9.游擊隊是蘇區(qū)的創(chuàng)造者。

? ? ? ?10.使游擊戰(zhàn)爭增加計劃性。

? ? ? ?(七)使白軍士兵革命運動在民族戰(zhàn)爭旗幟之下，同抗日紅軍抗日游擊隊結(jié)合起來，注意如下的指導(dǎo)原則:

? ? ? ?1.沒有士兵的援助(中國的，還有日本的)，民族戰(zhàn)爭的徹底勝利是不可能的。

? ? ? ?2.士兵的援助是可能的(亡國奴境遇，饑寒交迫，不得休息)。

? ? ? ?3.把運動放到廣泛的群眾基礎(chǔ)上去，從關(guān)門主義解放出來，公開運動同秘密工作相結(jié)合。

? ? ? ?(八)把蒙回兩族(首先蒙古)反日反中國統(tǒng)治者的斗爭提到武裝斗爭的程度，并把他們的斗爭同我們的斗爭直接結(jié)合起來。

? ? ? ?(九)執(zhí)行“抗日聯(lián)軍”的策略，把敵人營壘中間的矛盾與破裂組織到民族戰(zhàn)線上去，把我們營壘同“第三營壘”結(jié)合起來，成為統(tǒng)一的民族營壘。

? ? ? ?(十)把蘇聯(lián)紅軍同中國紅軍在反對共同敵人日本帝國主義的基礎(chǔ)之上結(jié)合起來，首先是技術(shù)條件的結(jié)合。

? ? ? ?乙 作戰(zhàn)指揮上的基本原則

? ? ? ?(一)戰(zhàn)略防御時:

? ? ? ?1.反對單純防御，執(zhí)行積極防御。

? ? ? ?2.反對先發(fā)制人，執(zhí)行后發(fā)制人(一般的)。后發(fā)制人，即誘敵深入，不是所謂“機會主義的單純防御路線”(寧都會議[5]及其后)，而是內(nèi)線作戰(zhàn)的正確原則。

? ? ? ?(二)戰(zhàn)略進攻時:

? ? ? ?1.反對機會主義的估計不足，為擴大戰(zhàn)果而奮斗(當(dāng)由戰(zhàn)略防御中的反攻轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略的進攻時，以及在整個戰(zhàn)略進攻的過程中，均應(yīng)為擴大戰(zhàn)略上的戰(zhàn)果而奮斗)，為奪取先機而奮斗。

? ? ? ?2.反對冒險主義:

? ? ? ?(1)適可而止，保證已得的勝利(已得勝利是可能喪失的)。

? ? ? ?(2)把陣地轉(zhuǎn)到新的方向去，使處在兩個大戰(zhàn)斗間的紅軍得著暫時的休息，使蘇區(qū)得著擴大，并把擴大蘇區(qū)的任務(wù)同創(chuàng)造戰(zhàn)場迎接新的戰(zhàn)斗的任務(wù)聯(lián)系起來。把兩個以上的蘇區(qū)打成一片和消滅蘇區(qū)中間及其附近的白色據(jù)點(打土圍子)，不是所謂“機會主義的動搖”(一九三二年黨報[6])，而是執(zhí)行了正確的方針。

? ? ? ?(3)發(fā)展形勢中的推進政策，波浪式的發(fā)展，有陣地有后方的發(fā)展(即是所謂“鞏固地發(fā)展蘇區(qū)”，所謂“同時擴大，同時深入”)，反對冒進政策(敵我對比許可時是例外)。

? ? ? ?(4)打城市及敵人鞏固了的陣地是有條件的，過去反“上山主義”反“東北路線”[7]是錯了的(一九三二年)。

? ? ? ?(三)一般原則(不論防御時或進攻時):

? ? ? ?1.反對只“打”不“走”的拼命主義，又要打，又要走，自然走是為了打的。戰(zhàn)爭方式的游擊性，即沒有固定戰(zhàn)線，這是由于技術(shù)條件落后而決定的中國紅軍作戰(zhàn)的特點，也正是過去軍事指導(dǎo)的長處。在這里反“游擊主義”是錯了的。第五次反“圍剿”中企圖建立固定戰(zhàn)線是失敗了。拿這一戰(zhàn)線的暫時失利(地方被占)換得別一戰(zhàn)線的勝利，這一戰(zhàn)線的問題也就可以解決了(地方是可以恢復(fù)的)。

? ? ? ?2.爭取這種可能，迅速改變紅軍的技術(shù)條件，使沒有固定戰(zhàn)線的狀態(tài)改變?yōu)橐话阌泄潭☉?zhàn)線的狀態(tài)，運動戰(zhàn)還是運動戰(zhàn)，但大大減少了游擊性。沒有這個現(xiàn)代的條件，要徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義及其走狗是不可能的，對于改變技術(shù)條件的消極是不對的。

? ? ? ?3.運動戰(zhàn)是基本原則，反對“不讓寸土”的保守主義的陣地戰(zhàn)，主力紅軍大踏步進退是不可避免的、需要的。

? ? ? ?4.集中兵力于主要方向，戰(zhàn)略上一個拳頭打人，內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)，消滅戰(zhàn)；反對分兵主義，反對兩個拳頭主義，反對戰(zhàn)略上的“全線出擊”，反對擊潰戰(zhàn)(戰(zhàn)略的及一般戰(zhàn)役的)。

? ? ? ?5.戰(zhàn)略的持久戰(zhàn)，戰(zhàn)役的速決戰(zhàn)，反對戰(zhàn)役持久戰(zhàn)，反對“拼消耗”。

? ? ? ?6.要有充分的休息訓(xùn)練，反對無益的急，學(xué)習(xí)必要的慢。

? ? ? ?7.要有充分的戰(zhàn)斗準備。

? ? ? ?8.依情況決定指揮方法，統(tǒng)一決心下的分割指揮是容許的、需要的。

? ? ? ?9.拿戰(zhàn)略方針去指導(dǎo)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)方針，把今天聯(lián)結(jié)到明天，把小的聯(lián)結(jié)到大的，把局部聯(lián)結(jié)到全體，反對走一步看一步。

? ? ? ?10.軍事委員會在軍事范圍內(nèi)有完全的權(quán)力。

? ? ? ?根據(jù)中央檔案館保存的抄件刊印。

? ? ? ?注釋

? ? ? ?[1]這是毛澤東為中共中央政治局瓦窯堡會議起草的關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題決議的前兩部分。

? ? ? ?[2]這里指偽冀東防共自治政府所控制的地區(qū)。一九三五年十一月，在日本帝國主義指使下，國民黨河北省政府灤榆、薊密兩區(qū)行政督察專員殷汝耕在河北省通縣成立冀東防共自治委員會（不久改稱冀東防共自治政府），控制冀東二十二個縣，脫離中國政府的管轄。

? ? ? ?[3]綏，指綏遠省，一九五四年撤銷，原轄地區(qū)劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。察，指察哈爾省，當(dāng)時的轄區(qū)是今河北省西北部和內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟。

? ? ? ?[4]熱，指熱河省，一九五五年撤銷，原轄地區(qū)劃歸河北、遼寧和內(nèi)蒙古自治區(qū)。

? ? ? ?[5]寧都會議，指中共蘇區(qū)中央局一九三二年十月在江西寧都召開的會議。這個會議為貫徹執(zhí)行中共臨時中央的“左”傾冒險主義的進攻路線，錯誤地批評毛澤東提出的“誘敵深入”方針和他反對紅軍攻打中心城市，認為紅軍應(yīng)向敵人統(tǒng)治力量較弱、黨和群眾力量較強的贛東北發(fā)展的正確主張。會議要求紅軍在國民黨軍合圍之前主動出擊，以奪取中心城市，爭取江西首先勝利。會后，毛澤東被調(diào)做政府工作，接著又被撤銷了紅軍第一方面軍總政治委員的職務(wù)。

? ? ? ?[6]黨報，這里指中共中央機關(guān)報《紅旗周報》。該報在一九三二年四月二十五日出版的第三十七、三十八期合刊上發(fā)表了《在爭取中國革命在一省與數(shù)省的首先勝利中中國共產(chǎn)黨內(nèi)機會主義的動搖》一文。

? ? ? ?[7]一九三二年三月中旬，毛澤東在贛縣江口召開的中共蘇區(qū)中央局會議總結(jié)打贛州的經(jīng)驗教訓(xùn)時，指出打贛州是錯誤的，提出紅軍主力應(yīng)向敵人力量比較薄弱、黨和群眾基礎(chǔ)較好、地勢有利的贛東北發(fā)展根據(jù)地的主張，遭到會議多數(shù)人的否定。這個主張被要爭取所謂一省數(shù)省首先勝利的“左”傾冒險主義者稱為“上山主義”、“東北路線”。