作者：榆林中院 張莉 張彩蓮 封燕?

經(jīng)常時(shí)候原告會給被告一個(gè)機(jī)會，在一審期間未主張財(cái)產(chǎn)保全，待判決之后，被告拒不履行才申請強(qiáng)制執(zhí)行，繼而保全被告財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，一審結(jié)果并非必然對原告有利，不得不通過二審進(jìn)一步主張權(quán)利，也有被告為了拖延時(shí)間借用二審程序的周期轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避執(zhí)行。

當(dāng)事人二審上訴后，如果一審訴訟保全的財(cái)產(chǎn)期限屆滿，或者二審中發(fā)現(xiàn)對方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索，申請財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)向一審法院申請還是向二審法院申請？
　　案例1：當(dāng)事人二審上訴后，二審未審結(jié)前，一審申請保全的對方當(dāng)事人的銀行存款期限屆滿，當(dāng)事人向一審法院申請續(xù)保，一審法院認(rèn)為卷宗材料都已經(jīng)移送二審法院，不同意由其續(xù)保，告知當(dāng)事人向二審法院申請續(xù)保。

　　案例2：當(dāng)事人二審上訴后，發(fā)現(xiàn)對方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索，向二審法院申請財(cái)產(chǎn)保全，但二審法院認(rèn)為財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)向一審法院申請，二審期間不受理財(cái)產(chǎn)保全。

　　案例3：當(dāng)事人在二審案件移送前發(fā)現(xiàn)對方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)線索，向一審法院申請財(cái)產(chǎn)保全，一審法院認(rèn)為一審審理程序已經(jīng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向二審法院申請。

　　上述三案例是針對于二審期間當(dāng)事人是否可以申請?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全措施？訴訟財(cái)產(chǎn)保全由哪一級法院采??？

　　一、二審期間當(dāng)事人是否可以申請?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全

　　根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條第一款規(guī)定：“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施?！痹摽钜?guī)定的是人民法院有權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，只要符合該條件當(dāng)事人即可申請財(cái)產(chǎn)保全，該條未規(guī)定僅一審法院有權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全，說明二審法院也可以采取財(cái)產(chǎn)保全，對于財(cái)產(chǎn)保全的情形適用于因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件。

　　最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第103條規(guī)定：“對當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，由第一審人民法院依當(dāng)事人申請或依職權(quán)采取。第一審人民法院制作的財(cái)產(chǎn)保全的裁定，應(yīng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院。”根據(jù)該規(guī)定，案例三中當(dāng)事人向一審法院申請財(cái)產(chǎn)保全，一審法院對符合情形的應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。

　　二、二審期間的訴訟保全應(yīng)當(dāng)由哪一級法院采取

　　案例三中的情形當(dāng)事人可以向一審法院申請財(cái)產(chǎn)保全，但是對于案例一與案例二應(yīng)當(dāng)由哪一級法院采??？

　　第一種意見認(rèn)為，因法院采取財(cái)產(chǎn)保全系訴訟活動之一，案件一審判決后，一審審理終結(jié)，一審法院未經(jīng)二審法院授權(quán)便無權(quán)再進(jìn)行該案件的訴訟活動，因此，此期間應(yīng)由二審法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

　　第二種意見認(rèn)為，一審宣判后，終結(jié)的僅是一審審判程序，并不包括執(zhí)行程序。財(cái)產(chǎn)保全措施不屬審判程序范疇，而應(yīng)視為執(zhí)行的前置程序，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十四條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！痹V訟中財(cái)產(chǎn)保全作為判決執(zhí)行的一種保障性的手段或方法，理所當(dāng)然被認(rèn)為應(yīng)按執(zhí)行的管轄規(guī)定由一審法院采取。因此，二審期間的財(cái)產(chǎn)保全措施應(yīng)由一審法院采取。

　　第三種意見認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)原審案卷當(dāng)時(shí)所在地法院確定財(cái)產(chǎn)保全法院。沒有案卷法院不好采取財(cái)產(chǎn)保全措施，案卷移送至二審法院前案卷尚在一審法院，此期間的財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)由一審法院采取，案卷移送后案卷已在二審法院，應(yīng)由二審法院采取。

　　筆者認(rèn)為二審期間的財(cái)產(chǎn)保全究竟由哪一級法院采取應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，對于一審訴訟保全的續(xù)保由一審法院采取更為妥當(dāng)，對于二審期間當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)對方當(dāng)事人新的財(cái)產(chǎn)線索申請?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)由二審法院采取。

　　三、二審期間的對一審財(cái)產(chǎn)保全續(xù)保由一審法院采取的可行性。

　　第一，便利當(dāng)事人申請和法院執(zhí)行。大多數(shù)情況下申請人所在地距離一審法院比二審法院更近，而且經(jīng)過一審后，當(dāng)事人與一審法官比二審法官更熟悉，當(dāng)事人向一審法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請比向二審法院更便利。一審法官比二審法官更了解當(dāng)事人的基本情況及案情，大多數(shù)情況下一審法院離財(cái)產(chǎn)所在地也比二審法院更近，一審法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施比二審法院更便捷經(jīng)濟(jì)。

　　第二，可防止案件移送中產(chǎn)生貽誤財(cái)產(chǎn)保全時(shí)機(jī)現(xiàn)象。案件移送到二審立案有一個(gè)較長的過程。一審案件移送（有些通過郵寄）、二審立案及將案卷移交承辦人、承辦人熟悉案情、申請人聯(lián)系二審承辦人等都需要一定時(shí)間，這些因素很容易貽誤稍縱即逝的財(cái)產(chǎn)保全時(shí)機(jī)。

　　第三，能減少不必要的交接環(huán)節(jié)，節(jié)省寶貴的司法資源。二審期間的訴訟保全措施如由二審法院采取，對于一審期間所采取財(cái)產(chǎn)保全如在二審期間到期，則二審法院要另行制作二審裁定遠(yuǎn)距離去續(xù)凍或續(xù)封財(cái)產(chǎn)，在二審終結(jié)后，二審法院又得解除其財(cái)產(chǎn)保全措施，由一審法院執(zhí)行部門再制作裁定去采取措施。這樣將花費(fèi)一、二審法院大量人力、財(cái)力，還可能因?yàn)榻唤硬簧髟斐韶?cái)產(chǎn)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

　　第四，是一審法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施不會影響二審案件的審理。財(cái)產(chǎn)保全措施采取與否，與案件的實(shí)體處理并無關(guān)聯(lián)。一審判決后，盡管敗訴方當(dāng)事人對一審法院有怨氣，但由一審法院采取財(cái)產(chǎn)保全絲毫不會影響二審法院依法裁判。

　　第五，是符合執(zhí)行管轄規(guī)定。既然法律已規(guī)定案件執(zhí)行由一審法院采取，因此，對于執(zhí)行的前置程序財(cái)產(chǎn)保全，由一審法院采取則順理成章，這可以確保今后案件執(zhí)行的連貫性和統(tǒng)一性，避免辦理不必要的交接手續(xù)。

　　第六，對于二審期間的續(xù)保的相關(guān)規(guī)定。上海法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全工作的若干規(guī)定（試行）第五十一條規(guī)定：“對有期限的財(cái)產(chǎn)保全措施，申請人要求續(xù)保的，應(yīng)當(dāng)提出續(xù)保申請。申請人未提出續(xù)保申請的，人民法院相關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)提前7日將財(cái)產(chǎn)保全到期日提示申請人。二審期間申請人對第一審人民法院財(cái)產(chǎn)保全裁定未申請續(xù)保的，第二審人民法院相關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將財(cái)產(chǎn)保全到期日提示申請人;申請人提出申請或經(jīng)提示后申請人提出申請的，第二審人民法院相關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)與第一審人民法院相關(guān)審判庭聯(lián)系并提供相關(guān)材料，由第一審人民法院辦理續(xù)保手續(xù)?！?br/>
　　四、二審期間的對當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)對象對方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索申請二審法院采取保全措施的可行性

　　第一，從法律規(guī)定的角度，人民法院因當(dāng)事人一方的行為或其他原因，使判決或仲裁裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請或經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交的對方當(dāng)事人的申請，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。只要當(dāng)事人一方存在上述情形，不管是在一審期間還是在二審期間，對方當(dāng)事人都可以申請人民法院作出財(cái)產(chǎn)保全。上海法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全工作的若干規(guī)定（試行）第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人在二審期間申請財(cái)產(chǎn)保全，由第二審人民法院作出裁定并執(zhí)行。”民事訴訟法解釋也規(guī)定案件移送上訴前財(cái)產(chǎn)保全由一審法院采取，也說明移送上訴后財(cái)產(chǎn)保全由二審法院采取。

　　第二，二審中當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全，因?yàn)橐粚彽木碜诓牧显诙彿ㄔ?，二審法官對于案件情況更熟悉，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，通過分析案件的具體情況，因?yàn)槎彿ü賹Π讣闆r有獨(dú)立的觀點(diǎn)和看法，可以根據(jù)具體案件情況作出裁定。

　　第三，方便當(dāng)事人的原則，在二審審理過程中，財(cái)產(chǎn)保全是為了保證案件最終的執(zhí)行，二審中當(dāng)事人申請對對方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，在審理過程中協(xié)調(diào)解決案件，方便解決當(dāng)事人之間的糾紛。

　　綜上，針對于二審期間當(dāng)事人的訴訟財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的情況，依據(jù)法律的規(guī)定和便利當(dāng)事人的原則，由一審法院或者二審法院采取保全措施，只有這樣才能更好的保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

我是刑天律師，專注知識產(chǎn)權(quán)糾紛，分享知識產(chǎn)權(quán)大案。信法律，問刑天。

真的懂法律，方案能落地。