今年8月17日，《歐盟電池和廢電池法規(guī)》正式生效，自2024年2月18日起實施。該法規(guī)旨在強化歐盟內(nèi)部電池市場運作，推動循環(huán)經(jīng)濟，以減輕電池全生命周期對環(huán)境和社會的影響。該法規(guī)適用于所有電池類型，不包括軍事、航天和核能電池，并且明確了一系列強制性要求，其中重點涵蓋碳足跡披露、電池護照以 及可再生原材料比例等方面。

《歐盟電池法》將是全球范圍內(nèi)首個針對電池全生命周期階段進行規(guī)范的法律文件。歐盟這次針對電池的立法，無論是從碳排放，還是從促進資源回收利用來看，都對電池企業(yè)提出了比較明確的要求。法案的核心內(nèi)容可以概括為：誰生產(chǎn)誰回收、誰進口誰回收。法案的生效，將對全球動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

短期內(nèi)，銷往歐盟的產(chǎn)品要符合碳足跡、電池護照、電池回收等方面更加嚴格的要求，不可避免會帶來成本的上升。對于中小企業(yè)來說，競爭門檻進一步提升，而歐盟在自身電池產(chǎn)業(yè)未發(fā)展起來之前就設立過高的門檻，不利于市場的技術創(chuàng)新。長遠來看，將催生行業(yè)新一輪深度洗牌，加速市場競爭格局演變，推動全球電池企業(yè)向低碳化轉型。

歐盟此項法案與我國的管理辦法在各方面都有所不同：

對責任主體的責任要求不同

我國電池回收的責任主體為汽車生產(chǎn)企業(yè)；《歐盟電池法》中電池回收的責任主體可以為電池企業(yè)、也可以是將電池投放歐盟市場的進口商或者整車廠商。《中國電池管理辦法》要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應建立回收服務網(wǎng)點，負責收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至與其協(xié)議合作的相關企業(yè)?！稓W盟電池法》則要求責任主體指定生產(chǎn)者責任組織，由其審核電池回收及處理企業(yè)的準入。

規(guī)定中的標準不同

《歐盟電池法》的措施與《中國電池管理辦法》有較大的區(qū)別，這就涉及到互相認證的問題?！稓W盟電池法》生效后，歐洲必然涌現(xiàn)出一批鑒定機構，這些機構的使用方法與國內(nèi)有很大不同。今后中國新能源汽車及電池出口到歐洲會出現(xiàn)很多問題。

據(jù)海關總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2022年我國向歐洲國家出口鋰離子蓄電池累計約 70763.3萬個，金額累計約達1091.82億元，出口量較2021年增長了49.33%；今年1-7月，累計約 43700萬個，金額累計約達806.57億元，出口量同比增長了13.13%。

目前而言《中國電池管理辦法》相對比較粗放，《歐盟電池法》比較精細，采用現(xiàn)有辦法較難適應《歐盟電池法》要求，未來向歐洲出口鋰電池道阻且艱，國內(nèi)電池企業(yè)需要不斷精進電池生產(chǎn)技術，完善電池指標。

對鋰電池的回收處理方式不同

《歐盟電池法》鼓勵國外企業(yè)在歐洲設立生產(chǎn)及回收企業(yè)，在當?shù)厣a(chǎn)既降低成本，也符合當?shù)卦黾由a(chǎn)與就業(yè)的要求。歐洲電池回收普通使用火法回收，中國大多采用濕法回收，濕法回收的生產(chǎn)鏈比較長，并且大量使用酸堿液體，這對企業(yè)的環(huán)保提出了較高的要求。

從新能源鋰電下游市場來看

國內(nèi)市場方面，近三年來，我國電芯和新能源汽車市場發(fā)展前景較好；而海外市場方面，據(jù)GBA預測，到2030年，全球對電池需求將增長至2600-3600GW，其中歐盟市場占比約17%。

據(jù)富寶鋰電網(wǎng)整理，2022年我國動力電池產(chǎn)裝量分別為541.68GWh和294.6GWh，較2021年分別增長了146.6%和90.72%；今年1-7月我國動力電池產(chǎn)裝量分別為345.51 GWh和184.25GWh，同比分別增長了36.15%和37.14%。

我國新能源汽車2022年產(chǎn)銷量分別為704.1萬輛和687.2萬輛，較2021年分別增長了99.29%和95.95%；今年1-7月我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為459.3萬輛和452.5萬輛，同比分別增長了40.46%和42.12%。

目前，寧德時代、億緯鋰能等多家電池企業(yè)已經(jīng)著手布局全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳轉型戰(zhàn)略，為碳足跡和數(shù)字護照提供堅實基礎。同時，中國電池企業(yè)也在不斷加強與歐洲本土企業(yè)合作，加速海外建廠，共同致力于低碳電池的技術研發(fā)，從而提升產(chǎn)品競爭力。新法規(guī)的實施推動了中國電池產(chǎn)業(yè)的透明度提升和綠色低碳轉型。隨著中國頭部企業(yè)在碳足跡及回收利用等領域布局，以及技術水平和管理能力不斷提升，未來將在國際市場的競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

總結

1、碳排放的相關要求或將強制出口企業(yè)進行零碳轉型，在生產(chǎn)技術上將向著高效低能耗、環(huán)保低碳等方向進行革新；

2、有望倒逼國內(nèi)回收體系完善，長期將帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉型，推進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，回收要求趨嚴或利好已和海外廠商合作布局回收的企業(yè)；

3、電池護照旨在確保供應鏈的透明度，出口企業(yè)將面臨護照數(shù)據(jù)庫建設、護照管理系統(tǒng)維護及國際統(tǒng)一標準構建等挑戰(zhàn)。當前全球動力電池企業(yè)在這些領域都處于起步探索階段，中國企業(yè)需盡快建立相關能力，在下一階段競爭中取得優(yōu)勢。

在新電池法案的推動下，歐盟的綠色貿(mào)易壁壘將深刻影響電池產(chǎn)業(yè)鏈的各個生命周期環(huán)節(jié)。動力電池 產(chǎn)業(yè)將迎來生產(chǎn)技術變革， 中國電池企業(yè)正在積極邁向低碳轉型， 并致力于提高產(chǎn)業(yè)透明度。盡管短期內(nèi)， 這一變革或帶來成本上升以及競爭門檻提高等一系列挑戰(zhàn)， 但從長遠來看，新電池法案有望推動國內(nèi)的碳足 跡和回收機制得以完善， 進一步促進國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)朝著綠色低碳方向加速轉型。

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