簽證申請人一旦被拒簽就可能感到困惑不解、懊惱沮喪，而且簽證官可能不愿意或者沒辦法就拒簽的理由及解決拒簽問題的各種方法做出適當解釋。那么律師的作用是什么呢？美國大使館和領(lǐng)事館的簽證審核是移民法當中極為重要的一個分支領(lǐng)域，但卻常常為許多移民律師所忽略， 而致使他們回避這一審核過程原因可能多種多樣。只要領(lǐng)事官認為適當，其裁定權(quán)幾乎是不受任何限制，而且申請人無權(quán)提起行政上訴，律師也無權(quán)出席領(lǐng)館面談。

然而，能夠提供最佳法律服務的正是那些具備領(lǐng)館審批專業(yè)知識的律師或者專業(yè)機構(gòu)。律師和專業(yè)機構(gòu)應該利用擺在面前的機會，使簽證申請的說服力在呈現(xiàn)給領(lǐng)事官的時候盡量最大化，并在法律允許的范圍內(nèi)對拒簽裁定獲取有限的審查。

豁免

對于非移民簽證申請人來說，根據(jù)《移民及國籍法》§ 212（d）（3）條款的規(guī)定，大多數(shù)不可入境類人員都可以申請豁免。

移民簽證申請人當中，可以申請豁免的不可入境類人員包括因健康有關(guān)問題不可入境的、因欺詐或虛假陳述不可入境的、虛假聲稱美國公民身份的、未滿足J-1回國居住要求的、因非法滯留美國不可入境的或加入或隸屬于共產(chǎn)黨或極權(quán)主義政黨的人員等。

本文將簡要討論非移民簽證申請人、有過欺詐、虛假陳述或非法滯留的移民簽證申請人的豁免事宜。

212（D）（3）條款下的非移民簽證豁免

幾乎所有《移民及國籍法》§ 212（a）條款規(guī)定的不可入境人員（安保類的除外）都可以在拒簽之后申請豁免，且根據(jù)212（d）（3）條款的規(guī)定，是否批準豁免由裁定人自行斟酌決定。因此，豁免是一件“解除某些極端嚴格移民限制的強大工具?！?/p>

要想獲得豁免，就必須取得領(lǐng)事官的推薦和美國海關(guān)與邊境保護局入境資格審查辦公室（ARO）的批準。

申請豁免的條件包括：（a）不可入境的理由必須是《移民及國籍法》§ 212（d）（3）條款規(guī)定的可以豁免的理由；（ b）申請人符合指定非移民簽證的申請條件，包括適用的非移民傾向條件[63] ；以及（c）申請人值得讓裁定人在自行斟酌是否批準豁免時作出對其有利的決定。

裁定人自行斟酌作出的有關(guān)是否批準豁免的決定是基于對事實情況總體上的判斷。影響裁定的因素具體有三種：造成不可入境的行為或狀況是否出現(xiàn)于近期以及其嚴重性；打算去美國的原因；如果計劃的美國之行將對美國的公眾利益產(chǎn)生影響，那么會有哪些積極影響或消極影響。

豁免申請不須填寫表格?；砻馍暾埖膬?nèi)容一般包括，但不限于：

律師提供的法律建議書和證明文件索引。

申請人的詳細書面聲明，解釋其為什么要去美國及為什么需要申請豁免。該聲明須寫明構(gòu)成不可入境理由的具體事實，擬抵達美國日期和美國境內(nèi)擬停留時長，以及擬入境次數(shù)。

個人推薦信，寫信人需與申請人認識，并能證明申請人品行端正、為社區(qū)做過貢獻及在社區(qū)的良好名譽（例如以前的雇主、同事及其他個人）。

因犯罪而不可入境的，申請人必須提供其犯罪記錄（拘捕報告、起訴書、判決書或判刑文件）的認證副本。最好還要遞交改良或改造的證據(jù)，例如有關(guān)心理治療、工作、教育、參加社區(qū)活動以及醫(yī)治或咨詢的證據(jù)。

適當?shù)陌咐商峤恍睦碓u估報告。

如果入境資格審查辦公室（ARO）批準豁免，領(lǐng)館將核發(fā)附有注釋的簽證，注釋會說明該簽證的批準是根據(jù)212（d）（3）條款。簽證的有效期將不會比豁免有效期長。

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