文章信息來(lái)源：

轉(zhuǎn)載來(lái)源:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2023/2/10/art_102884_10321080.html

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2022年全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)和質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查情況的通報(bào)? ?魯建設(shè)函〔2023〕2號(hào)

通知公告

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2022年

全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)和質(zhì)量

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查情況的通報(bào)? ?

魯建設(shè)函〔2023〕2號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、行政審批局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)督管理,保障工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2022年度全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)和質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作的通知》等相關(guān)要求,2022年8月-12月,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開(kāi)展了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)和質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、工作基本情況

本次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查,對(duì)全省部分勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和全部施工圖審查機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行了全面檢查,并結(jié)合項(xiàng)目對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行了抽查。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,全面開(kāi)展自查和異地檢查,重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)資格、市場(chǎng)行為、政策執(zhí)行、成果和審查質(zhì)量以及各級(jí)主管部門管理工作情況等。

根據(jù)各地自查和異地檢查情況,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查,并移交檢查問(wèn)題清單,各地對(duì)照問(wèn)題清單組織了整改。

其中,濟(jì)南市推行“BIM+N”模式,在規(guī)劃審批、項(xiàng)目招標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、竣工檔案等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用BIM技術(shù),提高了監(jiān)管數(shù)字化、信息化和智慧化水平。

青島市嚴(yán)格落實(shí)省安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查工作部署,對(duì)市區(qū)326個(gè)在建工程“逐項(xiàng)目”檢查施工圖紙,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題563個(gè),提高了檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。

濱州市率先在全省實(shí)行全過(guò)程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理,在工程建設(shè)全過(guò)程以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、規(guī)劃、消防救援、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門共享共用,央視一套《晚間新聞》報(bào)道相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

本次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查共檢查勘察設(shè)計(jì)單位1080家,勘察設(shè)計(jì)成果233項(xiàng),施工圖審查機(jī)構(gòu)66家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1536條,責(zé)令整改企業(yè)467家,擬撤回企業(yè)資質(zhì)資格101家,督促相關(guān)企業(yè)自行注銷資質(zhì)資格13家。

二、存在問(wèn)題

(一)部分單位技術(shù)人員缺失。部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)存在注冊(cè)人員數(shù)量不足、缺少主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員或技術(shù)人員專業(yè)資歷不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。尤其是部分施工企業(yè)工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)、人員不足情況比較突出,另外,該類企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)多為承接工程總承包項(xiàng)目的配套,對(duì)維護(hù)國(guó)家規(guī)定數(shù)量技術(shù)人員的主動(dòng)性不高。

(二)落實(shí)國(guó)家和省政策要求不到位。部分勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)未能嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省政策要求,存在違反綠建節(jié)能、消防安全、無(wú)障礙設(shè)施和抗震結(jié)構(gòu)安全等有關(guān)政策規(guī)定的問(wèn)題。大部分市積極實(shí)施“陽(yáng)光圖審”,但是在公示違規(guī)信息和上報(bào)審查違規(guī)情況等方面不及時(shí)、不主動(dòng),處理處罰機(jī)制不完善,距離行業(yè)監(jiān)管對(duì)標(biāo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作要求還存在一定差距。

(三)勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量水平不高。本次監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文和嚴(yán)重影響質(zhì)量安全的情況,但是部分勘察設(shè)計(jì)成果在精細(xì)化、規(guī)范化和降低質(zhì)量安全隱患方面有待提高。

勘察方面:存在分析評(píng)價(jià)內(nèi)容缺失、引用過(guò)期規(guī)范,文字表述不規(guī)范等問(wèn)題。

綠建節(jié)能設(shè)計(jì)方面:存在綠建星級(jí)各專業(yè)評(píng)價(jià)星級(jí)不統(tǒng)一,部分專業(yè)綠建節(jié)能專篇缺失等問(wèn)題。

無(wú)障礙設(shè)計(jì)方面:存在無(wú)障礙電梯、臺(tái)階設(shè)計(jì)設(shè)置不規(guī)范,部分無(wú)障礙通道、門口寬度不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

消防設(shè)計(jì)方面:存在部分門窗、隔墻耐火極限不足,人員密集場(chǎng)所疏散出口標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,高層自動(dòng)滅火裝置設(shè)置不合理,疏散照明設(shè)計(jì)照度不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

結(jié)構(gòu)安全和抗震設(shè)防方面:存在計(jì)算書(shū)提供不全,部分屋面水箱間荷載取值偏小,構(gòu)造大樣圖不全,部分框架梁箍筋配筋偏小等問(wèn)題

(四)事中事后監(jiān)管能力存在短板。勘察設(shè)計(jì)主管部門信息化監(jiān)管能力不高,對(duì)行業(yè)存在的人員缺失、市場(chǎng)失序、質(zhì)量不高等現(xiàn)象未能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管控,未能及時(shí)對(duì)人員不足企業(yè)進(jìn)行提醒警示,監(jiān)管實(shí)效性和針對(duì)性需加強(qiáng)。

信用監(jiān)管存在體系建設(shè)不完善,懲戒措施不實(shí),評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)及信用中國(guó)(山東)等系統(tǒng)未能互聯(lián)互通。部分市尚未制定信用評(píng)價(jià)辦法,未開(kāi)展信用信息評(píng)價(jià),信用監(jiān)管的抓手作用未能有效發(fā)揮。

三、下步工作要求

(一)做好跟蹤處理處罰。未完成處理處罰的要盡快完成相關(guān)處理處罰,確保形成工作閉環(huán)。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)要加大懲戒力度,記入不良信用信息。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行肯定表?yè)P(yáng),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的施工圖審查機(jī)構(gòu)限期整改,逾期不改的,撤回其審查資格。

(二)持續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查,實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。

要將信用評(píng)級(jí)等級(jí)低、經(jīng)營(yíng)能力差及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,推動(dòng)行業(yè)主管部門落實(shí)“陽(yáng)光圖審”、全過(guò)程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理,并將勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行勘察分析評(píng)價(jià)、綠建節(jié)能、裝配式建筑、消防安全、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),積極開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作,將行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送信用中國(guó)(山東)等平臺(tái),與招標(biāo)投標(biāo)及政府購(gòu)買服務(wù)等環(huán)節(jié)對(duì)接,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

(四)規(guī)范圖審機(jī)構(gòu)審查行為。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯建設(shè)字〔2022〕3號(hào)),開(kāi)展施工圖審查機(jī)構(gòu)綜合能力評(píng)價(jià),規(guī)范施工圖審查機(jī)構(gòu)審查行為,發(fā)揮圖審政策性和技術(shù)性把關(guān)作用。

(五)提升信息化監(jiān)管能力。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署安排,做好全省施工圖審查監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)接工作,運(yùn)用信息化和大數(shù)據(jù)提升勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)圖審數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

附件:1.自行注銷資質(zhì)單位名單

??????2.擬撤回資質(zhì)資格單位名單

??????3.施工圖審查機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果

附件1、2、3.doc

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年2月9日? ???? ?

附件內(nèi)容：

河南建投集團(tuán)為全國(guó)施工、設(shè)計(jì)企業(yè)提供資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、新辦、吸收、剝離等專業(yè)咨詢服務(wù);企業(yè)資質(zhì)日常維護(hù)、企業(yè)重組、資質(zhì)合并、分立、平移申報(bào)指導(dǎo)服務(wù),具有資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓和收購(gòu)指導(dǎo)服務(wù)