蘇州“文明碼”三天就被罵下線,人們是在擔憂什么?
2020年9月3日,蘇州的“蘇城文明碼”正式上線,搭載此前推廣的蘇城碼APP,給測試范圍內的市民進行“全國首創(chuàng)”的文明打分。
這一政策在隨即互聯(lián)網(wǎng)上引起輿論爭議。9月6日,相關負責人在接受采訪時表示,“文明碼”已經(jīng)測試結束。

“文明碼”不到四天的短暫存在,為“后疫情時期”大數(shù)據(jù)的使用邊界提供了一個討論契機。
所以,不妨針對“文明碼”進行一次事實和觀點的復盤,看看當我們在談論文明碼時,我們究竟在談論什么。
根據(jù)姑蘇網(wǎng)發(fā)布,“蘇城文明碼”進行文明評分的起始分數(shù)是1000分,已經(jīng)開放的測評內容為兩項:文明交通指數(shù)和文明志愿指數(shù)。

計分規(guī)則也不難理解:違反交通規(guī)定會扣除相應分數(shù),如闖紅燈扣50分,酒后駕駛扣100分,而參加交警執(zhí)勤等志愿活動,則會給出相應加分。
單看已經(jīng)開放的測評標準,文明碼主要偏重交通方面,交通法規(guī)相對比較客觀,志愿也非強制,似乎撐不起網(wǎng)絡上如此多的抵觸情緒。
而在建立社會征信體制的大勢之下,關于“誠信”的信用積分制度其實在全國各地都有推行。

那么,為什么“蘇城文明碼”會出現(xiàn)這么多爭議?
仔細看一下文明碼上線時的官方說明,會發(fā)現(xiàn)一些問題。
如果不是三天就叫停,文明碼本還會陸續(xù)推出其他文明指數(shù),大概率關于“文明用餐”、“文明上網(wǎng)”、“厲行節(jié)約”等方面。

但比起已有法規(guī)體系可以參考的文明交通指數(shù),如何去節(jié)約、上網(wǎng)、用餐才算得上“文明”,如何在這些領域進行分數(shù)折算,就太過于主觀了,而主觀就意味著很難普適,意味著“裁判員”和“運動員”之間的意愿不對等。
總會有一些持著一套稍有不同的文明標準的市民,會被這個體系誤傷,而且這種誤傷不是別的,是來自公權力對一個人“文明”與否的道德評價,不可謂無關痛癢。
此外,官方介紹中承諾會給予高分市民“優(yōu)先和便利”,而“綜合文明指數(shù)低于下限人員”則會面對“警示和懲戒”。


既然牽涉到市民“工作、生活、就業(yè)、學習、娛樂的優(yōu)先和便利”,就已經(jīng)觸及了切身利益。但介紹中卻沒有更詳細的說明,這也是引發(fā)輿論猜測和不滿的一個重要原因。
有些評論指出,對于違反交通法律法規(guī)的人,已有對應的行政、刑事處罰,法律已經(jīng)對其損害行為進行了力求等價的判罰。
此時再以“文明碼”扣分來限制其他生活權利,屬于“法外加刑”,這在一定程度上背離了法精神。
9月6日,相關負責人在接受“澎湃新聞”采訪時,終于針對獎懲問題作出回應:
懲戒不針對于個人,而是關聯(lián)工作單位的文明評定,獎勵政策也不會超出志愿者平臺的常規(guī)范疇。


負責人還表示,文明碼不會“與個人信用、落戶、就業(yè)以及公共資源分配這些進行掛鉤”,也就是說不會進行“法外加刑”,而且文明碼屬于“自愿使用”。
伴隨著文明碼的測試停止,這個一并作出的回應多少有些延遲。
而且,以上提到的“文明用餐”等標準的主觀誤傷、獎懲問題的話語含糊,還都只是從官方介紹本身出發(fā);
但“文明碼”所關涉到的,遠不止于對一個政策文本的解讀。
首先,能引起如此巨大體量的輿論關注,“文明碼”的民意調研做得應該是不夠的。
在居民還不夠了解、甚至從未聽聞“文明碼”時就進行測試,難免引起誤讀,況且還牽扯到了生活權利。
而且從搭載“文明碼”的蘇城碼APP的安裝過程就可以看出來,推廣過程中有一些粗暴和急躁。這種推行風格,也被延續(xù)到了推廣“文明碼”上。


其次,正如相關負責人在回應中所說,人們所擔憂的,有很大一部分是關于“公權力過度介入私人和道德領域”。

而“文明碼”問題,雖然沒有輿論中“法外加刑”的擔憂那么嚴重,但也已經(jīng)呈現(xiàn)出了一些“接管私德”的傾向。
政府運行的原則之一是“法無授權不可為”。不需要如此多的條條框框,才能保持民眾的活力和創(chuàng)造力。
而且,也正是因為法律法規(guī)無法處理一切,公權力無法接管一切,所以才有了道德發(fā)揮作用、修正秩序的空間,讓“法律的歸法律,道德的歸道德”,才是維持秩序而又不過分限制活力的操作方式。
最后,很多人把“文明碼”視作接續(xù)“健康碼”的信號,并且擔憂在一旦有了這個開端,后續(xù)會向各種“XX碼”開始滑坡。

即使是已經(jīng)廣泛推行的健康碼,尚還存有“大數(shù)據(jù)錯判紅碼導致生活不便”、“大數(shù)據(jù)過分滲入生活”的種種聲音,而一個落在軟性文明范疇內的“文明碼”,就更沒有那么大的必要性。
我們雖然享受著大數(shù)據(jù)的便利,但也不免對其神通廣大感到隱隱的不安。

大數(shù)據(jù)太龐大,而個人又太渺小。
在“后疫情時代”,大數(shù)據(jù)的分寸感更需要把握,政策執(zhí)行的民意接受度也需要被持續(xù)關注。
畢竟一切的政策,最后落到的都是“人”。