泰國(guó),要變天了?


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今天(7月13日),泰國(guó)國(guó)會(huì)投票選舉泰國(guó)總理,新任總理人選將于本月底前敲定。
本次選舉的特殊之處在于,外人看來(lái)長(zhǎng)期死水一潭的泰國(guó)政壇迎來(lái)一顆“政治新星”。
這顆“政治新星”就是今年5月在下議院選舉中成為第一大黨的前進(jìn)黨的黨首——披塔?林家倫拉(以下稱披塔),他也是這次總理的熱門人選。
7月3日泰王宣布議會(huì)召開,
泰國(guó)總理選舉之路正式開始?
圖:asia.nikkei
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自從2014年軍人政變以來(lái),泰國(guó)軍政府已經(jīng)執(zhí)政近10年,泰國(guó)也成了當(dāng)今世界少有的軍人執(zhí)政國(guó)家。與此同時(shí),泰國(guó)還保留著君主制,其王室有著強(qiáng)大的權(quán)威、龐大的財(cái)富,還時(shí)常干政。
對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō),對(duì)泰國(guó)的印象就成了一個(gè)——開放的旅游業(yè)+軍政府+君主制+偶爾政變+選舉——這樣一個(gè)奇妙的混合體。
畢竟,即使軍方和王室在泰國(guó)是如此強(qiáng)大,但軍方也必須通過(guò)參選來(lái)將執(zhí)政合法化。
而今年的情況就是:
軍方——王室保守勢(shì)力
傳統(tǒng)反對(duì)黨——他信集團(tuán)
第三股力量——前進(jìn)黨
這三股勢(shì)力針對(duì)總理寶座的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。泰國(guó)能否走出近十年的軍人執(zhí)政?年輕世代的力量能否突破舊的政治束縛?好戲才剛剛開始。
三足鼎立
以上三股勢(shì)力與本次選舉中的各個(gè)主體,大致對(duì)應(yīng)如下:
軍方——現(xiàn)任泰國(guó)總理巴育(統(tǒng)一泰國(guó)建國(guó)黨)、現(xiàn)任副總理巴威(人民國(guó)家力量黨)、前衛(wèi)生部長(zhǎng)阿奴廷(泰自豪黨)
傳統(tǒng)反對(duì)黨——他信集團(tuán)(為泰黨)
第三股力量——中左派反對(duì)黨(前進(jìn)黨),黨首正是“披塔”
三足鼎立
圖:勞拉申
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披塔作為政壇新秀,可謂一股清流。年僅43歲,如果當(dāng)選,將是泰國(guó)最年輕總理。他是標(biāo)準(zhǔn)的精英主義海歸,接受典型西式教育,從小在新西蘭讀書,并在美國(guó)常春藤名校受教育。同時(shí),他還是離異單身父親,在泰國(guó)屬于“黃金單身漢”、“最佳女婿人選”。
他的從政經(jīng)驗(yàn)不算豐富,2019年才正式步入政壇,盡管其父親也是泰國(guó)官員,但并非政治家族,從政前,披塔相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間呆在國(guó)外或從商。
離異單身父親的披塔,一人將女兒養(yǎng)大,
增加了選民好感度
圖:BBC
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我們?cè)賮?lái)看看他信集團(tuán)的為泰黨,該黨的兩位候選人佩通坦和社得他,分別是他信的女兒和泰國(guó)地產(chǎn)大亨。
佩通坦來(lái)自泰國(guó)第一政治家族他信家族,其父親、姑姑和姑父都曾擔(dān)任泰國(guó)總理,他信家族從清邁起家,是華裔客家人富商,在泰國(guó)電信和地產(chǎn)業(yè)擁有舉足輕重的影響力,以泰國(guó)北部和東北部的農(nóng)民階層為基礎(chǔ),倡導(dǎo)最低收入保障、惠農(nóng)等政策,經(jīng)濟(jì)上奉行新自由主義。
為泰黨競(jìng)選人佩通坦(右)和社德他(左)
圖:Khaosod English
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自1932年第一次軍事政變以來(lái),泰國(guó)已經(jīng)歷12次軍事政變,軍方長(zhǎng)期控制政府,民選黨派難以與軍方抗衡。
這種局面直到2001年他信西納瓦擔(dān)任總理后,才開始打破。他信集團(tuán)自2001年開始,已穩(wěn)居泰國(guó)第一大反對(duì)黨22年。21世紀(jì)的泰國(guó)政壇,不斷在他信——軍方兩股勢(shì)力下輪替。
泰國(guó)的他信——軍方二元制政局?
圖:勞拉申
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相比樹大根深的軍方和他信集團(tuán),前進(jìn)黨作為一股新勢(shì)力,2018成立至今僅僅5年,只參選了兩次大選,就取得驚人表現(xiàn):
2019年,前進(jìn)黨的前身未來(lái)進(jìn)步黨,僅成立一年就參加泰國(guó)議會(huì)選舉并成為議會(huì)第三大黨;2023年更是成為第一大黨,其崛起速度之快震撼泰國(guó)政壇。
前進(jìn)黨的鼻祖是45歲的泰國(guó)華裔企業(yè)家莊海文,他是泰國(guó)最大汽車零件部制造商三友集團(tuán)的老板。他提出大膽的政治理念,包括去軍事化、建立福利體系、加強(qiáng)地方分權(quán)等,被稱為“泰國(guó)平民億萬(wàn)富翁”。
未來(lái)進(jìn)步黨創(chuàng)始人莊海文
圖:Khaosod English
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從當(dāng)前的選情來(lái)看,三方都有自己穩(wěn)固的基本盤:
泰國(guó)軍方及其勢(shì)力(下圖藍(lán)色)依然掌握其傳統(tǒng)的中部、南部選區(qū)
他信集團(tuán)的為泰黨(下圖紅色)繼續(xù)在傳統(tǒng)大本營(yíng)北部和東北部贏得選票
新興的前進(jìn)黨(橘色部分)除了在北部外,在泰國(guó)最大都市圈、首都曼谷具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。
2023年泰國(guó)議會(huì)選情
圖:Wiki
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不過(guò),即使前進(jìn)黨已在國(guó)會(huì)取得勝利,黨首當(dāng)選總理之路依然非常崎嶇,“贏了議會(huì)、輸了總理”的局面很有可能出現(xiàn),這種情況就曾在2019年上演過(guò)。
議會(huì)潛規(guī)則
這其中的最大障礙,就是泰國(guó)軍方制定的“議會(huì)潛規(guī)則”。
根據(jù)泰國(guó)2017年憲法,上議院250名議員全部由軍方任命,泰國(guó)總理由上下兩院共同選出,只有獲得多數(shù),即上下兩院750個(gè)席位的50%以上,即至少376票,才能勝出,而軍方已天然擁有33.3%的權(quán)重,起點(diǎn)就比對(duì)手高出一大截。前進(jìn)黨即使在下議院占優(yōu),也未必能整體占優(yōu),
從5月的選請(qǐng)來(lái)看,披塔就沒能達(dá)到當(dāng)選總理的票數(shù)要求。前進(jìn)黨取得下議院313票支持,距離當(dāng)選總理需要的下議院376票,還差63票。
泰國(guó)議會(huì)席位分布
圖:Bloomberg
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這種選舉制度當(dāng)然是泰國(guó)軍方運(yùn)籌帷幄的結(jié)果,也讓軍方在2019年嘗到了甜頭。2014年上臺(tái)后,現(xiàn)任看守政府總理巴育(軍方)就修改憲法,2017年通過(guò)新憲法,總理由原先的下議院民選,變成由包括上議院在內(nèi)的上下兩院選出。
2019年大選中,他信集團(tuán)的為泰黨雖是下議院第一大黨,但其候選人仍不能當(dāng)總理,巴育獲得軍方控制下的上議院全部投票,連任總理。
泰國(guó)上議院
圖:bangkokpost
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除上議院外,軍方還有另一張王牌,那就是2022年憲法裁定案,裁定巴育任期未到,可執(zhí)政到2025年。
2022年8月,反對(duì)黨曾訴請(qǐng)?zhí)﹪?guó)憲法法院裁定終止巴育總理任期,總理任期前后累計(jì)不得超8年,無(wú)論連任與否。
2022年已是巴育執(zhí)政的第8個(gè)年頭,應(yīng)該下臺(tái)了,但巴育方辯稱,其任期應(yīng)從軍方起草的2017年新憲法執(zhí)行日算起,因此可執(zhí)政到2025年。法院居然支持了巴育一方,可見泰國(guó)軍方對(duì)司法系統(tǒng)的控制力。
2022年泰國(guó)民眾在憲法法院外抗議
圖:VOA
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前進(jìn)黨艱難前進(jìn)
除了軍方的制度性障礙外,前進(jìn)黨還有其他困難。
人紅是非多,拜相路上的披塔遭到大量丑聞攻擊,被指競(jìng)選期間持有媒體公司iTV的股份,違反競(jìng)選法律,可能被控上法庭。
另外,前進(jìn)黨組成的聯(lián)盟并不團(tuán)結(jié),其他反對(duì)派對(duì)前進(jìn)黨并非絕對(duì)支持。雖然前進(jìn)黨和為泰黨等其他6個(gè)黨雖組成聯(lián)盟,但作為妥協(xié),下議院議長(zhǎng)職務(wù)給了小黨民族黨黨魁,失去議長(zhǎng)職位,披塔拜相更為困難。
前進(jìn)黨披塔與為泰黨達(dá)成聯(lián)盟
圖:bangkokpost
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更重要的是,前進(jìn)黨提出的政策令保守派十分反感,很難贏得軍方控制的上議院選票。前進(jìn)黨主張修改《侮辱王室法》,審查給王室的預(yù)算,并支持同性婚姻合法化和酒精自由化,在王室權(quán)威至高無(wú)上的泰國(guó),這些冒犯君主的政策自然引起保守派的強(qiáng)烈反對(duì)。
比當(dāng)總理更重要的事
盡管前進(jìn)黨的總理之路困難重重,但還是得到了選民,特別是年輕人的廣泛支持。年輕人對(duì)軍方的反感顯而易見。反對(duì)黨無(wú)論存在多少分歧,但有一點(diǎn)共識(shí)是堅(jiān)定的——推翻軍方,絕不與軍方黨派合作。
泰國(guó)年輕選民的反君主制傾向近年也愈加凸顯,認(rèn)為其已不能適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要,純粹是揮霍納稅人的錢,主張取消給予王室特權(quán)的法律。特別是2016年不受待見的哇集拉隆貢即位后,不僅疫情期間去德國(guó)度假“避難”,還因奢侈無(wú)度的私生活和出格舉動(dòng)廣受非議。
行為很“謎”的泰王(左二),
身穿“小背心”等待泰國(guó)官員接駕
圖:aseaneconomist
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泰國(guó)低迷的經(jīng)濟(jì)狀況也讓民眾渴望來(lái)一場(chǎng)變革,改變現(xiàn)狀。
盡管從現(xiàn)行制度、法律和程序上分析,披塔當(dāng)總理很難,但或許,比能否當(dāng)總理更重要的,是泰國(guó)日益強(qiáng)大的群眾力量及對(duì)民主與進(jìn)步的追求。軍方不得人心乃大勢(shì)所趨。
就在兩天前,即7月11日,現(xiàn)任總理巴育突然宣布退出政壇,泰國(guó)媒體普遍認(rèn)為,巴育做出這種主動(dòng)放權(quán)的姿態(tài),是為了緩解民眾對(duì)軍方的反感,為軍方的其他總理人選讓路。
就連他信集團(tuán)的為泰黨,都愿意放棄自己的候選人而支持披塔為聯(lián)盟唯一候選人,從側(cè)面說(shuō)明民主派與軍方保守派的矛盾已經(jīng)是主要矛盾。
選民對(duì)泰國(guó)傳統(tǒng)的皇室——軍方二元制已經(jīng)非常反感。披塔及其代表的反對(duì)派聯(lián)盟,與泰國(guó)堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)行法律制度和軍方對(duì)峙,無(wú)論披塔能否當(dāng)總理,泰國(guó)都會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)風(fēng)暴。
橘紅色是前進(jìn)黨的象征
圖:scmp.
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倘若披塔勝選,將改變泰國(guó)近十年的政治版圖,軍方——他信集團(tuán)20多年來(lái)的輪替將被第三種力量取代。
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如果披塔敗選,泰國(guó)也將迎來(lái)大規(guī)模游行爆發(fā)。近年來(lái)泰國(guó)民眾抗議不斷,2020年未來(lái)進(jìn)步黨被解散,民眾走上街頭抗議;2022年法院裁決巴育繼續(xù)連任,引發(fā)大量社會(huì)沖突。今年的大選,白熱化選情已將選民情緒推至頂點(diǎn)。
2020年泰國(guó)民眾抗議示威
圖:DW
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泰國(guó)選情目前正處焦灼狀態(tài),選舉結(jié)果高度不確定。根據(jù)泰國(guó)過(guò)往歷史,即使披塔成為總理,能否穩(wěn)定執(zhí)政又是個(gè)問(wèn)題。泰國(guó)王室和軍方仍掌握極大權(quán)力,不僅可以操縱國(guó)會(huì)阻止反對(duì)派上臺(tái),還能通過(guò)“政變”推翻其不滿意的勢(shì)力。
今時(shí)今日的泰國(guó),能否掀開歷史新的一頁(yè)?以及更重要的,無(wú)論表面的政治形式如何,覺醒的年輕世代追求社會(huì)福利、平等、反軍政府和反君主制,已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),此乃大勢(shì)。
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