莫讓性賄賂玷污公職人員的廉潔,建議納入刑法視野
時下,“桃色”新聞在網(wǎng)絡(luò)中爆出,從成都成華區(qū)80后陳某某,到揚(yáng)州90后戴某某,再到云南80后段某某,一幕幕石榴裙下的罪惡丑劇在官場上反復(fù)演繹,讓網(wǎng)友大為驚嘆。不難看出這些女性官員的丑聞都有一個共同特點,就是為了謀得仕途上的高就,不惜犧牲自己的身體來換取職場上的升遷。
近年以來,在全國查處的大量腐敗案件中,這類權(quán)色交易案件逐年上升,對社會造成了極大的危害。也可見,性賄賂行為也成為了當(dāng)前官場腐敗的催化劑。 “性賄賂”它并非是一個法律名詞,通常是指請托人(行賄人)為了獲取某種利益(經(jīng)濟(jì)的或者政治的、正當(dāng)或不正當(dāng))而不惜犧牲自身或他人的肉體及其色相進(jìn)行性服務(wù),從而達(dá)到使國家工作人員利用其職務(wù)上的便利與其進(jìn)行不正當(dāng)交易的目的。這里所指是性服務(wù)與賣淫嫖娼中的性服務(wù)有著重要的區(qū)別,后者的服務(wù)對象是一般人員,其目的是唯一的,就是獲取金錢或享受,且不需要對方利用職務(wù)的便利。但如果他人利用賣淫者,即由他人直接付錢給賣淫者,而由賣淫者向權(quán)利人提供性服務(wù)后,由權(quán)利人向他人謀利,這一類行為應(yīng)屬“性賄賂”中的性服務(wù)。
從實踐來看,性賄賂比貪污受賄社會危害性嚴(yán)重的多,這不僅僅是道德敗壞,更會使部分接受性賄賂的腐化分子權(quán)力質(zhì)變,國有資源流失,嚴(yán)重危害社會。 但是,現(xiàn)行有效的法律對于“性賄賂”行為并沒有納入刑法犯罪之類,即使公職人員出現(xiàn)這種丑象,依現(xiàn)有的黨紀(jì)政紀(jì)來處分,也無法達(dá)到嚴(yán)懲的效果。如近期引發(fā)全國性圍觀的、后被紀(jì)監(jiān)部門查證實錘的成都成華區(qū)80后副區(qū)長陳某某、揚(yáng)州90后戴某某兩起官員“花邊新聞”,最后不過是免職紀(jì)律處分而已,這無疑不能震懾到權(quán)色交易的背后。 在社會經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時期,賄賂以財物等財產(chǎn)性利益為主。但到今天,精神生活和非財產(chǎn)性利益越來越受重視。以某些不便計算價值的非財產(chǎn)性利益實施賄賂,已成為腐蝕國家工作人員的一種重要手段,其中,權(quán)力與性需求的交易就成為賄賂犯罪的新寵。 “性賄賂”的權(quán)色交易行為正在普遍地?fù)p害或危及到社會利益,加之當(dāng)前法律無明文規(guī)定,使得這種行為成了法律的空當(dāng)和死角,縱使造成極大的危害后果,也無法予以懲治打擊,不利于當(dāng)今國家的反腐倡廉和對賄賂犯罪的打擊預(yù)防。為此建議: 刑法應(yīng)豎起性賄賂的利劍,把性賄賂者清除出公職人員隊伍,納入刑法定罪量刑范圍了。(文/湖南君杰律師事務(wù)所許小軍)