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脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興要有效銜接

2021-10-30 15:59 作者:中國公益萬里行  | 我要投稿

從“脫貧攻堅”過渡到“鄉(xiāng)村振興”,從“兩不愁三保障”過渡到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?,是習近平總書記擘畫的三農路徑,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的目標指引。脫貧攻堅也好,鄉(xiāng)村振興也好,產業(yè)發(fā)展是其中的“牛鼻子”,是牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略引領。產業(yè)興旺了,農民有事做、有錢掙,農村才能活力四射。下面,我結合我們喬村產業(yè)發(fā)展的實際,匯報一下做法和體會。

一、產業(yè)基礎和發(fā)展路徑

(1)1.0

喬村位于萬榮縣光華鄉(xiāng)東北部,2017年整村脫貧。脫貧之后如何鞏固和拓展,一直是村兩委和駐村工作隊思考的問題。喬村296戶,1133口人,在外務工超過三分之一。村里剩下的,可謂是老的老,小的小。老人們除了接送孩子,打牌串門成了日常。為了塊兒八毛的小彩頭,爭爭吵吵的事情常有發(fā)生。駐村工作隊在入戶走訪的時候,發(fā)現一些老年婦女在幫助孫輩們做手工,手法嫻熟,做工精巧,便決定以此為突破口,讓村里上了年紀的婦女有事干,有錢賺。我親自開車拉上幾個代表,到裴莊的范新村刺繡廠、到縣里的鑫昌達手工制品有限公司參觀考察,讓這些婆婆們明白,自己這些快要失傳了的真本事,竟然能夠變現。在師傅們講解之后,婆婆們領了一些活,回去加工。

然而事情并不是一帆風順的。婆婆們拿到活之后,因為沒有廠里的師傅來,靠本村的婆婆“二傳手”幫教,結果是做活慢,不合格率高。忙碌了幾天,加上部分返工下來,一天的收入竟然合不到一塊錢。許多人由此泄氣了,甚至產生了抱怨情緒。我們駐村工作隊沒有灰心,積極和上游企業(yè)溝通聯系,采取學員進廠學習和師傅入村輔導相結合的點對點方式,在學竅門、得要領和熟能生巧上下功夫。不到一個月的功夫,這些婆婆們大多數人都“出師”了。速度快了,質量好了,掙的錢也多了。每天做做家務帶帶孩子之外,捎帶掙個二三十塊錢稀松平常。有的婆婆說,有了這些零花錢,買米買面買菜,再也不用給娃媳婦要了,還能時不時地給孫輩們個零花,在家里腰板也挺直了。有的婆婆戲謔著說,咱們學了這個手工活后,打麻將都叫不下人了,多年的麻將手藝都要丟啦。

現在,做手工、掙零花,已然喬村老年婦女們的一種生活習慣。低保人口薛九亮和孫子倆人一起生活,孫子在二十公里外的鎮(zhèn)上念高中。她說,我抽空干著這些零活,娃每個禮拜來回的車費和飯錢差不多就夠了。

2019年11月,喬村建立了喬村巧娘手工生活館。這是一個集培訓、加工、展示、銷售為一體的綜合平臺??吹阶约杭庸さ漠a品被陳列出來,做手工的婆婆們滿滿的成就感。而且每款產品,都有鏈接網店的二維碼。去年脫貧攻堅市際交叉檢查來到喬村,檢查組看到巧娘生活館里面展示的可愛的掛件和飾品后,紛紛掃碼購買,并熱情為喬村巧娘站臺代言。生活館里有三十幾個座位,非疫情的情況下,大空調冬送暖,夏送涼,穿針引線的婆婆們邊干活,邊聊天,舒活筋骨,笑聲朗朗。

2020年年初,新冠肺炎疫情肆虐,手工停了幾個月。3月5號,村兩委和駐村工作隊經過評估,決定復工。上游企業(yè)萬榮縣鑫昌達手工制品有限公司對喬村巧娘技術支持,供貨充足,加工費給付及時,使得喬村手工發(fā)展壯大,成為一張靚麗的手工創(chuàng)造品牌。在疫情影響上游訂單的情況下,2020年的結算的加工費達到6萬多元。

老年婦女有35個人在喬村巧娘手工生活館務工,貧困人口有12個。一年收入個三五千塊錢,自己先把自己給脫了貧。在喬村巧娘的影響和帶動下,周邊范村、徐村等幾個村的婦女也都加入進來,一個拼手藝、比速度、明爭暗賽的手工大比拼每天都在進行。村里有個傳說,說一個做手工的婆婆早上都不下炕,而是一出被窩就開始做手工,一句“我開始掙錢呀”,做飯、打掃衛(wèi)生之類的家務活就被老頭子欣然領走了。

這些,我們把它歸納為喬村產業(yè)發(fā)展的1.0。

(2)2.0

老年婦女有事干了,那么,因為要照顧老人和孩子的中年婦女,她們能干什么呢?我們經過考察,和村兩委協調上游企業(yè),購置了10臺新式縫紉機,成立了喬村巧娘追夢生活館?!敖o年輕婦女找點事,讓她們不出村也有活干?!边@種不用花鏡、作別手工,靠腳踏縫紉機賺錢的掙錢模式,被歸納為喬村2.0。相比1.0,2.0從業(yè)者年輕化,能夠熟練使用工具,當然,收入也高了,從業(yè)的十幾個婦女,日收入五六十塊錢。除了地主帽、布老虎這些訂單產品外,踏制布鞋也是他們將要開發(fā)的一個新品。這個2.0才起步五六個月,還有一些問題。如何增加崗位黏性,提高收入水平,是我們和上游企業(yè)共同思考的課題。

(3)3.0

鄉(xiāng)村振興第一個特征就是“產業(yè)興旺”。也只有產業(yè)興旺了,才能吸引更多的年輕人回來。沒有年輕人的農村是凄冷的,沒有活力的。讓年輕人在家門口有一個穩(wěn)定的就業(yè),而且和現有產業(yè)能夠有機接續(xù),一直是我們駐村工作隊和村兩委盤算的課題。我們多次到號稱“中國鞋都”的河南偃師考察,機制布鞋項目被勾畫出來。正好縣里有個50萬元的發(fā)展村級集體經濟項目,在鄉(xiāng)黨委政府和縣工業(yè)信息化和科技局的支持和協調下,喬村機制布鞋生產線列入項目。我們認為,隨著人們生活水平的日益提高,布鞋已經從早先的耐用品變成快消品,市場潛力巨大,而且機制布鞋又是勞動密集型產業(yè),可以更多地吸納返鄉(xiāng)農民工,并且生產技術相對簡單,容易上手,所以在這個項目上,村兩委和村民代表是堅定信心的。在設備的選配上,要求的是最高配最新版。在選用運營方的時候,也是認真比選,選擇有著數十年制鞋經驗、實力雄厚、渠道寬廣的鑫昌達公司負責人古懷剛,去年12月25日開工試產。整個設備達產達效后,日產3000雙,年產100萬雙。由此,我們提出了塑造“鞋鄉(xiāng)喬村”的口號,要在十四五期間,逐步擴大生產規(guī)模,延伸產業(yè)鏈條,真正把制鞋產業(yè)發(fā)展成為喬村乃至周邊的一個可持續(xù)的收入門路。這是我們傾心培育的喬村3.0。這個項目,可以安排返鄉(xiāng)務工人員50人。按平均每人每年兩萬元算,將為喬村拿回100萬元的工資性收入。踐行了習近平總書記提出的“鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè),雖然收入不比進城務工高,但省去了住宿、伙食、交通等費用,還能照顧家庭,一舉多得”的講話精神。

在一年多一點的時間里,喬村實現了從1.0到3.0的三級跳。制鞋的業(yè)態(tài)也從手工之“納”,到縫紉之“踏”,再到機制之“壓”,形成一個完整的鏈條。

二、基本思路和工作方法

1.牢牢抓住“產業(yè)發(fā)展”這個鄉(xiāng)村振興的牛鼻子。鄉(xiāng)村振興的五大標志,產業(yè)振興是第一位的。習近平總書記指出,“產業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提”。喬村在外務工人員多,既有的蘋果產業(yè),因為勞動密集技術密集,發(fā)展式微。而光華當地是一個柿樹集中栽植區(qū),品質好,規(guī)模大,而且投工少,所以在農業(yè)產業(yè)上,我們的方法是蘋果退柿子進。近兩年新發(fā)展了500多畝柿子樹。十四五期間柿樹規(guī)模要占到喬村的半壁江山以上。同時我們在謀劃和發(fā)展布鞋產業(yè)上,也是黨群同心,協同推進,“走著喬”已經通過商標注冊,將成為我們村一個靚麗品牌。

2.做好產業(yè)發(fā)展的頂層設計。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主體作用,村集體提供不介入具體經營。喬村機制布鞋生產線目前的運營模式是,村集體出場地出設備,監(jiān)管集體資產不流失,組織和發(fā)動勞動力,合作方具體組織產品研發(fā)和生產銷售。村集體每年享受固定分工,不參股不經營,避免了集體資產的流失風險,避免了集體深陷經營圈子,避免了集體新生債務。

3.不計名利不計得失戮力同心埋頭苦干。我自己從產業(yè)描畫,到報告撰寫,到跑部門跑程序,親力親為,為了寫績效評價報告,我向行家求教向年輕人學習,學會了排版制表。為了解決前期項目墊資,我擔保動員村黨支部書記等人墊資20萬元,確保項目進度和質量。在建設廠房的過程中,一兩個月的時間,村黨支部書記天天守在工地,優(yōu)化方案,嚴把質量。

三、主要矛盾和存在問題

1.季節(jié)性務工和產業(yè)務工之間的矛盾。作為企業(yè)來說,希望從業(yè)人員持續(xù)、穩(wěn)定,但是萬榮農業(yè)的自然稟賦和產業(yè)基礎,又決定了存在大量的季節(jié)性用工的情況,企業(yè)用工單日工資低,但持續(xù)時間長,季節(jié)性用工單日工資高,但相對工作時間不穩(wěn)定,由此產生的用工拉鋸戰(zhàn)在所難免。

2.發(fā)展產業(yè)和生產要素不足之間的矛盾。產業(yè)發(fā)展不是一個孤立的存在。發(fā)展布鞋,不是辦一個廠子就萬事大吉了。人才問題、上下游和平行產業(yè)支撐問題、金融支持問題都需要有一個解決方案。

3.規(guī)模擴張和金融支持之間的矛盾。產業(yè)發(fā)展要有規(guī)模,有量的支撐才有話語權。就鞋廠來說,日產3000雙,就需要至少兩萬塊錢的流動資金,因為銷售周期和結算周期的雙重擠壓,企業(yè)對流動資金的需求非常大,而現有融資渠道又不能很好地解決這一問題。

這些問題的存在,是發(fā)展中的問題,有待于我們在鄉(xiāng)村振興的推進過程中,不斷地破題和創(chuàng)新。

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