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【地評線】南海時評:以全產(chǎn)業(yè)鏈思維優(yōu)化營商環(huán)境

2020-10-22 18:39 作者:嗶哩小紅旗  | 我要投稿

  在招商引資中,人們多鐘情于大企業(yè),希望“引一企、活全局”,觸發(fā)“鲇魚效應(yīng)”,激活整個產(chǎn)業(yè)鏈。而近年來,海南的不少地方,在招商引資中越來越注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展,期待以產(chǎn)業(yè)鏈的完善與壯大,來增強(qiáng)自身活力、吸引力,帶動更多海內(nèi)外企業(yè)到海南投資興業(yè)。

  例如,在創(chuàng)一流營商環(huán)境中,??谑絮r明地提出,“構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈,將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)”,并及時將理念付諸實施,著力打造自貿(mào)港全產(chǎn)業(yè)鏈招商服務(wù)平臺,充分整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源,為企業(yè)提供“拎包式”服務(wù)。再如,面對生產(chǎn)裝置停產(chǎn)、石化產(chǎn)業(yè)鏈斷裂問題,洋浦工委管委會著眼全局,主動牽線搭橋、協(xié)調(diào)銜接,有效打通了上下游,修復(fù)了斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈,讓“多難”困境變成了“共贏”局面。招商引資不僅僅局限于“點對點”模式,不過度依賴于政策優(yōu)惠,而是在“補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈”中挖掘自身的深層次吸引力,這正是創(chuàng)一流營商環(huán)境應(yīng)有的姿態(tài)。

  完整的產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)乎吸引力、競爭力。誠然,為了實現(xiàn)高效運營,企業(yè)更青睞便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù);為了放大獨特優(yōu)勢,企業(yè)希望獲得政策加持,然而,從長遠(yuǎn)來看,其能否留下來、扎下根,歸根結(jié)底,取決于是否能夠持續(xù)盈利、擴(kuò)大發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裢暾?、壯大,直接關(guān)乎這一需求能否得到滿足。在萬物互聯(lián)的當(dāng)下,企業(yè)運行所需要素,無論是原料、設(shè)備,還是技術(shù)、信息,抑或產(chǎn)品等,都需要上下游的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)。一個完整有力的產(chǎn)業(yè)鏈,不僅可以降低企業(yè)成本,還可拓展附加值,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性、凝聚力,提升企業(yè)抗風(fēng)險能力,這不正是企業(yè)所期待的發(fā)展環(huán)境嗎?

  簡而言之,產(chǎn)業(yè)鏈的完整與壯大,可推動關(guān)聯(lián)企業(yè)形成共生、互生、再生的整體關(guān)系,為企業(yè)提供深耕細(xì)作的肥沃土壤。企業(yè)有了用武之地、發(fā)展空間,自然愿意扎下根來。而就實踐來看,一個地方的產(chǎn)業(yè)鏈思維越強(qiáng),配套水平越高,其營商環(huán)境就會越好。這給我們帶來啟示,在優(yōu)化營商環(huán)境中,需切實樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維,跳出具體項目、事件,立足整體、著眼大局,以全產(chǎn)業(yè)鏈視角,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境,萬不可顧此失彼、抓其一點不及其余。尤其在自貿(mào)港建設(shè)背景下,有許多政策優(yōu)勢可資利用,更要在“補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈”上努力做出成績。

  由此,政府部門在優(yōu)化營商環(huán)境中,就要調(diào)整姿態(tài)、轉(zhuǎn)換視角,不能僅僅停留于扮演“服務(wù)員”的角色,而要擔(dān)當(dāng)起“組織者”的重任。相比于企業(yè),政府部門有更宏觀、更強(qiáng)大的調(diào)控能力,需要從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角多“為企業(yè)所不能為”。比如,更加高效地配置生產(chǎn)要素、更有成效地做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接協(xié)調(diào)等,推動產(chǎn)業(yè)鏈真正做大做強(qiáng)。當(dāng)然,在資源有限的情況下,產(chǎn)業(yè)鏈的打造需要避免“胡子眉毛一把抓”、遍地開花現(xiàn)象,更多地立足自身特色,發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)勢,著力做強(qiáng)特色明顯、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈,全力以赴做出品牌、做出形象、形成影響力。

  大自然中,一個生機(jī)盎然的生態(tài)系統(tǒng),必然是由山、水、林、田、湖、草等要素互補(bǔ)共生形成的。自然的規(guī)律同樣適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有善做產(chǎn)業(yè)鏈的組織者,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)勢,“一盤棋”謀劃、“全鏈條”推進(jìn),在“補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈”中打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài),才能構(gòu)建更具吸引力的營商環(huán)境,才能打造更具影響力的產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)的吸引力、話語權(quán),進(jìn)而為海南自貿(mào)港建設(shè)提供強(qiáng)勁動力。

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