中國國際新聞傳媒網(wǎng)河南電? ? 今年全國兩會，政府工作報告提出，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。近年來，河南省鶴壁市山城區(qū)委區(qū)政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點，以打造“六最”營商環(huán)境為抓手，聚焦市場主體需求，深化“放管服效”改革，強化企業(yè)服務(wù)，千方百計解痛點、紓堵點、攻難點，努力建設(shè)審批更快、流程更簡、監(jiān)管更準(zhǔn)、服務(wù)更好的一流營商環(huán)境。

體制建設(shè)更趨完善：主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線推動。成立以區(qū)委書記為主任的區(qū)委營商環(huán)境建設(shè)委員會和以區(qū)委副書記為指揮長的山城區(qū)創(chuàng)建全市營商環(huán)境示范區(qū)指揮部，定期召開專題會議，多次進行專題研判，并開展?fàn)I商環(huán)境專題調(diào)研，面對面聽取企業(yè)家反映的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃等情況，耐心紓憂解困，解決實際問題。同時，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，月分析季考核機制。印發(fā)《山城區(qū)營商環(huán)境2023年行動計劃》，編制《山城區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升專項行動方案》，對22項考核指標(biāo)實行清單化管理，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，明確責(zé)任部門，實行月度分析和季度、年度考核評價，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時推進、逐項落實。

穩(wěn)步推進“最多跑一次”改革：去年以來，山城區(qū)率先在全市推行審批登記服務(wù)事項“一窗受理”，專區(qū)升級為綜合窗口，將企業(yè)開辦和更多行政審批業(yè)務(wù)有效結(jié)合起來，涉及市場監(jiān)督管理部門的所有事項都在窗口“一窗通辦”，實現(xiàn)一窗收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、一窗出件的閉環(huán)辦理。截止目前，“企業(yè)開辦”服務(wù)專區(qū)新設(shè)立企業(yè)652戶，免費刻制印章2608枚，為企業(yè)節(jié)省資金約34.5萬元；同時，根據(jù)不同許可類型，行政審批時限分別壓縮了5至10個工作日。

建專窗，促服務(wù)：建成“辦不成事”反映專窗，提供快捷反映渠道；針對辦事人遇到的各種復(fù)雜問題，嚴(yán)格按照受理、研判、交辦、辦結(jié)、回訪、總結(jié)、歸檔的工作流程，提供溝通協(xié)調(diào)、兜底服務(wù)，讓正常合理的政務(wù)需求第一時間得到響應(yīng)。截至目前，為群眾解決訴求13件，提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)1920件次。

三牌同揭助力多元化解：山城區(qū)工會和區(qū)法院聯(lián)合設(shè)立了勞動爭議訴調(diào)對接工作室、新就業(yè)形態(tài)勞動爭議訴調(diào)對接工作室，山城區(qū)工會會同區(qū)人社局、區(qū)法院聯(lián)合設(shè)立勞動爭議訴調(diào)對接工作室，整合資源，凝聚合力，共同化解企業(yè)和職工因勞動爭議引發(fā)的各種糾紛，第一時間、最大限度地維護企業(yè)職工的合法權(quán)益，充分維護企業(yè)職工雙方的合法權(quán)益，真正做到了主動想企業(yè)職工之所想、急企業(yè)職工之所急，為企業(yè)職工提供實實在在的幫助。

探索“零工+”就業(yè)服務(wù)模式和一站式多元調(diào)訴模式：在全市率先成立區(qū)級零工市場，打造線上線下相結(jié)合的數(shù)智化服務(wù)平臺。打造城鎮(zhèn)一刻鐘（15分鐘）公共就業(yè)服務(wù)圈，讓社區(qū)群眾在十五分鐘內(nèi)即可獲得崗位推介服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)和職工維權(quán)服務(wù)；成立全市首個“訴調(diào)對接工作室”，“人社+工會+法院+檢察院”多元化解案件，有效將矛盾糾紛解決在訴前。受理案件96起，為850余名勞動者追討780余萬工資和其他勞動糾紛。

構(gòu)建稅費爭議協(xié)同處理新模式：以“楓橋經(jīng)驗”為基礎(chǔ)，山城區(qū)建成了全市首家“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”和“稅費服務(wù)調(diào)度中心”，采取“崗位調(diào)整集中”的模式，減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)耗時，縱橫聯(lián)動為各項稅費政策落地提供有力保障，目前已將“發(fā)票票種核定”等233項的網(wǎng)廳高頻業(yè)務(wù)納入網(wǎng)上業(yè)務(wù)集中處理范圍，上線以來，累計處理業(yè)務(wù)845筆。同時，區(qū)稅務(wù)局深化稅收征管改革意見落實，精心打造了“鶴小淇幫辦”服務(wù)品牌，減少80%傳統(tǒng)面對面溝通時間，并在全省稅務(wù)系統(tǒng)大會上做典型發(fā)言。

打出招商“組合拳”：山城區(qū)創(chuàng)新“云招商”模式，緊盯在談項目,利用微信建立了9個云招商重點項目社區(qū)群,線上對接洽談,線下代辦手續(xù),為項目建設(shè)搶時間、趕進度。為繼續(xù)保持優(yōu)勢,山城區(qū)畫出了具體的路線圖一一圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),專班推進項目謀劃,加大云招商活動力度,深入開展云招商雙月會戰(zhàn)行動,確保招商引資不斷檔。用好招商引資周調(diào)度工作機制,圍繞經(jīng)濟運行重點工作,堅持一周一碰頭、一周一研判,推動招商引資工作再上新臺階。今年以來，首季開門紅活動簽約項目6個，總投資49億元，第七期“三個一批”活動簽約項目4個，總投資26億元。

助企服務(wù)提質(zhì)效：持續(xù)開展“五位一體解難題”活動，服務(wù)管家在協(xié)助企業(yè)做好政策宣傳工作的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)解難點、紓痛點、打堵點。截至目前，我區(qū)服務(wù)管家走訪企業(yè)418次，協(xié)助企業(yè)解決融資、招工、資格申報等問題50個。開展“五位一體”服務(wù)專員調(diào)整工作。同時，服務(wù)企業(yè)增至278家，為其配備179名服務(wù)管家，達(dá)到規(guī)上企業(yè)全覆蓋、一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力?！鄙匠菂^(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，做好今年經(jīng)濟工作，確保實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，要在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府，打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實“硬基礎(chǔ)”。（通訊員：孫臣榮）