稀土作為“工業(yè)味精”，對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新能源汽車以及國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，2021年稀土資源量?jī)?chǔ)量4400萬噸，占全球總儲(chǔ)量的36.67%，資源量在全球長(zhǎng)期居于首位。除中國(guó)外，越南、巴西、俄羅斯、印度、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)家或地區(qū)也有大量的稀土資源，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年越南稀土資源儲(chǔ)量2200萬噸，占全球儲(chǔ)量的18.33%；巴西、俄羅斯儲(chǔ)量均為2100萬噸，分別占全球儲(chǔ)量的17.50%；印度儲(chǔ)量690萬噸，占全球資源量的5.75%；澳大利亞、美國(guó)資源量分別為40萬噸、18萬噸，占全球資源量比重分別為3.33%、1.50%。從全球稀土資源分布情況看，稀土資源并非真的“稀”，長(zhǎng)期以來，各主要稀土消費(fèi)國(guó)出于經(jīng)濟(jì)效益和資源安全考慮選擇主要從中國(guó)進(jìn)口稀土資源。

2021年全球稀土資源量分布情況

資料來源：共研網(wǎng)整理

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中國(guó)是全球最大的稀土資源供給和消費(fèi)國(guó)，2011年以前中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展，以占全球36%左右的資源量承擔(dān)全球90%以上的稀土供給，中國(guó)出口的稀土以品質(zhì)高、價(jià)格低著稱，貿(mào)易局面極不平衡，2011年至今稀土作為重要的戰(zhàn)略資源受到國(guó)家部門的管控，中國(guó)稀土產(chǎn)量占全球的比重開始持續(xù)下降，2014年下降至90%以下，2017年降至80%以下，2020年降至60%以下，2021年占比回升至60%。

2011-2021年全球及中國(guó)稀土產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

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2014年，工信部以集團(tuán)形式開始整合全國(guó)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，供給由六大集團(tuán)把控，2021年進(jìn)一步整合為四大稀土集團(tuán)，并嚴(yán)格執(zhí)行配額制度，形成了實(shí)質(zhì)性的供給硬約束。2013-2017年為維持產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，稀土行業(yè)以限產(chǎn)保價(jià)加速去庫(kù)存為主基調(diào)，供給配額基本保持不變，2018-2021年隨著行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效漸顯，下游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展拉動(dòng)稀土需求快速增加，配額相應(yīng)穩(wěn)健增長(zhǎng)?？傮w來看，稀土配額與市場(chǎng)需求基本平衡，配額制度有利于保障稀土資源安全，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升稀土資源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為16.8萬噸、16.2萬噸，均實(shí)現(xiàn)20%的同比增長(zhǎng)。2022年1月，工信部與自然資源部下達(dá)2022年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)，其中稀土礦產(chǎn)品合計(jì)10.08萬噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品合計(jì)9.72萬噸，開采總量指標(biāo)增長(zhǎng)20%，主要增量在輕稀土并集中于北方稀土。從結(jié)構(gòu)來看，輕稀土開采指標(biāo)為8.93萬噸，同比增加23.17%，中重稀土為1.15萬噸，同比持平。并且增加的1.68萬噸開采指標(biāo)中，1.61萬噸集中于北方稀土，占比96%。

2013-2021年中國(guó)稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)情況

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2011年以后中國(guó)對(duì)稀土供給和出口實(shí)施雙管制，稀土市場(chǎng)供應(yīng)收緊，價(jià)格持續(xù)上漲，為滿足國(guó)防軍工、新能源汽車等下游領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的需求，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)開始加大稀土資源的開采力度。數(shù)據(jù)顯示，2021年美國(guó)稀土產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的15.36%，緬甸產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的9.29%，澳大利亞產(chǎn)量占全球的7.86%。其中，美國(guó)稀土產(chǎn)量增長(zhǎng)顯著，2021年美國(guó)稀土產(chǎn)量為4.3萬噸，同比增長(zhǎng)10%，是2018年的3倍，占全球比重從2018年的7.37%提高至2021年的15.36%。全球范圍內(nèi)稀土供應(yīng)朝著多元化的方向發(fā)展，中國(guó)供給收緊的缺口正在被美國(guó)、緬甸、澳大利亞等國(guó)加速填補(bǔ)。隨著海外礦山和冶煉分離項(xiàng)目產(chǎn)能有序釋放，稀土供給領(lǐng)域?qū)⑿纬伞耙怀鄰?qiáng)”的格局。

2021年全球稀土產(chǎn)量地區(qū)分布（%）

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