“現(xiàn)代媽祖”——————中國救撈
中國救撈(交通運(yùn)輸部救助打撈局簡稱)是我國唯一一支國家專業(yè)救助打撈力量,她承擔(dān)著對在我國水域發(fā)生的海上事故的應(yīng)急反應(yīng)、人命救助、船舶和財產(chǎn)救助、沉船/物打撈、海上消防、清除溢油污染及其他對海上運(yùn)輸和海上資源開發(fā)提供安全保障等多項使命。同時,她代表中國政府履行有關(guān)國際公約和海運(yùn)雙邊協(xié)定的義務(wù)。 1951年8月24日,交通運(yùn)輸部上海打撈局的前身“中國人民打撈公司”在上海成立,設(shè)址于上海中山東一路13號海關(guān)大樓,新中國第一支國家專業(yè)救撈隊伍從此誕生。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和有力支持下,在交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國救撈從小到大、從弱到強(qiáng)的逐步發(fā)展壯大。特別是2003年,中國救撈完成了具有歷史意義的體制改革,通過組建北海、東海、南海3個救助局、廣州、煙臺、上海3個打撈局和北海第一、東海第一、東海第二、南海第一4個救助飛行隊,在沿海建立了一個比較完整的救撈網(wǎng)絡(luò)。形成了救助隊伍、打撈隊伍、飛行隊伍三位一體的隊伍建制;承擔(dān)了人命救助、財產(chǎn)救助、環(huán)境救助三位一體的崗位職責(zé);具備了空中立體救助、水面快速反應(yīng)、水下潛水打撈三位一體的綜合功能。中國救撈三個“三位一體”的特色,使其具備了應(yīng)對和處置各類海上重大突發(fā)事件的能力,強(qiáng)化了公益性應(yīng)急搶險救助打撈的行業(yè)特性,奠定了救撈專業(yè)隊伍的整體戰(zhàn)斗力、核心競爭力,走出了一條獨(dú)具中國特色的救撈發(fā)展之路。 中國救撈作為國家應(yīng)急反應(yīng)體系的重要組成部分,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),踐行中國政府以人為本、構(gòu)建和諧社會的新理念,在交通運(yùn)輸部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞交通“三個服務(wù)”,堅持救撈“五個并重”,大力弘揚(yáng)“把生的希望送給別人、把死的危險留給自己”的救撈精神,深入開展專業(yè)化人才、裝備和技術(shù)建設(shè),堅定不移地走中國特色救撈發(fā)展之路,著力加強(qiáng)海上應(yīng)急救助和搶險打撈能力建設(shè),確保完成海上人命救助、財產(chǎn)救助和環(huán)境救助三大任務(wù);適應(yīng)國家綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和發(fā)展安全保障的需要,適應(yīng)國家反恐和安全防范應(yīng)急反應(yīng)的需要,適應(yīng)國家重大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難緊急救援的需要,努力將中國救撈建設(shè)成為精干實(shí)用的國家專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,為保證人命安全和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 作為國家應(yīng)急反應(yīng)體系的重要組成部分和有生力量,承擔(dān)著我國海域人命救生、船舶和財產(chǎn)救助、海上應(yīng)急搶險打撈、海上消防、溢油污染清除等維護(hù)國家和社會公共利益的重要使命,代表我國政府履行海上搜尋救助公約和雙邊海運(yùn)協(xié)定等賦予的國際義務(wù)。 1、擬訂救助打撈行業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并監(jiān)督實(shí)施。 2、負(fù)責(zé)航行在我國沿海水域的國內(nèi)外船舶、海上設(shè)施和遇險的國內(nèi)外航空器及其他方面的人命救助和海上消防工作。 3、負(fù)責(zé)船舶和海上設(shè)施財產(chǎn)救助、沉船沉物打撈、港口及航遣清障、沉船存油和難船溢油的應(yīng)急清除;提供水上、水下工程作業(yè)服務(wù)。 4、承擔(dān)國家指定的特殊的政治、軍事、救災(zāi)等搶險救助、打撈任務(wù);負(fù)責(zé)救助打撈系統(tǒng)交通戰(zhàn)備組織協(xié)調(diào)工作;履行有關(guān)國際公約和雙邊海運(yùn)協(xié)定等國際義務(wù)。 5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署救助船舶、直升機(jī)(飛機(jī))等救助值班待命力量,承擔(dān)實(shí)施有關(guān)救助指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。 6、負(fù)責(zé)管理與海(水)上救助和打撈有關(guān)的涉外事宜;組織開展對外業(yè)務(wù)合作與技術(shù)交流。 7、負(fù)責(zé)打撈、潛水機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核;管理從事產(chǎn)業(yè)潛水作業(yè)的潛水員及與救助打撈相關(guān)的其他特殊工種的考核發(fā)證工作。 8、組織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究;組織編制救助打撈系統(tǒng)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)計劃;指導(dǎo)行業(yè)信息化建設(shè)。 9、負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)和所屬單位基本建設(shè)、財務(wù)、審計、科技、人事、勞動工資、思想攻治工作、精神文明建設(shè)和職工隊伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)救助打撈行業(yè)統(tǒng)計和行風(fēng)建設(shè)工作。 10、承辦交通運(yùn)輸部交辦的其他事項。 救撈宗旨 保障海上人命財產(chǎn)安全,保護(hù)海洋環(huán)境清潔。 中心任務(wù) 加強(qiáng)應(yīng)急救助,發(fā)展搶險打撈。 救撈目標(biāo) 人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛、在關(guān)鍵時刻起關(guān)鍵作用。 救撈精神 把生的希望送給別人,把死的危險留給自己。 中國救撈是世界上實(shí)力最強(qiáng)的專業(yè)救助力量之一,中國救撈擁有: ——員工近萬人,其中專業(yè)技術(shù)人員、潛水員和船員占80%以上; ——199艘船舶,其中專業(yè)救助船76艘,打撈船123艘; ——20架救助航空器。 截止到2011年5月底,專業(yè)救撈力量 ——成功救助了4,075艘遇險船舶,其中878艘外籍船舶; ——成功打撈了1,740艘沉船,其中98艘外籍沉船; ——成功救援了56,550名海上遇險人員,其中包括11,823名外籍人員。 僅自2002年以來,獲救財產(chǎn)價值就達(dá)667.4億元人民幣 。 救撈系統(tǒng)是我國水運(yùn)事業(yè)平安和諧發(fā)展不可或缺的安全保障力量,始終伴隨著我國水運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展而逐步成長壯大。2003年以來,通過救撈體制改革,國家加大了對救撈事業(yè)的投入,救撈系統(tǒng)生機(jī)勃發(fā),活力空前。全系統(tǒng)已發(fā)展成為設(shè)有三個救助局(北海、東海、南海)、三個打撈局(煙臺、上海、廣州)和四個救助飛行隊(北海第一、東海第一、二和南海第一),擁有近萬名職工、54艘救助船舶、132艘打撈船舶和11架救助飛機(jī)的世界聞名的專業(yè)救撈隊伍。北起鴨綠江口、南至西沙海域,救撈系統(tǒng)在沿海共設(shè)立20個救助基地、7個航空救助基地,全年部署52艘救助船、9架救助飛機(jī)、18支應(yīng)急反應(yīng)救助隊,全時執(zhí)行救助值班待命任務(wù),在沿海水域初步形成了??樟Ⅲw救助體系,隨時可以迅速出動救撈搶險,為沿海水運(yùn)交通安全提供基本可靠的保障。