后莫臥兒時期

（一）巴哈杜爾·沙一世（1643年10月14日－1712年）原名為穆阿扎姆，巴哈杜爾·沙是其父親奧朗則布為他改的。他是印度莫臥兒帝國第七位皇帝，奧朗則布第三子。1643年穆阿扎姆出生，父親奧朗則布在位時穆阿扎姆負責(zé)管理帝國的西北部（包括旁遮普地區(qū)），與錫克教徒領(lǐng)袖關(guān)系良好。1707年3月14日奧朗則布逝世，繼承皇位的戰(zhàn)爭爆發(fā)。巴哈杜爾·沙戰(zhàn)勝其弟阿扎姆·沙后繼承王位，當(dāng)時他已經(jīng)63歲。在位期間因其父奧朗則布的政策太嚴厲，馬拉地人、錫克教徒、拉其普特人等相繼作亂，短短五年的在位時間巴哈杜爾·沙不斷派兵平亂，帝國開始衰落，尤其以錫克教徒的威脅最大。巴哈杜爾·沙在位時最長的戰(zhàn)事是攻打錫克教徒領(lǐng)袖班達，班達起兵攻占薩陶拉和隆加爾，后被巴哈杜爾·沙擊敗而逃入山中。1712年2月27日巴哈杜爾·沙于拉合爾逝世，其子賈汗達爾·沙繼位。賈汗達爾·沙（1661年－1713年）是莫臥兒帝國第八位皇帝（1712-1713），他是巴哈杜爾·沙一世的兒子。1712年2月27日父親巴哈杜爾·沙一世逝世，賈汗達爾·沙與弟弟爭相宣布繼位，最后賈汗達爾·沙在貴族首領(lǐng)的支持下于1712年3月17日殺死其弟而得到皇位。

（二）在位短暫的十一個月中賈汗達爾·沙過著很浮奢的生活方式，他在宮廷中享受舞蹈和娛樂節(jié)目。他又晉升一位舞娘成為皇后，此舉震驚整個莫臥兒帝國并受到反對。1713年1月10日賈汗達爾·沙在阿格拉戰(zhàn)役中被貴族支持的侄兒法魯克錫亞擊敗并被流放，1713年2月11日賈汗達爾·沙被職業(yè)刺客殺死。法魯赫希亞爾（1685年8月20日– 1719年4月19日）是莫臥兒帝國第九位皇帝（1713年-1719年在位），他是奧朗則布之曾孫，其父Azim-ush-Shan是巴哈杜爾·沙一世第三子，負責(zé)管理帝國東部。1712年巴哈杜爾·沙一世逝世，Azim-ush-Shan與兄長賈汗達爾·沙爭位失敗，在拉維河被殺。賽義德兄弟是莫臥兒帝國當(dāng)時最有實力的將領(lǐng)，他們與賈汗達爾·沙不合，所以下令刺殺他。賈汗達爾·沙在阿格拉戰(zhàn)役中被擊敗并被流放，賽義德兄弟擁立法魯赫希亞爾繼位。法魯赫希亞爾是一位英俊的統(tǒng)治者，但是他欠缺能力、知識及性格去統(tǒng)治國家，時常受身邊的謀士擺布。繼位時法魯赫希亞爾只有二十八歲，他首先鏟除在流放的伯父賈汗達爾·沙夫婦及他的首相Zulfiqar Khan Nusrat Jung。他任命賽義德兄弟為首相，自始法魯赫希亞爾變成他們的傀儡。 （三）1718年法魯赫希亞爾開始不甘心為傀儡，他聚集七萬大軍于德里，又邀請莫拉達巴德及比哈爾邦的首領(lǐng)加入對抗賽義德兄弟，但是被他們拒絕。最終于1719年2月法魯赫希亞爾被賽義德兄弟打敗，賽義德兄弟立即將他廢黜并囚禁法魯赫希亞爾，用針刺盲他并在最后勒死他。拉菲·杜拉特 （1696年~1719年）或稱沙賈汗二世，是莫臥兒帝國第十一位皇帝，在1719年短暫在位。拉菲·杜拉特的父親Rafi-ush-Shan是巴哈杜爾·沙一世的兒子、賈汗達爾·沙的弟弟，1719年2月法魯赫希亞爾被賽義德兄弟打敗后被廢黜，2月28日賽義德兄弟擁立拉菲·杜拉特的弟弟拉菲·達拉賈特為莫臥兒帝國皇帝。不久拉菲·達拉賈特得了肺病，他要求由他的兄長拉菲·杜拉特繼承王位。6月6日拉菲·達拉賈特被廢黜，兩日后拉菲·杜拉特登基成為第十一任皇帝，五日后拉菲·達拉賈特因病逝世。在位期間拉菲·杜拉特從未離開過德里紅堡，1719年8月他的堂叔父尼庫斯亞爾被打敗，從新占領(lǐng)阿格拉堡，結(jié)束帝國分裂。賽義德兄弟將阿格拉洗劫一空，從沙賈汗的皇后姬蔓·芭奴的陵墓泰姬陵掠奪大量財寶。拉菲·杜拉特與他的弟弟一樣不幸，在位短短數(shù)月后便于1719年9月因肺癌逝世，賽義德兄弟又以造王者的身份擁立巴哈杜爾·沙一世的第四子Khujasta-Akhtar Jahan Shah的兒子穆罕默德·沙（即拉菲·烏德·杜拉特的堂弟）為皇帝。

（四）拉菲·達拉賈特（1699年11月30日 - 1719年6月9日）是莫臥兒帝國的第十任皇帝，他的父親Rafi-ush-Shan是巴哈杜爾·沙一世的兒子、賈汗達爾·沙的弟弟。1719年2月法魯赫希亞爾被賽義德兄弟打敗，賽義德兄弟立即將他廢黜，他們于2月28日擁立拉菲·達拉賈特為他們的傀儡皇帝。同年5月28日他的堂叔父尼庫斯亞爾被阿格拉總督擁立為皇帝，不久拉菲·達拉賈特得了肺病，他要求由他的兄長拉菲·杜拉特繼承王位。6月6日拉菲·達拉賈特被廢黜，兩日后拉菲·杜拉特登基成為第十一任皇帝，五日后拉菲·達拉賈特因病逝世。穆罕默德·沙（1702年－1748年）是莫臥兒帝國第十二位皇帝（1719年-1748年在位），他是巴哈杜爾·沙一世的第四子Khujasta-Akhtar Jahan Shah的兒子，沙·賈汗二世及拉菲·達拉賈特的堂弟。1719年沙·賈汗二世因肺癌逝世，賽義德兄弟又以造王者的身份擁立穆罕默德·沙為皇帝，當(dāng)時穆罕默德·沙只有十七歲即位初期，穆罕默德·沙為了打敗另一位王位覬覦者沙·賈汗二世及拉菲·達拉賈特的弟弟穆罕默德·伊卜拉欣，縱使在賽義德兄弟嚴密看管下仍沒有反抗，1720年11月13日穆罕默德·沙打敗穆罕默德·伊卜拉欣后他即時準備推翻賽義德兄弟。 （五）穆罕默德·沙在得到海得拉巴皇帝阿薩夫·賈赫一世的幫助下分別于1722年在法泰赫普爾西克里將Syed Hussain Ali Khan Barha及1724年將Syed Hassan Ali Khan Barha毒殺，其后他委任阿薩夫·賈赫一世為首相。1725年莫臥兒帝國與海得拉巴聯(lián)合攻打印度教的馬拉地帝國，1731年莫臥兒帝國在阿美達巴德被馬拉地帝國打敗。1736年馬拉地帝國發(fā)出最后通諜至德里，要求莫臥兒帝國放棄馬圖拉。1737年及1738年兩國聯(lián)軍接連在博帕爾和菲羅扎巴德被馬拉地帝國打敗，最終馬拉地帝國攻入德里，其后穆罕默德·沙給予馬拉地帝國首相Baji Rao I 5百萬盧比，并授予他摩臘婆總督之職，還將訥爾默達河與昌巴爾河之間的土地割讓給馬拉地帝國。1739年波斯沙赫納迪爾沙對印度的遠征中蹂躪印度西北部諸省，并且攻占和洗劫德里，他還偷走莫臥兒帝國沙賈汗的孔雀寶座。穆罕默德·沙晚年的外交政策因納迪爾沙攻陷德里而變成聯(lián)合波斯西面的奧斯曼帝國一同制衡波斯，莫臥兒帝國從此走向衰落。此戰(zhàn)后帝國開始解體，東面的孟加拉首先于1740年宣布獨立，跟著阿富汗地區(qū)的艾哈邁德沙·杜蘭尼從波斯獨立出來，并于1747年親自率兵奪取坎大哈以西的著名要塞加茲尼和山北貿(mào)易重鎮(zhèn)喀布爾，控制興都庫什的主要山口。1748年艾哈邁德沙渡過印度河，第一次攻占拉合爾。莫臥兒帝國首相率軍抵抗，雖然打敗艾哈邁德沙，但是首相阿薩夫·賈赫一世也因此戰(zhàn)逝世，半生依賴他的穆罕默德·沙受不起此震驚而病死。

（六）阿拉姆吉爾二世（1699年—1759年）是莫臥兒帝國第十四任君主（1754年－1759年），就任君主時已55歲，后被刺殺身亡。阿拉姆吉爾二世的父親為帝國第八任君主賈汗達爾·沙，就任君主時年已55歲的阿拉姆吉爾是由數(shù)位朝中大臣擁戴繼位。阿拉姆吉爾二世受控于首相菲羅茲·姜格三世，菲羅茲·姜格三世中飽私囊，又迫害阿拉姆吉爾二世長子沙·阿拉姆二世，因此阿拉姆吉爾二世與菲羅茲·姜格三世關(guān)系并不好。阿拉姆吉爾二世任內(nèi)對西方各國要求多所退讓，尤其是東印度公司在他任內(nèi)取得多項決定性的權(quán)利。1757年菲羅茲·姜格三世串通馬拉地人軍隊圍攻德里，最后德里的軍餉及財政大臣納吉布汗出逃至納吉巴巴德，馬拉地人及菲羅茲·姜格三世入主德里，撤換軍餉及財政大臣，又再迫害阿拉姆吉爾二世為首的皇室，阿拉姆吉爾二世成為傀儡皇帝。雖然失去德里，但納吉布汗與他的盟友仍與馬拉地人在薩哈蘭普爾對抗。1759年沙·阿拉姆二世從德里逃亡出走，費羅茲·姜格三世惟恐阿拉姆吉爾二世推舉沙·阿拉姆二世登基而收回他的實權(quán)，所以他便策劃刺殺行動，殺死阿拉姆吉爾二世及其他重要皇室成員，擁立奧朗則布曾孫沙·賈汗三世登基。 （七）阿拉姆吉爾二世的女婿帖木爾沙·杜蘭尼為阿富汗皇帝艾哈邁德沙·杜蘭尼的兒子，當(dāng)阿拉姆吉爾二世被刺殺后阿富汗軍隊擁立沙·阿拉姆二世及打著復(fù)仇的旗幟與馬拉塔人和錫克人作戰(zhàn)。1761年阿富汗軍隊在第三次帕尼帕特戰(zhàn)役中取得大勝，徹底摧垮對手，艾哈邁德沙扶植沙·阿拉姆二世為皇帝后回師坎大哈。沙·阿拉姆二世（1728年－1806年）也稱阿拉姆沙二世，是印度莫臥兒帝國第十五位皇帝，是被謀害的阿拉姆吉爾二世的兒子。1759年瓦濟爾加濟·烏德·丁殺害其父，立其為帝，稱阿拉姆沙二世，歷史上亦稱沙·阿拉姆二世。繼位后欲借馬拉塔人之力擊敗阿卜達利的入侵，但馬拉塔人敗于第三次帕尼帕特戰(zhàn)役。1764年參加孟加拉納瓦布米爾·卡西姆與奧德納瓦布舒賈·烏德·道拉的聯(lián)盟以驅(qū)除英國人勢力，但聯(lián)軍敗于布克薩爾之役，與英方簽訂《阿拉哈巴德條約》，得到奧德的科拉、阿拉哈巴德兩縣。1765年8月12日頒發(fā)救令，授予英國東印度公司孟加拉、 比哈爾、奧里薩的“迪萬尼”即征稅權(quán)，后者年繳260萬盧比。1771年后成為占領(lǐng)德里的馬拉塔人的傀儡，英方以其違約為由歸上述兩縣予奧德納瓦布并停止繳款，到第二次英國—馬拉塔戰(zhàn)爭（1803—1805年）后連同其首都轉(zhuǎn)入東印度公司“保護”之下。之后沙·阿拉姆二世領(lǐng)取年金度日，死于1806年。

（八）阿克巴二世（1760年4月22日—1837年9月28日）是莫臥兒帝國第十六任皇帝，他是沙·阿拉姆二世的次子，在沙·阿拉姆二世去世以后于1806年11月19日繼承皇位。在位期間因英國通過東印度公司在印度的影響力日漸増加，阿克巴二世的實權(quán)越來越少。阿克巴二世為加強皇權(quán)，他拒絕以主權(quán)以外的話題與英國的黑斯廷斯侯爵會談，英國對他十分失望，認為他只是英國的跟班，只稱謂他為“德里的皇帝”。1835年東印度公司不再以莫臥兒皇帝的陸軍中尉自稱，并以東印度公司的名義私自出貨幣，貨幣上以英文代替波斯文。在阿克巴二世將死前他派遣特使前往英國向維多利亞女皇抗議東印度公司對莫臥兒帝國的態(tài)度，但是無濟于事，阿克巴二世死后由其子巴哈杜爾·沙二世繼承王位。巴哈杜爾·沙二世（1775年10月24日—1862年11月7日）是印度莫臥兒帝國末代皇帝，烏爾都語詩人。巴哈杜爾·沙是阿克巴二世之子，在阿巴克·沙去世以后于1838年9月28日繼承皇位。1848年戴賀胥就任印度總督后拋出所謂的“喪失權(quán)利論”，根據(jù)這一理論時印度王公死后如無直系后嗣，他們的領(lǐng)地和年金就要歸英國東印度公司所有。1854年巴哈杜爾·沙原先所立的太子因病死去，為維系王朝命脈的巴哈杜爾·沙寫信請求戴賀胥允許他另立太子。戴賀胥雖然同意他的要求，但卻宣布巴哈杜爾·沙死后其繼承人不能稱皇帝，皇室成員也要從紅堡遷居至郊區(qū)，皇室的贍養(yǎng)金則從每月10萬盧比縮減到1.5萬盧比。消息傳出后印度舉國憤怒，一向柔弱的巴哈杜爾·沙也忍無可忍了，他決心尋找機會擺脫英國人的控制，重現(xiàn)帝國的輝煌。1857年爆發(fā)印度民族起義，揭竿而起反對英國殖民者統(tǒng)治的印度軍民們攻占德里，攻擊莫臥兒皇宮紅堡并殺掉5名英國人，擁立莫臥兒皇帝巴哈杜爾·沙二世為印度皇帝。不久德里陷落，巴哈杜爾·沙二世向英軍投降，次年被英國殖民當(dāng)局流放至緬甸仰光，1862年于仰光大金寺去世。 土邦

（一）土邦又稱王侯領(lǐng)，是受控于英國殖民當(dāng)局的政治實體。土邦是英國殖民統(tǒng)治時期一部分土邦未被納入英國直接統(tǒng)治的英屬印度范圍之內(nèi)，但臣屬英國，與之簽訂各種條約。大權(quán)在英國駐扎官手中，王公僅名義上保持統(tǒng)治，對外無權(quán)與其他土邦或外國發(fā)生聯(lián)系，對內(nèi)享有很大的自治權(quán)，是邦內(nèi)人民的專制統(tǒng)治者。王公擁有不同的封號，如羅阇、摩訶羅阇、納瓦布和尼扎姆等，是維護英國殖民統(tǒng)治的一個階層。1947年印巴分治前夕土邦有600個，占地114.5萬平方公里，人口為1億人，最大的土邦是海得拉巴土邦和克什米爾。按照蒙巴頓方案時土邦在英國移交主權(quán)后享有特殊地位，可自己決定加入印度和巴基斯坦任一自治領(lǐng)，也仍可與英國保持原有關(guān)系。后大部加入印度，少數(shù)加入巴基斯坦。土邦是英國殖民地時期在南亞和東南亞部分地區(qū)中保存的土著王公領(lǐng)地的總稱，這種體制多承襲占領(lǐng)以前的封建體制，繼續(xù)由原王公、君主或其家族沿襲繼承。英國占領(lǐng)以后英國殖民當(dāng)局和原統(tǒng)治者簽署條約，直接受控于英國殖民政府，效忠英王。土邦為一個政治實體，受控于英國殖民當(dāng)局。在印度次大陸中土邦根據(jù)其影響力和地位，或直接受英屬印度政府控制，或由英屬印度諸省省督或行政專員的領(lǐng)導(dǎo)。土邦為地方行政區(qū)劃單位，在南亞中多數(shù)土邦基本與英屬印度諸省所轄縣地位相同。

（二）土邦在實際情況下受條約的約定時權(quán)限各不相同，如一種類型接近完全的君主制，這類土邦在財政、稅收和司法上有更多的獨立權(quán)限。有的土邦名義上為君主制，王公沒有實際權(quán)力，或者權(quán)力被削減，直接在英國的殖民統(tǒng)治之下，是僅僅保留有名無實的君主。英屬印度時期在印度次大陸最多時存在554個大小不等、分裂割據(jù)的土邦國，所有土邦加起來達50萬平方英里，占英屬印度總面積的45.3%。人口為8600萬，占當(dāng)時印度總?cè)丝诘?/3。根據(jù)《1935年印度政府法》（在印巴分治之前起印度憲法的作用）的規(guī)定時英屬印度和印度土邦在法律上結(jié)成一種松散的聯(lián)邦關(guān)系，英屬印度的各省必須參加聯(lián)邦。各土邦則是自愿加入，不加入也可以，土邦即使加入聯(lián)邦也享有與英屬印度不同的地位。各土邦享有主權(quán)，有自己的政府，只是外交、國防等事務(wù)受英國政府控制，處于半獨立。英屬印度的各省則不享有主權(quán)，通過英國駐印度總督受英國政府直接統(tǒng)治，是完全的殖民地。各土邦在立法會中的代表由其政府指派任命，英屬印度各省則由選舉產(chǎn)生。因此從法律角度講各印度土邦與英屬印度同為英印帝國內(nèi)自成體系的、享有主權(quán)的行政單位，是地位平等的成員。根據(jù)蒙巴頓方案時印度和巴基斯坦獨立以后土邦的王公有權(quán)決定加入印度或巴基斯坦，君主失去統(tǒng)治權(quán)，部分君主得以保留世襲稱號。 （三）一些地域較廣、人口較多的土邦王公（如海德拉巴、邁索爾、印多爾、查謨-克什米爾、特拉凡科爾、朱納格特等土邦）對蒙巴頓方案將土邦置于“不幸的位置”表示失望，他們希望繼續(xù)保持自己的獨立地位，一再請求英國政府允許它們以自治領(lǐng)身份留在英聯(lián)邦內(nèi)。海德拉巴土邦發(fā)布公告聲稱在英國喪失對土邦的最高統(tǒng)治權(quán)后海德拉巴有權(quán)利保持其獨立主權(quán)地位，特拉凡科爾土邦宣布在1947年8月15日英國向英屬印度移交權(quán)力的時候它將成為一個獨立的主權(quán)國家，盡管它表示愿意在平等的基礎(chǔ)上與印度其他地區(qū)合作。國大黨領(lǐng)袖對土邦問題非常敏感，該黨對此作出強烈反應(yīng)。在全印國大黨委員會會議上尼赫魯提出：“如果土邦不加入印度聯(lián)邦，它與聯(lián)邦的關(guān)系（將必定有一些關(guān)系）將不會是平等的關(guān)系，我們要求宗主權(quán)或最高統(tǒng)治權(quán)?！彼暶鳎骸坝《阮I(lǐng)域內(nèi)的獨立土邦對國家來說將是一種危險，不允許土邦與任何外國或任何獨立政府在防務(wù)方面有任何聯(lián)系，我們將不承認在印度有任何形式的獨立的土邦，任何外國政權(quán)承認這種獨立將被視為不友好的行為?！甭暶魍涟畹奈ㄒ贿x擇是土邦單獨或組成團體，并和省一樣平等的伙伴加入印度聯(lián)邦。甘地宣稱：“印度土邦宣布獨立就等于向自由的數(shù)百萬印度人民宣戰(zhàn)。”全印國大黨委員會立即通過決議，拒絕承認任何土邦有權(quán)宣布自己獨立，并拒絕與國內(nèi)其他地區(qū)分離。

（四）穆斯林領(lǐng)袖真納反對尼赫魯?shù)闹鲝?，他?947年6月17日發(fā)表聲明說：“在英國最高統(tǒng)治權(quán)終結(jié)之后從憲法和法律上來看印度土邦將是獨立的主權(quán)國家，它們將有自由作出自己喜歡的抉擇。土邦可以自由地加入印度制憲會議或巴基斯坦制憲會議，或者決定保持獨立，在最后一種情形下它們可以選擇它們與印度斯坦或巴基斯坦締結(jié)怎樣的關(guān)系。”真納不贊成土邦只能選擇加入印度斯坦或巴基斯坦的觀點，并表示巴基斯坦歡迎保持獨立的土邦與巴基斯坦建立各種政治、商業(yè)或經(jīng)濟等任何形式的關(guān)系。在他看來如果它們愿意，它們就有自由保持獨立。英國政府、英國議會、任何其他政權(quán)或團體都不能強迫它們做違背它們的自由意志和愿望的事，它們也沒有作出這種裁決的權(quán)力。真納的這種立場當(dāng)然是從巴基斯坦的切身利益出發(fā)的，一則將加入巴基斯坦的穆斯林土邦屈指可數(shù)，它們加入巴基斯坦與否對巴基斯坦勢力的增強或減弱影響不大；二則如果大的土邦獨立就會削弱印度的力量，并且成為制約印度的因素，對于巴基斯坦是非常有利的。在蒙巴頓和印度土邦部長薩達爾·瓦拉巴伊·帕特爾、克里希南·梅農(nóng)等努力下大多數(shù)土邦都與印度自治領(lǐng)簽訂《加入?yún)f(xié)定》，將國防、外交和交通三項權(quán)力出讓給印度聯(lián)邦政府，其余所有事務(wù)仍由土邦政府掌管，中央不干預(yù)。 （五）只有海德拉巴、克什米爾、朱納格特、焦特普爾、博帕爾和印多爾以及另外五個土邦還猶豫不決，特拉凡科爾、焦特普爾、博帕爾和印多爾等最后迫于印度強大的壓力在8月15日前加入印度聯(lián)邦。海德拉巴土邦的邦主米爾·奧斯曼·阿里汗企圖憑借自己擁有的財富使海德拉巴成為獨立國家，或者加入同宗同教的巴基斯坦。1948年9月13日尼赫魯決定采取軍事行動，9月18日印度政府軍進駐森肯德拉巴德，海德拉巴正式向印度投降，納入中央管轄之下，印度中央政府支給土邦君主年金以換取土邦并入印度聯(lián)邦。1971年印度通過憲法修正案來取消土邦君主的年金，其稱號亦被廢除（政府聲稱基于公民平等的理由），王公的資產(chǎn)多被充公，至此所謂王公貴族的時代在印度結(jié)束了。愿意加入巴基斯坦自治領(lǐng)的土邦只有俾路支斯坦的土邦巴哈瓦爾布爾、吉德拉爾、迪爾、斯瓦特和海爾布爾，巴基斯坦自治領(lǐng)政府與它們分別簽訂條約，至1972年土邦被完全廢除。克什米爾全稱查謨-克什米爾，位于南亞次大陸最北端的喜馬拉雅南麓，面積為19萬多平方公里，人口約500萬。

（六）1946年占領(lǐng)克什米爾的英國殖民者將這一地區(qū)賣給信奉印度教的查謨土邦大公，兩地合二為一后穆斯林人口占整個土邦的77%，印度教徒占20%，其余為錫克教徒和佛教徒等，從而形成穆斯林人口居多、土邦王公為印度教徒的局面。和海德拉巴正好相反，由于巴基斯坦在海德拉巴和朱納加德兩個土邦的爭奪中失利，因而不能容忍印度在另一個有爭議的克什米爾土邦繼續(xù)得勢，便采取針鋒相對的強硬立場。以土邦多數(shù)居民是穆斯林為由主張通過全民公決來決定其歸屬，而土邦王公在1947年10月26日宣布加入印度并要求印方派軍隊進入。尼赫魯此時也拋開民族自治原則不顧，10月27日印度將軍隊空運到土邦首府斯利那加，由此觸發(fā)第一次印巴戰(zhàn)爭。1948年1月20日安理會成立印巴委員會，并通過?；?、非軍事化和以公民投票來決定土邦歸屬的分階段并解決克什米爾問題的決議，印巴雙方對此均表示接受，并于1949年1月1日實現(xiàn)?；?。同年7月兩國簽訂《卡拉奇協(xié)定》，劃定?；鹁€，印度控制克什米爾土邦3/5的土地和3/4的人口，巴基斯坦控制2/5的土地和1/4的人口，克什米爾從此被分割成印控區(qū)和巴控區(qū)。 章西女王

（一）章西女王（1835年11月19日—1858年6月18日）名叫拉克希米·葩依，是印度民族女英雄。1835年生于印度的貝拿勒斯，在三、四歲的時候她隨從父母前往馬拉塔最后一個首相巴吉·拉奧二世的王府居住，同拉奧二世的養(yǎng)子納納·薩希布和坦蒂阿·托皮結(jié)成好朋友。葩依從小精通武藝，7歲就學(xué)會騎馬。1852年她17歲時嫁給比她歲數(shù)大二、三倍的章西王公甘加達爾·拉奧，成為章西王后。王公死時沒有兒子，葩依在王公臨死時所生的一個兒子不久之后又死去了，所以按照當(dāng)時英國所定的規(guī)矩時哪個王公死后如果沒有兒子繼承王位，那么就要廢除他的領(lǐng)地，收歸英殖民者所有。但是葩依已經(jīng)領(lǐng)養(yǎng)一個兒子，并已經(jīng)以養(yǎng)子的監(jiān)護人的身份行使王權(quán)。英殖民政府不管這些，強行兼并章西。葩依非常氣憤，曾當(dāng)著英國官員的面說：“我決不放棄我的章西，誰敢占領(lǐng)章西，決沒有好下場?！泵鎸τ说臒o理行徑時章西人民也全力支持葩依的要求，并表示愿意和女王一道與英國殖民者作堅決斗爭。1857年印度爆發(fā)印度民族大起義，全國上下都與英國侵略者展開積極的斗爭，在這個過程中逐漸形成以德里、勒克瑙、章西等大城市為中心的起義據(jù)點。

（二）章西人民也在女王葩依的領(lǐng)導(dǎo)下參加起義，配合其他地方的起義軍抗擊英國殖民者。6月4日章西女王率領(lǐng)章西起義軍占領(lǐng)軍火庫，打死英國在章西的最高指揮官鄧洛普，最后重新占領(lǐng)章西，7月8日英軍投降，女王葩依重登王位。在萬眾歡騰當(dāng)中女王鄭重宣布：“世界屬于上帝，章西屬于阿克希米·葩依！”女王重新執(zhí)政后為了配合印度各地的反英斗爭，葩依率軍南征北戰(zhàn)，沉重地打擊英國殖民統(tǒng)治者。1857年9月英軍攻陷德里，起義軍遭受重大損失，當(dāng)英軍有了喘息的機會后便調(diào)軍隊撲向章西。次年1月中印度英軍總指揮羅斯將軍率軍來到章西，勇敢的章西女王葩依早已率軍等候多時，他們先把糧食運進城中并在城墻上構(gòu)筑工事、架起大炮，作好一切準備。羅斯到達章西以后先派軍隊把章西城圍了起來，接著在城南和城東南修筑炮臺，準備攻城。女王葩依看準時機后一聲令下：“開炮！”霎時間炮聲隆隆、硝煙彌漫，一發(fā)發(fā)仇恨的炮彈射向英軍陣地，英軍也急忙發(fā)炮還擊。雖然英軍的大炮比女王的炮威力大，但起義軍們個個英勇善戰(zhàn)，女王指揮果斷，連續(xù)兩天僵持不下。第三天英軍猛攻南城門，試圖集中火力打開南門，女王見狀后急忙調(diào)轉(zhuǎn)炮位，對準英軍炮臺。只聽見“轟轟”幾聲巨響后英軍一座炮臺不翼而飛，起義軍暫時壓住英軍的火力。 （三）1858年6月1日女王葩依將軍隊帶出章西，同托比的部隊匯合在一起，進駐到另一個城市瓜遼爾。瓜遼爾是印度中部的一個軍事重鎮(zhèn)，應(yīng)該說義軍占領(lǐng)瓜遼爾后對其他地區(qū)的起義軍也非常有利。但由于德里的莫臥兒王朝已投降英軍導(dǎo)致各地起義軍群龍無首、盲目作戰(zhàn)，鑒于這種情況時葩依和托比推舉他們的另一位好朋友、當(dāng)時也是起義軍一個重要領(lǐng)導(dǎo)人的薩希布為起義軍領(lǐng)袖，同時還任命其他各部大臣，托比擔(dān)任起義軍總司令。羅斯看到起義軍到瓜遼爾后就立刻率軍前來圍剿，女王奉命鎮(zhèn)守東門，抗擊英軍。羅斯來到后命令部隊攻城，女王和她的女友曼達爾、卡?？v馬戰(zhàn)斗。只見女王身穿戰(zhàn)衣、手拿鋼刀、騎著一匹白色的戰(zhàn)馬在戰(zhàn)場上縱橫馳騁，起義軍們見女王如此驍勇后信心倍增、士氣高昂，多次打退英軍的進攻。6月18日英軍決定發(fā)動總攻擊，一場惡戰(zhàn)就要來臨。這一天女王與以往一樣率軍襲擊攻城英軍，她本人身著男裝，多次迎著英軍的炮火英勇殺敵，然后迅速回馬城內(nèi)。英軍看到女王所守的東門不易攻克后就派兵襲擊其他守軍，直到最后才包圍女王。三聲炮響城墻開一個大缺口，英軍迅速向城內(nèi)逼來。這時女王高喊一聲：“跟我來，攻擊英軍炮兵陣地！”隨著她的一聲吶喊，起義軍騎兵部隊迅速向敵炮兵陣地進攻，英軍看到起義軍沖了過來后趕快放下大炮、去拿步槍，但已經(jīng)來不及了。

（四）葩依的部隊橫掃敵營，頓時血流成河，敵軍尸體遍地。殺散敵的炮兵后葩依立即集合部隊，準備攻擊其他英軍，但英軍已經(jīng)圍了上來，很快女王葩依陷入英軍重重包圍之中。葩依戰(zhàn)刀一揮，立刻突圍，起義軍越戰(zhàn)越勇。英軍數(shù)量太多了，導(dǎo)致女王和她的戰(zhàn)友未能迅速沖出去。只見女王左劈右砍、殺聲不斷，一個個英軍倒在她的戰(zhàn)馬下，不少英軍看了以后膽顫心驚、不敢上前。這時突然有一名英國軍官認出身穿男裝的女王，立即喊道：“她就是女王葩依，快把她活捉！”于是英軍立即向女王移動過來。女王四面受敵，仍英勇奮戰(zhàn)。英軍人多勢重，揮舞戰(zhàn)刀殺向女王。女王正在拼殺，突然感到什么東西猛烈地撞擊著頭部，當(dāng)她意識到是受傷時鮮血已經(jīng)流遍她的全身。原來是一個英國騎兵從側(cè)面襲擊女王，長長的戰(zhàn)刀從女王頭部右側(cè)砍下，將女王的一只眼睛都k掉了。但女王仍騎在馬上揮舞著戰(zhàn)刀，尋找著使她受傷的英軍騎兵。正當(dāng)她轉(zhuǎn)過身準備刺殺英軍騎兵時另外一個英軍又把刺刀捅向她的胸脯，她突然感到疼痛難忍。但仍然咬緊牙齒，一刀刺向英軍。英軍被殺死了，女王也從馬上摔了下來。 （五）這時一名隨身跟從女王的女兵剛巧在女王身邊，看到女王翻身落馬后她立刻上前去把女王扶進路旁一座小屋中。房主人看到是章西女王后冒著生命危險去搶救她，但是由于傷勢太重、流血過多人女王葩依停止呼吸，這時她才23歲。章西女王死后起義失敗了，女王葩依以她的生命表示英國殖民地人民不甘殖民統(tǒng)治的精神，她的事跡不斷地被印度人民傳頌著，鼓舞著印度人民同殖民者進行頑強的抗?fàn)?。章西女王的犧牲給印度民族起義造成巨大損失，不久轟轟烈烈的大起義在英國殖民者的殘酷鎮(zhèn)壓下失敗了。盡管沒有達到推翻英國殖民統(tǒng)治的目的，但起義軍卻給殖民者以沉重打擊，使英國消耗軍費4000多萬英鎊，大批英國軍官和士兵斃命，打破英國殖民者不可戰(zhàn)勝的神話。年輕的章西女王為國捐軀了，但她的英名和光輝形象卻永遠留在印度人民心中 就連她的敵人也對這位讓他們聞風(fēng)喪膽的年輕姑娘欽佩不已，女王犧牲后英軍用最高規(guī)格的軍禮安葬她的骨灰。一直到現(xiàn)代在瓜廖爾中有章西女王墓，在章西和瓜廖爾中都有女王策馬揮刀英姿的銅像。新德里大學(xué)有著名的拉克希米葩伊女子學(xué)院，在印度軍隊中有拉克希米葩伊女兵兵團，印度各處還有很多以她的名字命名的街道、女子學(xué)校、社團組織等。 貴霜帝國

（一）貴霜帝國由大月氏五翕侯之一貴霜翕侯部落建立的，五翕侯是古代大月氏西遷至中亞前后的五個大諸侯部落。“翕侯”是大夏和貴霜王朝時期對諸侯的稱呼，五翕侯分別是貴霜、休密、雙靡、肸頓、高附（《后漢書》稱第五個翕侯為都密），其位置約在今阿富汗一帶。一世紀貴霜先后滅掉其他四翕侯，建立大國，當(dāng)時周邊諸國及后世稱它為“貴霜”，而漢朝仍稱它為“大月氏”。前5世紀至前2世紀初月氏人游牧于河西走廊西部張掖至敦煌一帶，勢力強大，為匈奴勁敵。前128年漢使張騫至其國，以后往來漸密，其國內(nèi)分為休密、雙靡、貴霜、肸頓、高附五翕侯。前176年月氏被匈奴擊破并西遷，沿途擊破敦煌附近另一個小游牧部落烏孫，殺其王難兜靡并奪其地，難兜靡的兒子獵驕靡初生，其部落逃奔匈奴，一起被匈奴收留。前160年左右再次被匈奴及匈奴支持的烏孫擊敗，西遷至中亞阿姆河流域。前130年征服巴克特里亞（由古希臘人在中亞建立的國家），并再次驅(qū)逐當(dāng)?shù)氐娜?，統(tǒng)治整個阿姆河、錫爾河流域并羈縻康居 。后來大月氏部族一分為五，遷往東部山區(qū)，設(shè)五部翕侯統(tǒng)治，貴霜是其中一部。在公元前后大月氏所設(shè)的五個翕侯之一的貴霜翕侯逐漸強大起來，在24至25年貴霜翕侯丘就卻滅掉其他四個翕侯，自立為王，國號貴霜，這標志著大月氏統(tǒng)一國家的形成。45年丘就卻不再稱翕侯，而改稱"大王”或“王中之王"，或“最高王中之王”，貴霜王朝建立起來。

（二）貴霜王朝建立之后丘就卻于50年開始一系列的對外擴張戰(zhàn)爭，向東把領(lǐng)土擴展到興都庫什山以南，占領(lǐng)犍陀羅和呾叉始羅。向南從安息手中奪回原屬于大月氏高附翕侯的領(lǐng)地高附，還攻取濮達（可能是指興都庫什山以南的帕羅帕米薩德）和罽賓。到65年擴張戰(zhàn)爭基本結(jié)束時丘就卻建立的貴霜王朝已經(jīng)是中亞的一個大帝國，史稱貴霜帝國。丘就卻去世的75至76年的兩年間貴霜處于無王狀態(tài)，陷入內(nèi)亂之中，在刻于76年的迦拉萬銘文中沒有提到任何一位貴霜王。76年以后（準確地說在78年）統(tǒng)治貴霜王朝的是索特·麥加斯，因為在呾叉始羅公元78年的銀冊銘文中他的稱號是“大王”、“王中之王”、“貴霜天子”，并且他已經(jīng)以最高統(tǒng)治者的身份在發(fā)號施令了。由于他從來不在王號后具名，所以他被稱為"無名王"。他發(fā)行的錢幣在今坎大哈、喀布爾河谷和旁遮普等地出土，錢幣上有用訛誤的希臘文書寫的銘文，銘文稱呼他為"王中之王”、偉大的救世主"。他發(fā)行的錢幣上鑄騎士圖像，這表明索特·麥加斯可能是月氏游牧統(tǒng)治家族中的一員。在他統(tǒng)治期間他與康居聯(lián)姻結(jié)盟，也與中國交好，曾協(xié)助東漢班超平定疏勒、擊敗莎車。90年他恃功向東漢王朝提出娶漢公主的要求，在遭班超拒絕之后他派一位名叫謝的副王領(lǐng)兵7萬前往西域攻打班超的軍隊。班超見敵眾我寡后于是采取堅壁清野、閉門不戰(zhàn)的策略，謝攻班超不下，四處搜掠又無收獲，糧草出現(xiàn)問題。 （三）班超推斷謝會向龜茲求援，就派兵埋伏在前往龜茲的要道上。果然不出所料，謝的求援士兵全被殺掉，并將首級懸示給謝。謝大恐，自知已無出路便派使者向班超請罪，請求生還，班超同意。從此貴霜與中國東漢王朝保持友好關(guān)系，歲奉貢獻。索特·麥加斯的統(tǒng)治結(jié)束于104年，在他之后閻膏珍繼位為王。閻膏珍在位時對外積極擴張，使貴霜王朝發(fā)展為中亞的大帝國。在他執(zhí)政期間印度境內(nèi)的罽賓等國反叛，他趁機進攻印度，占領(lǐng)今印度的旁遮普、信德、卡提阿瓦和馬爾瓦甚至馬土拉等地，整個印度河流域處于貴霜的控制之下，閻膏珍可能還到了恒河上游的北方邦。貴霜勢力所到之處原塞種人等建立的小國悉數(shù)被吞并，在巴克特里亞、喀布爾、旁遮普以及中印度的阿拉哈巴德和賈巴耳普爾都發(fā)現(xiàn)閻膏珍的錢幣，說明當(dāng)時閻膏珍的統(tǒng)治確實到達上述范圍。1世紀60年代貴霜已統(tǒng)治索格狄亞那、巴克特里亞、喀布爾、呾叉始羅、犍陀羅、罽賓，可能還有西旁遮普。其后無名王閻高珍（索特·麥格斯）時期貴霜向西擴展至赫拉特，控制整個河中地區(qū)，并在羈縻的康居基礎(chǔ)上更進一步羈縻大宛。90年貴霜王因求漢公主被班超拒絕，遣副王謝率軍七萬攻超，為超所敗，納禮求和。班超一直不知貴霜王名，僅以“月氏王”呼之。

（四）2世紀初威瑪·卡德菲茲即位，再次征服印度次大陸西北部，在中亞將勢力范圍擴展至花剌子模，吞并錫斯坦，國勢大漲，形成中亞的一個龐大帝國。帝國版圖東起巴特那、西達赫拉特、南至納巴達河、北盡咸海，都城遷至白沙瓦。183到199年胡毗色伽二世在位期間對中亞的控制減弱，康居、大宛擺脫羈縻，呼羅珊、花剌子模也脫離貴霜統(tǒng)治，衰敗跡象已經(jīng)顯露。213年波調(diào)即位，貴霜勢力在中亞有所擴展，一度重新控制花剌子模，并同亞美尼亞庫斯諾依斯結(jié)盟來共抗薩珊王朝。233年薩珊王阿爾達希爾一世率軍攻克錫斯坦后經(jīng)呼羅珊入花剌子模，接著攻入索格狄亞那、巴克特里亞、喀布爾、呾叉始羅，給貴霜以致命打擊，波調(diào)死后貴霜仍保持著印度河以東地區(qū)的統(tǒng)治。貴霜帝國政權(quán)在婆蘇提婆死后日益衰落，至3世紀已分裂為若干小的公國，其年代和歷史是非常模糊的。這時西亞的薩珊波斯興起，開始向中亞、阿富汗和印度擴張，貴霜的勢力益削。至4世紀東印度的笈多帝國興起后再次統(tǒng)一北印度，這時西北印度貴霜諸王公的殘余勢力便處于笈多帝國的控制之下。北方的嚈噠對大月氏貴霜殘部進行攻擊，貴霜從此一蹶不振。在大夏故地的大月氏人仍保持獨立，后來（至5世紀）不斷受到嚈噠（白匈奴）的侵犯。大月氏在大夏（今阿富汗境內(nèi)）的殘余小國一般認為在425年為嚈噠所滅，現(xiàn)代印度的賈特人是他們的后人。 （五）作為游牧民族的大月氏占據(jù)水草肥美的中亞草原地區(qū)，人們飼養(yǎng)牛、綿羊、山羊、馬和駱駝。當(dāng)?shù)氐鸟R尤為著名，漢武帝為獲得大宛的汗血寶馬而不惜勞師動眾，派貳師將軍李廣利兩次遠征，在一個貴霜時期的遺址中馬骨占了動物骨殖總量的20%。貴霜地處東西方交通要道，而且貴霜帝國出自文明水平不高的游牧部族，加之境內(nèi)又有各種文化傳統(tǒng)、宗教信仰迥然相異的民（種）族，這就為東西方文化在其境內(nèi)融合創(chuàng)造極為有利的條件，融合希臘、印度傳統(tǒng)的犍陀羅藝術(shù)即產(chǎn)生、發(fā)展、成熟于貴霜時代。貴霜的文化藝術(shù)和建筑對中亞有很大影響，犍陀羅藝術(shù)于魏晉時期沿絲路傳入中國。貴霜王迦膩色伽保護學(xué)術(shù)，在他的宮廷里有著名的佛教哲學(xué)家馬鳴、脅尊者和世友，還有著名的醫(yī)生阇羅迦和著名的建筑師阿基西勞斯，后者即在富樓沙所建的大佛塔的希臘建筑師。迦膩色伽崇信佛教，貴霜帝國佛教迅速傳播，丘就卻、迦膩色伽都是佛教的贊助者。迦膩色迦信奉大乘教派，從此印度佛教以大乘為主。兩漢三國時外國僧人半數(shù)以上來自貴霜領(lǐng)地，他在首都建立起極其壯麗的寺院和佛塔。東晉高僧法顯巡禮印度時曾親眼看到過這些雄偉的建筑物，他慨嘆地說：“凡所經(jīng)見塔廟，壯麗威嚴都無此比?！痹阱饶伾r期傳說在迦濕彌羅（又譯為罽賓或濕婆，即克什米爾）曾舉行過佛典的第四次結(jié)集，脅尊者召集500高僧，世友為上首。經(jīng)這次結(jié)集使經(jīng)、律、論三藏各成10萬頌，共960萬言，當(dāng)東印度佛教已不是那么興旺的時候西北印度的富樓沙卻成了佛教的中心。

（六）迦膩色伽雖然崇信佛教，但并不排斥其他宗教。在他的錢幣的背面可以看到希臘的、蘇美爾的、埃蘭的、波斯的和印度的神像，這一方面反映他對宗教的兼容并包的態(tài)度；另一方面也反映他所統(tǒng)治的帝國是廣大的。貴霜帝國的建立為東西方之間的經(jīng)濟來往和文化交流創(chuàng)造有利條件。這也正體現(xiàn)佛教的包容性。霜帝國的建立打開南亞與中亞之間的屏障，為佛教的東傳創(chuàng)造有利條件。佛教傳入中國最早的地方當(dāng)為于闐（今中國新疆的和田市）。于闐位于塔里木盆地南道的中心，為中西交通的要道。據(jù)《洛陽伽藍記》和《大唐西域記》的記載：前1世紀中葉已有迦濕彌羅的高僧毗盧折那來此傳布佛法。佛教最早傳入中國中原地區(qū)是在西漢末年，據(jù)《魏書·釋老志》所記：漢哀帝元壽元年（前2年）有大月氏王使伊存來長安口授佛經(jīng)。東漢以來有不少大月氏、安息、印度和康居等國的僧人東來中國傳教，相傳最早來中國的印度高僧為迦葉摩騰和竺法蘭。67年他們在大月氏受漢使的邀請，同來洛陽，住在白馬寺，并在這里編譯出《四十二章經(jīng)》，這是最早的漢譯佛經(jīng)。隨著佛教在中國的流傳，魏晉以來中國的僧人赴西天取經(jīng)者也日益增多，至南北朝時代佛教在中國開始盛行。著名的佛教三大石窟——敦煌、云崗和龍門就是從這一時代開始開鑿的，它們至今仍為世界聞名的佛教雕刻和繪畫藝術(shù)的寶藏。南北朝時期中國的僧徒各就所學(xué)、建立學(xué)派，為隋唐佛教全盛時期的到來作了重要準備。 巴克特里亞王國

（一）巴克特里亞王國（前256年～前145年）是前3世紀中葉希臘殖民者在中亞（位于現(xiàn)今青藏高原西北部的帕米爾西部地區(qū)，即位于現(xiàn)今帕米爾以西的阿富汗一帶）建立的奴隸制國家，首都位于巴克特拉（今阿富汗巴爾赫）?！鞍涂颂乩飦啞笔枪畔ＥD人對現(xiàn)今興都庫什山以北的阿富汗東北部地區(qū)的稱呼。又稱“中亞希臘王國”，中國漢文史籍《史記》《漢書》《山海經(jīng)》稱該地區(qū)為大夏?！端鍟贰侗笔贰泛汀短茣纷鳌巴禄鹆_”，《大唐西域記》作“睹貨邏”。巴克特里亞地區(qū)是古代中亞、南亞、西亞和東亞的交通樞紐，前6世紀后期為古波斯帝國（前550～前330）的一個行省，原居民屬東伊朗語族。前329年古馬其頓王國亞歷山大三世（亞歷山大大帝）征服此地后即以此為其東方領(lǐng)地的統(tǒng)治中心，前323年年輕的亞歷山大大帝病逝后巴克特里亞地區(qū)歸塞琉古（亞歷山大大帝的部將，后建立希臘化的塞琉古王朝）統(tǒng)治中亞時更將大批希臘人和馬其頓人移居此地。前255年塞琉古王朝的巴克特里亞總督狄奧多圖斯一世（約公元前256年～前248年在位）趁安息人反叛塞琉西王朝之機也宣告獨立。并委派其親屬和功臣為各州總督。前230年索格狄亞那總督歐西德穆斯奪得王位，前208年歐西德穆斯挫敗安條克三世率領(lǐng)的塞琉西軍隊，迫使后者正式承認巴克特里亞王國。前200年其子德米特里一世（前200～前185在位）即位后將中亞地區(qū)的喀布爾、印度河流域上游的犍陀羅和旁遮普等地納入王國的版圖，前2世紀70年代王國的版圖東起喜馬拉雅山脈以南的恒河中游流域、西達波斯東部沙漠、南抵孟買灣、北界中亞的錫爾河，勢力鼎盛。

（二）但就在這時監(jiān)領(lǐng)中亞的興都庫什山脈以北地區(qū)的歐克拉蒂德斯發(fā)動叛亂，在巴克特里亞稱王，從此王國以興都庫什山脈為界分裂為南北二朝，互相攻戰(zhàn)不已。一些勢強的總督或?qū)④姵藱C割據(jù)一方，國勢轉(zhuǎn)衰。前145年巴克特里亞被來自中國西北部地區(qū)的大月氏人和部分塞種人所征服，前1世紀末元1世紀初控制喀布爾和犍陀羅地區(qū)的赫爾謨尤斯一度勢強，但在安息中卻很快衰亡。王國最初的中亞希臘王國除巴克特里亞外還包括阿姆河以北的索格狄亞那、以今謀夫為中心的馬爾吉亞那和以今赫拉特為中心的阿里亞3個“撒特拉普”（意為“省”或“郡”、“州”），狄奧多圖斯一世委派其親屬和功臣為各州總督，這樣做固然暫時鞏固其統(tǒng)治，但亦為以后的內(nèi)亂埋下禍根。前230年索格狄亞那總督歐西德穆斯奪得王位，前208年他成功地挫敗安條克三世率領(lǐng)的塞琉西軍隊長達兩年的進攻，迫使后者正式承認巴克特里亞王國。歐西德穆斯之子德米特里一世（前200年～前185年在位）即位后乘印度孔雀王朝衰落之機大舉南侵，先后將中亞的喀布爾、印度河上游靠近喜馬拉雅山西北部一帶的犍陀羅和旁遮普等地納入王國的版圖。德米特里二世即位后（前185年～前165年在位）繼續(xù)向印度擴張，至前2世紀70年代時中亞希臘王國的版圖東起喜馬拉雅山脈以南的恒河中游流域、西達波斯沙漠、南抵孟買灣、北界錫爾河，勢力鼎盛。 （三）德米特里二世在位期間監(jiān)領(lǐng)興都庫什山以北地區(qū)的歐克拉蒂德斯發(fā)動叛亂，在巴克特里亞稱王。從此王國以興都庫什山為界分裂為南北二朝，互相攻戰(zhàn)。前159年歐克拉蒂德斯被殺，其子黑黎歐克里斯繼位。一些勢強的總督或?qū)④姵藱C割據(jù)一方，如一度強大的米南德即在德米特里二世死后擁兵自立，帕提亞帝國皇帝米特拉達梯一世乘機兩次攻入巴克特里亞。前2世紀中葉大月氏興起于中國西北部地區(qū)并西遷，給已經(jīng)走下坡路的巴克特里亞王國以巨大的沖擊，馬爾吉亞那和索格狄亞那相繼為塞種人和大月氏人所占。印度—希臘王國有時又稱希臘-印度王國，是于前180年至10年間建立在古印度西北部和北部的諸多希臘化國家，起源于希臘-巴克特里亞國王德米特里一世在前1世紀后期入侵印度西北部，之后巴克特里亞王國在印度次大陸西北部的部分與王國在中亞內(nèi)陸的本土發(fā)生分裂，建立許多松散的且不同王朝的小國，并統(tǒng)稱希臘—印度王國。疆域橫跨當(dāng)代的阿富汗、巴基斯坦和印度西北部的各一部分，而像是旁遮普的呾叉始羅、當(dāng)代的錫亞爾科特和查薩達皆為當(dāng)時的重要都市。印度—希臘王國歷任三十多位希臘化君主，并經(jīng)常相互交戰(zhàn)。經(jīng)兩個世紀的統(tǒng)治后印度—希臘王國在語言、符號、宗教藝術(shù)和建筑上把古印度、古希臘兩個豐富文化融合一起，之后再擴散影響亞洲的其他地區(qū)，時至當(dāng)代仍可以感受到這種印度—希臘式文化，尤其在佛教藝術(shù)上。

（四）當(dāng)亞歷山大大帝于前326年在印度西北部地區(qū)取得一系列勝利后，并建立許多靠近中國青藏高原和新疆西部的帕米爾高原和喀喇昆侖山脈西南部地區(qū)（時值中國的戰(zhàn)國后期，當(dāng)時中國的疆域尚未到達這些地區(qū)）的古希臘殖民地（如亞歷山大·布西發(fā)拉斯，當(dāng)代的杰赫勒姆）之后更企圖繼續(xù)向印度東部進軍，但他的軍隊由于長年戰(zhàn)爭早已精疲力竭而不肯東進，被迫撤退的亞歷山大留下一部分軍隊維護他在印度的疆土。而其中許多部隊隨將軍如Eudemus和培松和Agenor離開印度去參予繼承者戰(zhàn)爭，給予新興的孔雀王朝（前324～前187）一個大好機會，旃陀羅笈多隨即占領(lǐng)許多希臘建立的軍事要塞和城市。前302，更迫使塞琉古一世放棄中亞的興都庫什山脈（今阿富汗和巴基斯坦交界地區(qū)）以南的區(qū)域中從阿拉霍西亞直到印度的希臘領(lǐng)地，使當(dāng)?shù)卦S多希臘移民受孔雀王朝統(tǒng)治，直到前200年巴克特里亞王國德米特里一世繼位，乘著孔雀王朝（前324～前187）衰敗之際大舉南侵印度，包括阿拉霍西亞、健馱邏和喀布爾河河谷都回歸希臘人統(tǒng)治，開始印度—希臘王國時代。當(dāng)時的印度人稱呼希臘人為Yavana【可能是從愛奧尼亞（位于巴爾干地區(qū)）轉(zhuǎn)化而來，當(dāng)時泛指希臘化時的希臘人】，并記錄當(dāng)時Yavana甚至入侵到印度中部如華氏城、馬圖拉、當(dāng)代的阿約提亞和般阇羅國。根據(jù)印度史料記載：當(dāng)Yavana國王德米特里一世在華氏城以南七十公里處的王舍城時聽到羯陵伽國王迦羅衛(wèi)羅的軍勢強大和英勇后隨即撤退至馬圖拉來保存它意志消沉的軍隊。 （五）尚未把新領(lǐng)土融合整合在一起時德米特里在前180年隨即逝世，似乎經(jīng)過一段混亂時期以及國家可能陷入內(nèi)戰(zhàn)，曾是德米特里的一位將軍阿波羅多特斯一世宣布獨立于巴克特里亞，他統(tǒng)治著西旁遮普到健馱羅，可算是第一個印度—希臘國王，僅僅統(tǒng)治印度西北部的部分地區(qū)。之后巴克特里亞國王歐克拉提德一世擊敗印度—希臘君主，于前170到公元前150年統(tǒng)治印度北部一部分，而米南德一世是下一個相當(dāng)重要的印度—希臘國王，似乎發(fā)起第二次對印度地區(qū)的入侵，他在印度—希臘諸國中統(tǒng)治疆域最大，已發(fā)掘出的錢幣也是數(shù)量最多、最廣。希臘歷史學(xué)家斯特拉波記載：希臘人不僅占有帕塔萊納Patalena一帶，甚至連綿到海岸，包括索拉什特拉和信德的那些國家。在印度也記載許多米南德的事跡，并描述他最終皈依佛教，佛教經(jīng)典《彌難陀王問經(jīng)》記載他向一位僧侶那先比丘問道的集子。前130年巴克特里亞王國遭受來自中國新疆地區(qū)帕米爾東部地區(qū)的游牧民族塞人和大月氏入侵而滅亡，雖然印度—希臘諸國有興都庫什山脈相隔而幸免，但米南德逝世后的一連串內(nèi)戰(zhàn)而進一步衰弱希臘人的力量，使許多區(qū)域漸漸遭印度人奪回。西部的印度—希臘國王可能跟巴克特里亞歐西德莫斯王朝或歐克拉提德王朝有關(guān)，東部可能是米南德的后代。又因從前130年游牧民族入侵巴克特里亞，斷絕與希臘羅馬世界的聯(lián)系，之后也幾乎沒有歷史文獻記載有關(guān)印度—希臘諸國的事跡，現(xiàn)代對這之后的歷史重建主要靠考古和錢幣發(fā)掘。前100年到前80年間塞人開始從錫斯坦入侵當(dāng)代巴基斯坦南部并逐漸侵入印度—希臘王國，前80年年間塞人首領(lǐng)毛伊玆更建立印度-塞西亞人王國，此后印度—希臘人只能在旁遮普西部殘喘，直到在前10年最后一位君主被印度—塞人滅亡。

（六）印度-塞西亞人是在前2世紀至4世紀中葉遷移到南亞的中部和北部的部分地區(qū)（粟特、大夏、阿拉霍西亞、犍陀羅、信德、克什米爾、旁遮普邦、哈里亞納邦、拉賈斯坦邦、北方邦和比哈爾邦）的塞西亞人（又稱“斯基泰人”、“塞種人”），前1世紀南亞第一位塞西亞國王莫高（毛伊斯/毛厄斯）在犍陀羅（今部分位于巴基斯坦和阿富汗地區(qū)）建立塞西亞政權(quán)，并逐步向印度西北部擴張。395年魯?shù)吕聊饭辣挥《润哦嗤醭实垤雇恿_·笈多二世擊敗，印度-賽西亞王國在印度西北部的統(tǒng)治因而結(jié)束。在此之前的2世紀時在南印度百乘王朝的國王高塔敏普特拉·薩塔卡尼（喬達密補特羅·薩陀迦羅尼）征服下塞西亞人的統(tǒng)治就已開始衰落，4世紀才被笈多王朝的旃陀羅·笈多二世完全摧毀。塞西亞人從中亞開始侵入印度通常被稱為印度-塞西亞人入侵（塞種人入侵西北印度之戰(zhàn)），在這幾個世紀對南亞的歷史具有顯著的影響力。事實上印度-塞西亞人的戰(zhàn)爭是因2世紀中亞人的游牧部落與匈奴人的沖突而引發(fā)，在印度西部的一些農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的社區(qū)源于塞西亞人。塞種人原居錫爾河以北，前2世紀中葉因月氏人向西移民迫使塞種人向南移動，占領(lǐng)大夏和帕坦。前123——前88年安息人復(fù)興，又把塞種人推向塞伊斯坦。前56年他們穿過南阿富汗和俾路支，向印度河下游移動，并逐漸入侵印度內(nèi)地，在西北印度建立若干小王國（印度-塞西亞人）。前145年黑黎歐克里斯（前155～前135在位）被迫退往興都庫什山以南，巴克特里亞遂為大月氏人和部分塞種人所占。此后殘存于自喀布爾谷地至旁遮普地區(qū)的巴克特里亞希臘人分裂為數(shù)個小王國，相互征伐不已。 （七）前1世紀末至1世紀初控制喀布爾和犍陀羅地區(qū)的赫爾謨尤斯（前70年～前40年）依靠漢朝使節(jié)和大月氏的力量一度勢強，吞并罽賓的塞人的王國，但是不久被月氏人用聯(lián)姻的方式吞并。隨著塞人勢力和月氏勢力的進一步推進，巴克特里亞王國的歷史從此結(jié)束。希臘化時代政治思想被專制政體所取代，君主通常以神權(quán)或半神權(quán)作為號召。亞歷山大大帝在埃及以上帝之子的身份統(tǒng)治，在希臘被美化為神來崇拜，他身故之后希臘化各國皆是仿效他的做法。在當(dāng)時已有嚴格的等級制度，各等級的居住區(qū)域和房屋有十分明顯的差別。據(jù)銘文研究稱希臘語是王國的官方語言，而希臘字母也往往被用來標寫或改寫本地方言，這一時期希臘的宗教、建筑風(fēng)格、雕塑技藝、錢幣和金屬器皿的鑄造技術(shù)在中亞及南亞北部廣泛流行。巴克特里亞王國時期中亞的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)獲得迅速發(fā)展，種植小麥、稻谷、葡萄，費爾干納盆地以出產(chǎn)良馬著稱。來自希臘、馬其頓、小亞細亞的移民大規(guī)模地屯田開荒，興修水利。前3世紀以后城市經(jīng)濟繁榮，其中較重要的有馬爾吉亞那的亞歷山大城、索格狄亞那的馬爾康達、費爾干納的安條克城、阿富汗北部的巴米揚、貝格蘭姆等城。王國希臘殖民者積極地同其故土保持聯(lián)系，加之中亞居民善于經(jīng)商的傳統(tǒng)，這一時期的東西方交通亦有很大發(fā)展。從中國西北經(jīng)中亞或從中國西南經(jīng)由印度去西方的商道都經(jīng)過巴克特里亞，因此中介商業(yè)十分發(fā)達。在各遺址中都發(fā)現(xiàn)有大量錢幣（主要是銀幣），上面的王像和銘文，為研究者提供有關(guān)王國的政治史、王室世系、編年的珍貴資料，同時這些錢幣還證明當(dāng)時繁榮的社會經(jīng)濟交流。文化由希臘移民創(chuàng)建的巴克特里亞王國的政治體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化構(gòu)成等都植根于古老的希臘文明，但是由于這種外來文化是被移植、發(fā)展于同樣具有古老文明的中亞腹地，并不斷受到印度和波斯文化的影響與滲透，因而形成一種以希臘文化為基調(diào)的“混成”文化。這種文化對中亞古代文明的發(fā)展影響甚深，對中亞周邊各文明區(qū)亦有程度不同的影響。巴克特里亞王國的民族由古希臘人（包括希臘化的古馬其頓人）、波斯人（包括波斯化的人）、塞種人、印度斯坦人和一些少量的月氏人。 西薩特拉普王朝

（一）西薩特拉普王朝又稱西部總督區(qū)，是一個位于印度西部的斯基泰人地方政權(quán)。其勢力范圍可從印度河口，向東一直延伸到印度中部的班達拉地區(qū)，向北包括著名古城烏賈因。向南抵達納巴達河，涵蓋馬爾瓦高原全部，但因其統(tǒng)治者頭銜是貴霜帝國的西部總督而得到一個看似較為低下的名稱。塞種人是第一代游牧霸主斯基泰人的亞洲分支，一度給侵入自己領(lǐng)地的居魯士和亞歷山大大帝造成很大麻煩。但他們也是戰(zhàn)敗者與逃亡者，在西遷的月氏人的壓力下不得不選擇背井離鄉(xiāng)。最終在印度鳩占鵲巢，建立起屬于自己的印度-斯基泰國家——西薩特拉普王朝（西部總督區(qū)），從而改變當(dāng)?shù)氐臍v史走向。印度西部最早被孔雀王朝崩潰后乘勢崛起的南印度薩塔瓦哈納人（娑多婆訶王朝/百乘王朝）占據(jù)，1世紀初一支先前占據(jù)旁遮普的斯基泰人地方勢力因無力抵擋印度-帕提亞大王岡多法勒斯二世的攻擊而沿印度河南下遷徙至印度河口。隨后他們繼續(xù)向東擴張，打敗安度羅王朝的地方總督，從后者手中奪取該地，從此奠定維系近四個世紀的西部總督區(qū)的基石?？脊抛C據(jù)顯示斯基泰人為了避開北方的帕提亞人和貴霜人的威脅，進而團結(jié)在的奠基者納哈帕納（納哈巴納）的周圍。一伙人在1世紀中期向東方強鄰安度羅王朝發(fā)動一系列征戰(zhàn)，靠著中亞騎兵與依附他們的一些希臘部隊把原屬后者領(lǐng)土的印度西海岸附近的納西克、卡爾勒和朱納爾地區(qū)據(jù)為己有，此舉對西部總督區(qū)的崛起具有舉足輕重的積極影響。

（二）從印度河口至納巴達河口（訥爾默達河）之間的印度西北地區(qū)一直人多地少，即使當(dāng)?shù)赝恋禺a(chǎn)值較高，單純依靠農(nóng)業(yè)稅入也無法維持基本的國庫收支平衡。但印度洋上日益興旺的海上貿(mào)易卻能讓占據(jù)海岸線的一方成為贏家，因為只要羅馬貴族有追求東方奢侈品的風(fēng)氣，來自地中海商船上的黃金白銀就能源源不斷地流入海岸線的貿(mào)易口岸。這些貿(mào)易財富足以將據(jù)有者打造為當(dāng)?shù)匕灾鳎虼藢０毒€貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的爭奪就成為西部總督區(qū)繞不過去的戰(zhàn)略抉擇。作為曾經(jīng)的既得利益者，安度羅王朝絕不會放任巨額財源的丟失，所以在納哈帕納（納哈巴納）死后的63年薩塔瓦哈納人很快就對入侵海岸的塞人發(fā)起反撲。納西克附近發(fā)現(xiàn)的安度羅王朝國王高塔米普特拉（喬達密補特羅·薩陀迦羅尼）篆刻的銘文提到：在81-87年間擊敗斯基泰人、帕提亞人和希臘人，并殲滅西部總督區(qū)的有生力量。與此同時約格爾特姆比地區(qū)也發(fā)現(xiàn)大量被高塔米普特拉（喬達密補特羅·薩陀迦羅尼）重新疊制的納哈帕納（納哈巴納）錢幣，證明后者所言非虛。這次大敗也意味著納哈帕納（納哈巴納）此前在蘇拉什特拉、馬爾瓦高原以及納巴達河（訥爾默達河）以南的所有征服地再次丟失，西部總督區(qū)幾乎被打回原形，顯然倘若此時的北方強國貴霜同時南侵，這個遭遇瓶頸的政權(quán)將在劫難逃。幸運的是由于當(dāng)時貴霜的注意力正集中于西域發(fā)生的動亂和與東漢的競爭而無暇顧及印度河口東南的塞人小國，后者方才能夠度過最危險的時刻。不僅如此在納哈帕納（納哈巴納）的后繼者、另一位頗具才干的總督查斯塔納（遮濕吒那）治下西部總督區(qū)很快就恢復(fù)元氣，并將國勢發(fā)展推向盛世。 （三）在此人篆刻的銘文中發(fā)現(xiàn)他首次在文獻中出現(xiàn)時已是即位后的第11年（89年），正是高塔米普特拉（喬達密補特羅·薩陀迦羅尼）擊敗入侵塞人后不久。當(dāng)時他僅僅是西部總督區(qū)的一個普通斯基泰人將領(lǐng)，偏居古吉拉特北部一隅，但在其在位第52年（130年）去世之際他已成為從古吉拉特經(jīng)蘇拉什特拉到馬爾瓦的廣大領(lǐng)地的主人。正是此人在106-114年間的軍事行動中將高塔米普特拉（喬達密補特羅·薩陀迦羅尼）的繼承者徹底趕出印度西北海岸線，斯基泰人就此占領(lǐng)歷史名城烏賈因（優(yōu)禪尼），并重新攫取當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易主導(dǎo)權(quán)。不過西部總督區(qū)之所以能成長為與北方的貴霜帝國和南方的薩塔瓦哈納比肩的印度中部強國卻應(yīng)歸功于查斯塔納（遮濕吒那）之孫，他是該國歷史上最偉大的君主魯?shù)吕_曼一世（樓陀羅達曼一世）。查斯塔納（遮濕吒那）在位后期雖然在對安度羅王朝的漫長戰(zhàn)爭中占據(jù)上風(fēng)，但本國國力也消耗過大。頻繁的征戰(zhàn)與印度濕熱的天氣讓王儲賈雅達曼甚至因過于辛勞而病逝，因此當(dāng)魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）跳過其父直接繼位時西部總督區(qū)本身也已經(jīng)處于民眾怨聲載道的邊緣。正是魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）及時調(diào)整此前以軍事斗爭為主的國策，得以讓臣民適時地休養(yǎng)生息，在他的治下西部總督區(qū)的經(jīng)濟繁榮臻于極盛。1世紀佚名希臘海員在其撰寫的《厄立特里亞航海記》曾對當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)評價很高，在希臘人筆下西部總督區(qū)是一處富饒的國度，國內(nèi)盛產(chǎn)小麥、大米、芝麻油、高純度奶油，棉花和印度人穿著的各色粗制服飾也是在當(dāng)?shù)丶徔?。此地擁有可放牧畜群的大量牧場，土著大多是棕褐色皮膚的高個子。

（四）如果說納哈帕納（納哈巴納）時代的塞人轄地就已經(jīng)如此讓外來者印象深刻，那么魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）時期的社會生活則更加富庶繁茂。這位國王曾大力發(fā)展民生民計產(chǎn)業(yè)，興修水利和道路設(shè)施，同時還弘揚佛法，積極推進塞人融入印度文化。因此如同他在銘文中宣稱的那樣，當(dāng)彼時世界上的其它斯基泰人國家不是灰飛煙滅就是茍延殘喘的時候西部總督區(qū)卻頗富有，由貢賦、捐稅、應(yīng)得的份額而財庫盈實，充溢著無數(shù)金銀珠寶和珍奇。當(dāng)然魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）并未放棄繼續(xù)擴張領(lǐng)土的野心，在國家元氣恢復(fù)后他就立即重啟與老對手薩塔瓦哈納人（百乘王朝）的斗爭。西部總督區(qū)的軍隊在面對大量印度土著時十分勇猛，斯基泰人標志性的精銳騎兵在戰(zhàn)斗中發(fā)揮極大作用，讓依賴笨重戰(zhàn)象和戰(zhàn)車作戰(zhàn)的印度傳統(tǒng)軍隊無法適應(yīng)。魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）的騎兵經(jīng)常以高機動性的游牧戰(zhàn)術(shù)來反復(fù)襲擾他的印度對手，同時部分跟隨他南下的希臘部隊也在同印度步兵的戰(zhàn)斗中具有優(yōu)勢，更多中亞、北印度和當(dāng)?shù)馗接固峁┑墓植筷爠t讓西部總督軍在對射中不落下風(fēng)，戰(zhàn)術(shù)落后且移動笨拙的印度土著部隊在重大戰(zhàn)役的關(guān)鍵時刻經(jīng)常遭致意想不到的突然攻擊。盡管如此但安度羅王朝仍然憑借略勝一籌的國力在很大程度上阻遏魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）的攻勢，雙方的漫長戰(zhàn)爭直到西部總督在位的第15年才分出勝負，最終魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）成功地迫使薩塔瓦哈納人割讓納巴達河以南的孔坎海岸（貢根平原），繼納哈帕納（納哈巴納）之后再次且更深刻地將西部總督區(qū)的勢力滲入納巴達河對岸。他甚至將一個女兒嫁給安度羅王朝王子達克什納帕塔，企圖通過支持后者介入安度羅王朝內(nèi)部爭權(quán)奪利的紛爭中，從而獲取更符合自己的長遠利益。 （五）在對待其它國家的關(guān)系上魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）同樣表現(xiàn)得相當(dāng)強勢，他曾打敗居住在恒河與印度河流域之間的哈里亞納與貴霜的附庸瑤德亞部落，即使面對正處于迦膩色伽大帝統(tǒng)治下的貴霜帝國時他也沒有絲毫怯場?？脊抛C據(jù)曾發(fā)現(xiàn)查斯塔納（遮濕吒那）一度向迦膩色伽俯首稱臣，但卻從未表現(xiàn)出對后者的任何尊崇行為，不僅如此他還極力向世人宣揚自己與貴霜國王是平等的關(guān)系。在其發(fā)行的錢幣上發(fā)現(xiàn)魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）啟用一個看似更加顯赫的頭銜——大總督，其意義恰似波斯傳統(tǒng)頭銜"萬王之王"一樣代表西部總督區(qū)的至尊地位，他甚至吹噓自己曾把領(lǐng)土擴張至信德和木爾坦。雖然后者當(dāng)時被公認為迦膩色伽治下貴霜帝國的領(lǐng)地，但此舉至少表明魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）確實獨立于貴霜影響之外的事實。西部總督區(qū)的強盛無疑讓世人印象深刻，但和幾乎所有依仗武力強行闖入異域世界中的外族一樣，隨著他們憑恃力量的衰減，入侵者終將融入土著們的汪洋大海中。150年魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）死后西部總督區(qū)就走上致使他們前輩衰亡的同一條道路，對外軍事失敗最先成為國家盛極而衰的征兆。薩塔瓦哈納人（百乘王朝）在斯基泰人大總督死后不久成功地奪回具有重要經(jīng)濟價值的孔坎海岸（貢根平原）地區(qū)，此舉無疑讓魯?shù)吕_曼（樓陀羅達曼一世）的后人丟失相當(dāng)程度的貿(mào)易財賦。不僅如此伴隨著強力君王的消亡，王朝內(nèi)部的爭權(quán)奪利也取代昔日的團結(jié)一致。內(nèi)戰(zhàn)成為2世紀中中期到3世紀的常態(tài)，不少地方勢力得以坐大。

（六）到3世紀初以烏賈因為首都的中央朝廷已經(jīng)喪失對馬爾瓦高原和拉賈斯坦大部、庫奇和古吉拉特北部的控制，新繼位的君王們對此無力阻止。他們的威權(quán)此時已經(jīng)下降到如斯糟糕境地，以至于在公元295--348年間竟然沒有一位統(tǒng)治者敢于鑄造任何帶有"大總督"頭銜的錢幣。斯基泰人文化的落后性也在其衰亡歷程中暴露無遺，這些來源于中亞大草原的游牧民族原本是崇尚原始薩滿的野蠻戰(zhàn)士，但在遷徙至阿富汗和西北印度的過程中先是接受當(dāng)?shù)氐南ＥD-伊朗文明，然后又逐漸印度化。在這過程中雖然他們?yōu)檫m應(yīng)征服地而拋棄祖先那套原始落后的統(tǒng)治手段，然而其充滿生機的勃勃野性也因此泯滅，逐漸變得不思進取。隨著時間流逝，西部總督區(qū)流通錢幣的風(fēng)格日益印度化，原本在印度-斯基泰時代充斥著的希臘-伊朗神祗慢慢被印度濕婆和佛陀們?nèi)〈?，甚至連篆刻的希臘文字也無人能識。這樣一個陷入長期內(nèi)亂又被印度文化日漸剪除爪牙的國家，似乎距離滅亡已為時不遠。4世紀末期已經(jīng)非常衰弱的西部總督區(qū)反而迎來一次復(fù)興，一位名叫魯?shù)吕{三世的總督出現(xiàn)于西部總督區(qū)的王座上，他重新控制一盤散沙的地方勢力，再度啟用久違的大總督的榮譽頭銜，甚至曾短暫地打敗過鄰近的納伽人。他的最后榮光似乎喚起四周鄰居對塞人昔日恢弘霸業(yè)的恐懼，但歷史證明上述努力僅僅是該國的回光返照。新的敵人已經(jīng)在東面的印度內(nèi)陸中孕育而生，發(fā)跡自恒河流域的新本土帝國——笈多王朝開始史無前例的擴張。這一印度新貴通過聯(lián)姻的方式逐漸吞并摩揭陀附近的眾多印度土邦，并不斷對摩揭陀以外的次大陸世界發(fā)動武力征伐。 （七）380年笈多帝國的勢力范圍已擴展到與西部總督區(qū)直接毗鄰的馬爾瓦東部和古吉拉特北部，上述地區(qū)的納伽人和阿布希拉人（阿希爾）都向笈多王朝表示臣服，甚至一些塞人地方統(tǒng)治者也加入其中。西部總督們竭力反擊對手的進犯一度讓笈多王朝蒙受較大損失，但他們最終還是被超日王旃陀羅笈多二世與南印度強國瓦卡塔卡（伐迦陀迦）的聯(lián)合而擊敗，這個獨立的斯基泰王國在5世紀正式消失。西部總督區(qū)的瓦解是印度歷史上的一個重大事件，它代表著自2世紀中亞大遷徙以來持續(xù)近6個世紀的游牧帝國的最后消亡，同時這也是笈多王朝趨于鼎盛的標志，印度本地殘存的希臘人社區(qū)也在差不多時間內(nèi)消失。但作為一支曾經(jīng)十分個性鮮明的民族，塞人卻并未立即消散于印度本土化的浪潮中。在旃陀羅笈多二世死后60多年西部總督區(qū)的故址上又興起一支由梅特拉卡人（梅特拉卡王朝）建立的地區(qū)性王國——伐拉毗，由于其名字與伊朗神祗密特拉的相似性，人們認為該國王室起源于伊朗地區(qū)，但其統(tǒng)治根基無疑源自原西部總督治下的諸多外來部族。梅特拉卡王朝是5世紀末至8世紀中葉在印度索拉什特拉建立的王朝，創(chuàng)建者為梅特拉卡氏族中原為笈多王朝將領(lǐng)的拔吒迦，都城為伐拉毗。580年戒日一世即位時領(lǐng)域包括卡提阿瓦半島、馬爾瓦高原西部與布羅奇的一部分，在西印度以其國最強，經(jīng)濟文化也很繁榮。其后開始受到阿拉伯人的侵犯，至8世紀中葉末王戒日七世被害后王朝滅亡。本朝諸王贊助宗教，伐拉毗為小乘佛教學(xué)術(shù)中心。這些自古典時代以來就在亞洲腹地翻云覆雨的戰(zhàn)士后裔此后又在當(dāng)?shù)亟?jīng)歷長達三個世紀的同化歷程，最終融入到印度教種姓社會中，形成中世紀時主導(dǎo)北印度歷史的拉杰普特人。 錫金王國

（一）錫金王國是1642年至1975年間存在的一個獨立君主制國家，由世襲的卻嘉（國王）統(tǒng)治。早期的藏族移民稱錫金為“哲孟雄”（藏文譯音），意為“產(chǎn)米地”或“稻米之谷”，尼泊爾人移居此地后稱“新地方”。最早居住在錫金這塊土地上的是雷布查人，他們自稱絨巴人（亦稱隆人），屬蒙古人種南亞類型。7世紀松贊干布統(tǒng)一西藏，建立起吐蕃王朝，將喜馬拉雅山南麓的錫金納于吐蕃王朝的領(lǐng)地，此后在1200余年中錫金始終是西藏的一部分。在10世紀以前藏傳佛教康巴地域產(chǎn)生寧瑪派，該派的僧侶喜歡戴小紅帽，人們習(xí)慣稱其為“紅教”。寧瑪派的僧侶一般分為兩類，一類是“阿巴”（念咒的人），另一類是重視學(xué)習(xí)佛教經(jīng)典的人。在藏傳佛教的歷史上許多教派看不起寧瑪派，尤其是寧瑪派念咒的人認為“阿巴”不學(xué)佛教經(jīng)典理論，只會作法念咒混跡社會。也許是寧瑪派受到歧視，西藏康巴地域信仰“紅教”的菩提亞人陸續(xù)遷移到錫金，由此“紅教”隨著菩提亞人的遷入在錫金落戶。遷移到錫金的菩提亞人與原居民雷布查人能夠相融合是因為他們有許多相同之處，都屬于蒙古人種南亞類、漢藏語系藏緬語族。他們一夫一妻制、一妻多夫制的買賣婚姻觀也相同，此時的錫金已形成原始部落。民間傳說將錫金王室的祖先追溯到吐蕃國王恥松選簪的后裔，13世紀時一位名叫池本蘇的王子說他有大力氣，曾經(jīng)雙手舉起西藏薩迦寺的四大柱，平定在“哈”地方橫行霸道的巨人們。他的子孫們遷居到首府甘多克地方，建立王國。又說吐蕃王室的一個后裔早在西康東部密那一納頓保存著一個王國，它在1723年才被清朝軍隊消滅，這就是錫金王室的根據(jù)地，其實這些傳說都找不出任何文獻作其證明。

（二）錫金的真實歷史應(yīng)當(dāng)從由西藏傳來的佛教開始，1595年在西藏東南雅魯藏布江中流的工布谷地上出生一位半神半人的人物，他名叫拉總成布，在青少年時代他到過幾個寺院去留學(xué)，最后于1648年才來到拉薩。在這里他會見當(dāng)時西藏的宗教領(lǐng)袖第五世達賴喇嘛羅卜藏甲錯，在會見后他獲得達賴喇嘛的賞識和尊敬。次年達賴赴東北盛京，謁見順治皇帝。在他返回西藏后深深感到拉總成布以前告訴他的預(yù)言的靈驗，遂又一次召見他，并厚賜財寶、任以官職以示感謝。但拉總成布一一謝絕，再行起程旅行各地。他向西南行，經(jīng)扎什倫布、薩迦等寺后轉(zhuǎn)向南方至離尼泊爾邊境不遠的扎爾，在那里他修建一座寺廟。不久他企圖從錫金北部高山康拉昂瑪進入境內(nèi)，據(jù)傳說他用神智感化該山山神罔成佐納，使其引路而得飛渡該山天險，到達錫金境內(nèi)的諾布岡。在這里很快又來了兩個不同教派的西藏喇嘛：一個是寧瑪巴派甘托克巴宗的“大魂”，他來自錫金的“西隘”；一個是寧瑪巴派那達克巴宗的“大智”，他來自錫金的“南門”。于是三個西藏喇嘛舉行會議，要選舉一位錫金國王。因三人爭持不下，拉總成布遂建議應(yīng)當(dāng)遵循蓮花生大師的預(yù)言，在東方找一位名叫朋錯（譯言“至善”）之人充任國王。三人行至甘托克附近時果然發(fā)現(xiàn)一個名叫朋錯的牧羊人，三人遂奉他為國王并以“圣主”呼之。1641年錫金王室的創(chuàng)始人就是這位牧羊人，他在那時只有三十八歲，很快就變成一位信奉佛教的君主，一系相承。 （三）1642年菩提亞族的蓬楚格·納穆加爾建立納穆加爾王朝，自稱法王，錫金成為世襲君主國。蓬楚格·納穆加爾是來自西藏康巴地區(qū)的菩提亞人貴族，在寧瑪派傳教士蓮華生的支持下降服錫金土著雷布查人勢力。錫金國王第三世名查不多爾·納木佳勒在位時國土一度被不丹國王第巴·那庫澤達爾占領(lǐng)（1700年—1706年），國王逃西藏。其后西藏派兵驅(qū)逐不丹人，護送國王回國。這位國王修建巴特瑪羊則寺，并仿照藏文字母創(chuàng)立雷布查字體，以方便本地居民使用。第四世國王名卻瑪娶拉薩一貴族女為妻，后因夫妻不睦遂化裝為乞丐，棄王位外逃，剃度為僧。第六世國王丹津·納木佳勒（1780年—1790年在位）統(tǒng)治時代的1788年尼錫戰(zhàn)爭爆發(fā)，尼泊爾的廓爾喀軍隊入侵錫金，攻占錫金當(dāng)時的首都拉達孜，錫金國王越境逃亡到西藏，在熱日宗的春丕谷避難。廓爾喀軍隊繼續(xù)向西藏推進，一度占領(lǐng)整個后藏并洗劫班禪喇嘛的駐錫地扎什倫布寺，結(jié)果達賴與班禪向大清帝國請求援軍。乾隆皇帝先后兩次用兵，最后由?？蛋埠秃Ｌm察統(tǒng)率清軍于1791年將廓爾喀人全部逐出西藏，并越境追擊至尼泊爾王國首都加德滿都城郊。廓爾喀軍隊在挫敗清軍前鋒獲得小勝后請降，從此成為中國的藩屬。清軍擊退廓爾喀后錫金本欲收復(fù)其失土，但這時尼錫戰(zhàn)爭中假意援助錫金的不丹軍隊突然攻擊錫金，導(dǎo)致本來就已經(jīng)被廓爾喀人打得潰不成軍的錫金腹背受敵，結(jié)果錫金在提斯塔河谷地以西的大片領(lǐng)土仍然淪于尼泊爾之手。而提斯塔河谷地以東的領(lǐng)土則被不丹占領(lǐng)，錫金只保有提斯塔河上游的領(lǐng)土。

（四）1814年英國東印度公司開始入侵錫金，1835年英國人割據(jù)大吉嶺和蘭吉德河以南的地區(qū)，1861年迫使錫金簽訂條約，將錫金置于英國的控制之下。1887年英國強占錫金并派駐專員，1888年英國出兵西藏，驅(qū)逐占領(lǐng)爭議領(lǐng)土隆吐山的藏軍，并攻占亞東等要隘。清廷一意妥協(xié)，速派駐藏幫辦大臣升泰前去議和。1889-1908年英屬印度政府委派約翰·克勞德·懷特為駐錫金政務(wù)官，懷特于錫金進行地理勘察及開墾荒地，并引進大量尼泊爾農(nóng)民。1890年3月17日升泰與英國駐印度總督蘭斯頓在加爾各答簽訂《中英藏印條約》，共八款。主要內(nèi)容為：清政府承認錫金歸英國保護；劃定中國西藏和錫金的邊界，游牧、通商等問題留待日后再議。由此英國成為錫金的保護國。1893年12月5日又簽訂《中英藏印續(xù)約》，解決游牧、通商等問題。19世紀大批尼泊爾人受英國殖民政府之鼓勵而開始移居錫金南部，之后被稱為錫金－尼泊爾人。1918年英國殖民者把政權(quán)交還給塔希·納姆伽爾國王，塔希國王實行許多經(jīng)濟和社會改革，廢除各種無償勞役，徹底檢查稅收制度，廢除地主的行政和司法職能，開始進行土地改革。1947年印度獨立，英國在亞洲的勢力和影響不再存在，印度繼承英國在錫金的地位。印度與錫金簽訂《維持現(xiàn)狀協(xié)定》，繼續(xù)往錫金派駐專員。受印度扶持的錫金國民大會黨發(fā)起不合作運動，要求國王進行改革。同年5月9日國大黨政府正式成立，但遭錫金王族強烈反對，民眾運動也日漸興起。 （五）1949年6月初印度以“防止動亂和流血”為借口派軍隊入侵錫金，強行接管成立不到一個月的新政府，并委任印度人拉爾為錫金首相。1950年12月5日印度進一步強迫錫金簽訂所謂《印度錫金和平條約》，規(guī)定錫金為印度的“保護國”，條約規(guī)定錫金在內(nèi)政方面享有自治權(quán)，但印度控制錫金的國防、外交、經(jīng)濟、郵政、銀行、紅十字會、國際援助等權(quán)利。1968年8月甘托克爆發(fā)反印示威，要求廢除《印度錫金和平條約》。1973年4月印度強行對錫金實行軍事管制，1974年6月20日錫金議會通過由印度擬定的錫金憲法，規(guī)定印度政府派駐的首席執(zhí)行官為政府首腦和議會議長。9月《印度憲法修正案》規(guī)定錫金為印度的“聯(lián)系邦”，在印度人民院及聯(lián)邦院各為錫金設(shè)一個議席。1975年印度軍隊發(fā)動政變，解散錫金國王的宮廷衛(wèi)隊，軟禁錫金國王。在尼泊爾移民壓倒性的選票支持下一人一票公投投出和印度合并的結(jié)果，4月10日錫金議會通過決議廢除國王及君主制，把錫金變?yōu)橛《鹊囊粋€邦。4月14日錫金在印度的主導(dǎo)下舉行全民投票，決定錫金去留，投票結(jié)果顯示大部分錫金人同意并入印度。隨后印度國會通過決議，正式接納錫金成為印度的一個邦。1982年1月29日錫金國王帕爾登·頓杜普·納姆加爾在美國紐約逝世，王儲旺楚克·滕辛·納姆加爾即位，成為錫金第13代國王，他宣布印度對錫金的吞并是非法的。

（六）錫金王國以農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)稻谷、玉米、青稞、馬鈴薯和小豆蔻等，是世界主要小豆蔻出口地之一，北部山谷地區(qū)居民以放養(yǎng)牦牛和羊為主。自然資源豐富，礦物資源主要有銅、褐煤、鈾、黃鐵、石墨和石灰石等，其中銅和褐煤蘊藏量豐富。森林面積占國土的36%，林區(qū)內(nèi)野生動植物種類繁多，盛產(chǎn)名貴藥材，如麝香、鹿茸、天麻和貝母等。水力資源豐富，共有大小水電站15個。有肥皂、皮革、火柴、紡織、水果加工、釀酒等工業(yè)和手工業(yè)，礦物以銅為主，此外還有煤、石墨、石膏等。高山草地為牧場，水力資源較豐富。錫金王國其實在整個歷史時期中直到20世紀末都沒有自己的錢幣，貿(mào)易主要是通過易貨貿(mào)易，而稅收也以實物繳納。在極少數(shù)場合中當(dāng)居民們需要使用錢幣時他們?nèi)褂梦鞑劐X幣、金條、銀子，后來開始使用印度錢幣。在19世紀錫金曾一度打制過錢幣，這些錢幣是由尼泊爾移民打制的。自20世紀開始后印度錢幣才廣泛地流通起來，并成為唯一的錢幣。富有的尼泊爾商人布勒德亨兄弟曾負責(zé)為錫金制幣，他們在獲得土地后很快又獲許在一些地方開采銅礦，這些銅一部分被賣到尼泊爾和大吉嶺地區(qū)，但有一部分未被賣出。1882年在兄弟倆的請求下他們被佐加爾（即國王）準許打制銅幣，制幣工作是在杜克·克尼和伯賈伊·克尼附近的兩地進行的，但對于布勒德亨兄弟來說不幸的是大吉嶺的統(tǒng)治代理人禁止錫金銅幣在大吉嶺地區(qū)流通，因此導(dǎo)致錫金銅幣在當(dāng)?shù)鼐用裰胁皇軞g迎，于是在1885年制幣工作在無利可圖的情況下沒有再進行下去。 （七）佛教和印度教是錫金兩大宗教，從人數(shù)上講印度教徒占多數(shù)，但因歷代國王都信奉喇嘛教，加之雷布查族皈依佛教，于是該教成為國教。全國有三分之一人信奉佛教，有寺院三十五座，分屬于西藏喇嘛教寧瑪巴派的三個支派——拉總巴、安達克巴與甘托克巴，其中以巴特瑪羊則寺為最大，僧伽近一千人。錫金王國是個多民族國家，據(jù)1969年統(tǒng)計稱人口有19.1為人，其中大多數(shù)為尼泊爾移民，約占全人口百分之七十五。土著民族為菩提亞，即藏族與雷布查族，人數(shù)相等。雷布查族為錫金最早居民，他們多數(shù)居住于拔海1200公尺的森林地帶，自稱隆巴，譯言谷地人，在人種學(xué)上屬于印度支那人。錫金人拜訪親友時總是帶著白絲巾以示敬意，婦女穿長袍，后面打兩個結(jié)子。北部農(nóng)村里當(dāng)家作主的是婦女，一妻多夫現(xiàn)象比較普遍。錫金人很尊重有文化的人，連孩子們放學(xué)回到村子里受到的款待，都好像是對貴人一樣。錫金人在定親前要請星相家看雙方的“八字”，然后要聽女方舅舅的意見。同意后小伙子要到女方家服3年“勞役”，之后女方才能同意與其聯(lián)姻?；槎Y之前新郎先宴請新娘的舅舅，由星相家選良辰吉日，在新郎新娘兩家的中間地帶找個有巖石的流水的地方歡宴，據(jù)說這可以使夫妻感情篤實、水枯石爛不變心。歡宴三天是錫金人婚禮的重要活動，第一天謂“相貌酒宴”，第二天謂“歡樂宴”，第三天謂“吃喝宴”?；楹箜氃谂易?年后才能回到男方家里，在回男方家的路上女眷們要用荊條抽打新郎，他們認為這樣新婚夫婦的兒女才會長得健壯，之后女方家便請喇嘛來家誦經(jīng)、祈禱。

潘查亞特制度

（一）潘查亞特制度為南亞地區(qū)特別是印度、巴基斯坦和尼泊爾等國的政治制度，從字面意義理解即“鄉(xiāng)村五人長老會”之意。潘查亞特制度在南亞地區(qū)有悠久的歷史，傳統(tǒng)上“鄉(xiāng)村五人長老會”通過定期舉行的鄉(xiāng)村辯論會競爭產(chǎn)生。潘查亞特在古印度稱“五老會”，是管理農(nóng)村的一種制度，它是同印度的鄉(xiāng)村自治聯(lián)系在一起的，有著悠久的歷史。古代印度的潘查亞特制度是同印度的農(nóng)村公社制度緊密聯(lián)系在一起的，印度歷史的重要特點之一就是區(qū)域王國并立，農(nóng)村公社遍布。農(nóng)村公社是印度古代區(qū)域王國的基礎(chǔ)，是農(nóng)村社會的核心。村社既是行政單位，又是經(jīng)濟單位，有高度的自主權(quán)。在古代各王國的國王同村社直接發(fā)生關(guān)系，村社只要向王國繳納規(guī)定的田賦，王國就不干涉村社事務(wù)。到了中世紀盡管隨著封建采邑制度的實行，在區(qū)域王國和公社之間出現(xiàn)封建領(lǐng)主階層，但從總體看除稅賦以外村社事務(wù)不受干涉。村社是通過潘查亞特來實現(xiàn)它的自主權(quán)或自治權(quán)的，在古代包括中世紀的印度中潘查亞特由五個屬高級種姓的村社長者組成，所以又稱“五老會”，職位往往為世襲。“五老會”擁有行政、立法、司法權(quán)，幾乎控制村社生活的各個方面，決定問題的方式通過其成員間的相互討論和協(xié)商。古代印度潘查亞特制度對王國和領(lǐng)主來說是一種鄉(xiāng)村自治組織，而對村社成員來說卻是一種專制組織。如南印度的泰米爾納德邦坦賈武爾縣（坦焦?fàn)枺┲惺兰o時期的農(nóng)村公社，其潘查亞特由婆羅門和非婆羅門的高級種姓把持，把政權(quán)、神權(quán)與地權(quán)結(jié)合在一起，執(zhí)行種姓制法律，在村社內(nèi)具有至高無上的權(quán)威。當(dāng)然潘查亞特的權(quán)力并不是始終如一地那么大，到了莫臥兒王朝統(tǒng)治后期隨著農(nóng)村公社的逐漸瓦解，潘查亞特也逐漸瓦解，其權(quán)力也逐漸減弱，英國人入侵后潘查亞特制度隨之被瓦解。英屬印度初期沒有明確規(guī)定農(nóng)村地方行政制度，隨著歷史的發(fā)展，殖民當(dāng)局認識到要管理好農(nóng)村的共同事務(wù)需要有統(tǒng)一的行政管理體制。1882年5月印度總督里彭通過建立農(nóng)村地方管理制度的決議案“里彭決議”并沒有很好被貫徹，在大多數(shù)省縣仍為地方委員會管轄，但至此英印政府逐漸恢復(fù)和重組村潘查亞特。1909年英印政府指定一個“分散權(quán)力”的特別委員會，該委員會強調(diào)為了處理當(dāng)?shù)厥聞?wù)需要恢復(fù)村潘查亞特，隨后各省里相繼通過各種立法條例，各地村潘查亞特獲得迅速的恢復(fù)。

（二）各省相關(guān)立法主要有：1912年《旁遮普村潘查亞特法令》 ；1914年《柯欽村潘查亞特法令》 ；1915年《阿薩姆地方自治法令》 ；1920年《馬德拉斯村潘查亞特法令》、《孟買村播查亞特法令》、《聯(lián)合省村潘查亞特法令》、《比哈爾村管理法令》和《奧里薩村管理法令》 ；1921年《旁遮普村潘查亞特法令》?；1925年《特拉凡哥爾村潘查亞特法令》；1926年《阿薩姆農(nóng)村自治法令》；1928年《比卡納村潘查亞特法令》 ；1939年《旁遮普村潘查亞特法令》和《卡勞利村潘查亞特法令》。?各省相繼推出地方法案以后這些法案對村播查亞特機構(gòu)組成、職權(quán)、財政等方面作出條款規(guī)定，作為“村自治機構(gòu)”，這也是印度歷史上對潘查亞特第一次的官方批準。但英國統(tǒng)治時期的村潘查亞特不同于印度古代、中世紀的村潘查亞特，也不完全為“村自治機構(gòu)”。從其機構(gòu)組成看選舉受財產(chǎn)條件限制，只有擁有特權(quán)的社會名流才能成為其成員。從職權(quán)看盡管賦予諸如環(huán)境衛(wèi)生、照明、娛樂、市場、土地分配、稅收、維持治安等職能，但其權(quán)力被置于田賦部門（縣管理局）直接控制之下，沒有稅務(wù)兼地方行政長官的許諾不能超越權(quán)限。從本質(zhì)上看是英國殖民政府的農(nóng)村基層政權(quán)，而不是村自治機構(gòu)。印度獨立運動中國大黨領(lǐng)導(dǎo)人甘地竭力主張鄉(xiāng)村自治，強調(diào)鄉(xiāng)村的重要性，認為鄉(xiāng)村就是印度。他說“印度不是生活在她的少數(shù)大城市里，而是生活在70萬個村莊里，他把每個村莊設(shè)想成為一個小“共和國”，重要的東西不依賴于世人而獨立，在其他許多方面村莊之間可以相互依賴，村莊的行政管理由男女五人組成的潘查亞特負責(zé)，他們由最少條件限制的成年男女選舉產(chǎn)生每年選舉一次，它具有行政、立法、司法權(quán)。甘地并不排斥全國有一個強大的中心，但必須以村潘查亞特為基礎(chǔ)。他設(shè)想村潘查亞特應(yīng)該負責(zé)照管鄉(xiāng)村衛(wèi)生、教育、醫(yī)藥管理、消除社會經(jīng)濟的傷殘以及諸如此類的事情，至于他的鄉(xiāng)村經(jīng)濟計劃則要求在非暴力的自給自足的基礎(chǔ)上平均分配財富；充分就業(yè)；耕者和政府之間沒有中間人。為了自給自足而促進鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)它的手段是實行財產(chǎn)托管制度和發(fā)展合作制度。 （三）他反對廣泛使用機器，反對城市化和工業(yè)化，因為它們導(dǎo)致鄉(xiāng)村的貧困化和國家的大規(guī)模失業(yè)。由此可見甘地的鄉(xiāng)村自治思想是一種復(fù)興以手紡車作為農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的自給自足的農(nóng)村公社思想，這種思想當(dāng)然是不足取的，也是行不通的。但他強調(diào)農(nóng)村在整個國民經(jīng)濟中的重要作用，認為“如果鄉(xiāng)村得到改善，整個國家也將受益”的思想至今還閃爍著光芒。它直接影響著獨立以后印度共和國的憲法中要不要規(guī)定建立村潘查亞特，實行鄉(xiāng)村自治的問題，不過獨立以后的印度村潘查亞特同甘地的設(shè)想有著本質(zhì)的區(qū)別。1950年頒布的印度憲法中提到與潘查亞特有關(guān)的條款有兩處，一處在第四部分第40款：“邦將采取措施組織村播查亞特，并給它們必要的權(quán)力和權(quán)威，使它們作為地方自治單位起作用?！绷硪惶幵趹椃ǜ奖聿糠值牡?表第2分表（各邦職權(quán)表）中第5條：“各邦擁有對地方政府即市法人、改進會、縣政局、礦業(yè)調(diào)節(jié)機構(gòu)，與其他為地方自治或鄉(xiāng)村行政目的之地方機構(gòu)等的組織與權(quán)力?！睉椃ǖ?46條還規(guī)定：“保證地方自治的順利實施是邦的職責(zé)?！苯⒋迮瞬閬喬赜腥齻€主要目在全國鼓勵個人參與民主管理進程，使村參與從村一級開始的國家開發(fā)工作，從而促進鄉(xiāng)村條件的改善通過分散權(quán)力，減輕邦的管理負擔(dān)。1992年印度議會通過一項重要決議即第73次憲法修正案，對有關(guān)潘查亞特的條款做了某些重大的修正和補充，內(nèi)容涉及有關(guān)潘查亞特的定義、制度、結(jié)構(gòu)、成員數(shù)量和選舉、表列種姓、表列部落和婦女的位置保留、邦議會和國會議員在潘查亞特中的地位和作用、潘查亞特的任期、潘查亞特及其成員的爭議及其處理、潘查亞特的權(quán)力、權(quán)威和責(zé)任、潘查亞特的資金來源和資金使用審計等等，有二十余條。在附表（第11表）中具體列十余項諸如農(nóng)業(yè)、土地改進、土地改革政策執(zhí)行、灌溉、水資源管理、畜牧業(yè)和漁業(yè)、林業(yè)、小工業(yè)和村莊工業(yè)、農(nóng)村住房、道路交通維護、農(nóng)村電氣化、扶貧工程、教育、技術(shù)培訓(xùn)、文化活動、市場交易、衛(wèi)生、家庭計劃、婦女與兒童發(fā)展、社會福利事業(yè)、弱勢群體照顧、公共品分配制度以及社區(qū)財產(chǎn)管理等共29項內(nèi)容。

（四）修正案規(guī)定各邦設(shè)立縣、區(qū)（鄉(xiāng)）?、村三級潘查亞特，每五年進行一次換屆選舉，潘查亞特中必須要有三分之一的代表是婦女，表列種姓和表列部落的代表人數(shù)應(yīng)不低于他們在人口中的比例。修正案還對潘查亞特的各種權(quán)利和責(zé)任，其與邦政府的關(guān)系做了規(guī)定。1992年第73次憲法修正案與1950年憲法中的寥寥數(shù)語相比是一次巨大的變革，印度許多學(xué)者認為這實際上是要將原有的中央與邦兩級政府體制改變?yōu)橹醒?邦-潘查亞特三級政府體制。印度獨立以后潘查亞特制度的發(fā)展分為三個階段：第一階段為1950年代，以巴爾萬特萊·梅塔領(lǐng)導(dǎo)的梅塔委員會受美國的資助和推動，發(fā)展從村至縣的各級潘查亞特；1970年代人民黨執(zhí)政時期由阿索卡·梅塔委員會再次進行推廣，1980年代末開始加快推行以權(quán)力下放為主要特征的潘查亞特制度建設(shè)。這一時期國大黨開始執(zhí)政，由拉·甘地領(lǐng)導(dǎo)的國大黨政府再次推行潘查亞特制度建設(shè)，1989年提出第64次憲法修正案后遭聯(lián)邦院的否決；拉奧政府繼續(xù)提出第73次修正案，1992年12月獲議會通過。現(xiàn)代印度實施的潘查亞特制度各邦不完全一致，就層次而言可分四類即一級制、二級制、三級制和四級制，以三級制為主。潘查亞特層次的設(shè)置與各邦、各縣區(qū)劃層次有關(guān)。一級制指僅有村級潘查亞特，這樣的邦有喀拉拉、曼尼普爾、特里普拉、印巴有爭議的查謨和克什米爾以及被印度強行吞并的錫金。二級制即存有村級潘查亞特和鄉(xiāng)級潘查亞特，或存有村級潘查亞特和縣級潘查亞特。奧里薩、喜馬偕爾、哈里亞納屬前一種情況，阿薩姆、卡納塔克屬后一種情況。1987年1月卡納塔克的潘查亞特進行新的選舉，實行新的二級制，即曼達爾潘查亞特和縣級潘查亞特。三級制指村級潘查亞特、鄉(xiāng)級潘查亞特和縣級潘查亞特，實行三級制的邦有安得拉、比哈爾、馬哈拉施特拉、旁遮普、拉賈斯坦和泰米爾納德。西孟加拉實行四級制，即拉姆潘查亞特、安查爾潘查亞特、安查利克帕里沙德、縣級潘查亞特。三級制1992年印度憲法第73次修正案規(guī)定各邦設(shè)立縣、區(qū)（鄉(xiāng)）、村三級潘查亞特，第73次修正案通過以前三級制為印度各邦潘查亞特設(shè)置的主要形式。 （五）根據(jù)巴爾萬特萊·梅塔委員會）的建議，三級制分別以行政村級、中間級（發(fā)展區(qū)、或大區(qū)、鄉(xiāng)）和縣級三級，實行三級制的大多數(shù)邦根據(jù)巴爾萬特萊·梅塔委員會建議的框架設(shè)立，即設(shè)置村潘查亞特、中間級潘查亞特和縣潘查亞特。也有些不同的情況，主要是建立三級制的單位不同，三級制的命名不同，三級制中的各級權(quán)力大小不同。依行政區(qū)劃單元設(shè)立以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)單元設(shè)立，如古吉拉特、卡納塔克和馬哈拉施特拉的潘查亞特薩米蒂以行政區(qū)為基礎(chǔ)建立。三級體制的命名不同三級體制的命名不同，大多數(shù)邦根據(jù)巴爾萬特賴· 梅塔委員會的建議, 但也有少數(shù)邦不這樣命名。行政村級：古吉拉特邦稱格拉姆潘查亞特、或那加爾潘查亞特；中央邦稱格拉姆播查亞特，北方邦稱加昂潘查亞特。中間級：阿薩姆邦稱安查利克潘查亞特、古吉拉塔邦稱塔盧克播查亞特（意即“鄉(xiāng)級播查亞特”），卡納塔克邦稱塔盧克開發(fā)局，中央邦稱賈納帕達潘查亞特、泰米爾納德邦稱播查亞特聯(lián)合體，北方邦稱謝特拉薩米蒂?？h級：古吉拉特邦稱縣潘查亞特，卡納塔克邦和泰米爾納德邦稱縣開發(fā)委員會，中央邦稱齊拉潘查亞特。各級權(quán)力大小不同梅塔委員會設(shè)計的框架，中間級即發(fā)展區(qū)級潘查亞特（潘查亞特薩米蒂）為計劃和開發(fā)單位，有行政權(quán)，這種類型都以拉賈斯坦邦為典型代表。第二種情況中縣潘查亞特（齊拉帕里沙德）不是協(xié)調(diào)顧問機構(gòu)，而是行政機構(gòu)，權(quán)力最大，典型代表為馬哈拉施特拉邦。第三種情況則介于上述二者之間，縣級潘查亞特的權(quán)力比中間級潘查亞特的權(quán)力更大一些，以古吉拉特邦為代表。第四種情況中中間級潘查亞特擁有較大的權(quán)力，而縣級潘查亞特也有某些行政職能，以安德拉邦為代表。這四種情況可以歸于兩類，一類為拉賈斯坦類型，中間級潘查亞特的權(quán)力最大；另一類為馬哈拉施特拉類型，縣級潘查亞特的權(quán)力最大，發(fā)展趨勢上是行政權(quán)力由中間級潘查亞特轉(zhuǎn)向縣級潘查亞特。村級“村級潘查亞特”亦即“村級管理委員會”，為潘查亞特最基層的機構(gòu)，基本上由村民直接選舉產(chǎn)生。其中三分之一席位專為婦女保留，另外必須為弱勢群體代表保留席位。每一個村級潘查亞特設(shè)有一位主席、五個委員會，均由選舉產(chǎn)生。每個委員會主管一個關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的事務(wù)，每年召開一次會議。根據(jù)選民的要求制定《年度行動計劃》，每年可支配不超過25000盧比的財政預(yù)算。村級潘查亞特可以通過依法收取土地稅、土地使用稅等方式來籌集活動資金，一般人均年負擔(dān)不超過20盧比（不到半美元）。