第六章? 工作時間和休息休假

學習目標

1. 能夠說出工作時間的范圍。

2. 能夠描述出我國現(xiàn)行工作時間的法律規(guī)定的主要內容，休息休假的種類，延長工作時 間的一般規(guī)定，延長工作時間的特別規(guī)定。

3. 能夠寫出本章中加波浪線的名詞概念，工作時間的特點，工作時間法律規(guī)范的作用， 休息權的具體內容。

4. 能夠運用我國現(xiàn)行工作時間的法律規(guī)定的主要內容、休息休假的種類、延長工作時間 的一般規(guī)定、延長工作時間的特別規(guī)定分析實際問題。

第一節(jié)工作時間

一、工作時間的概念和特點

工作時間，是指勞動者根據(jù)國家的法律規(guī)定，?在一個晝夜或一周之內從事本職工作的時 間。法律規(guī)定的一晝夜內從事工作的小時數(shù)總和稱為工作日；一周內從事工作的工作日的總 和稱為工作周。

工作時間，作為勞動法上的一個概念，不僅是指勞動者實際進行本職工作的時間，即正 常的工作時間，也包括進行與正常工作密切聯(lián)系的其他工作的時間和法律法規(guī)規(guī)定的視為提 供了正常工作的時間。這些時間主要包括：①輔助工作時間：如必要的工作準備時間和工作 結束整理時間、職業(yè)培訓時間等；②因用人單位原因造成的等待工作任務的時間，如停工待 料的時間；③根據(jù)法律規(guī)定視為工作的工作時間，如必要的工間休息時間、女職工哺乳嬰兒 時間、依據(jù)法律法規(guī)或用人單位的安排離開正常的工作崗位從事其他活動的時間等。

法律對勞動者工作時間的限制，主要目的在于保護勞動者的身體健康，在規(guī)定勞動者的 工作時間長度時必須考慮勞動者生理上所能承受的勞動強度，保障勞動者有足夠的休息時間 恢復體力，同時工作時間的長短也要適應生產活動的客觀需要，維護正常的生產秩序。為了 滿足這種雙重目的需要，法律一般都規(guī)定勞動者工作的標準時間的上限，在標準工作時間之 外，允許用人單位在符合法律規(guī)定的條件下，采取其他的非標準工作時間，或采取低于標準工作時間上限的符合本單位具體情況的工作時間進行生產和經(jīng)營。

從立法目的的角度而言，工作時間有以下顯著特點：

第一，既有標準工作日的規(guī)定，又有標準工作周的規(guī)定，同時也有其他工作時間的規(guī) 定。工作時間制度立法目的具有雙重性，既要保護勞動者的身體健康，又要適應生產活動的 客觀要求和維護正常的生產秩序。就保護勞動者的身體健康而言，工作時間的法律規(guī)范必須 考慮勞動者在一晝夜之內生理上能夠承受的勞動限度。標準工作日制度的主要作用，就在于 保證勞動者的勞動消耗和支出不超過生理上能夠承受的限度，并保障勞動者休息權的實現(xiàn)。 但是，如果僅僅規(guī)定標準工作日，勢必使得工作時間制度缺少靈活性，無法適應特殊情況下 生產經(jīng)營活動的需要。如當某用人單位不得不在兩天之內加緊完成一項緊迫的生產任務時， 單純地以標準工作日的法律規(guī)范就使得用人單位無法應付這種特殊的需要。為了克服僅僅規(guī) 定標準工作日的不足與不便，所以在立法上才同時采取了規(guī)定標準工作周的方式。標準工作 周制度，既使得工作時間制度具有靈活性和彈性，又能適應特殊情況下企業(yè)生產經(jīng)營活動的 特殊需要。

第二，無論是標準工作日還是標準工作周的法律規(guī)定，都僅僅確立了用人單位對勞動者 在工作時間上不得突破的上限標準，用人單位可根據(jù)自己生產經(jīng)營的具體情況，確立低于標 準工作日和標準工作周的工作時間制度。立法上的這種規(guī)定，一是基于社會主義市場經(jīng)濟條 件下，企業(yè)或經(jīng)濟組織是一個完全獨立的生產經(jīng)營者，國家著重從宏觀上加以調控；二是在 勞動法的立法指導思想上，側重于保護勞動者的合法權益。

第三，標準工作日和標準工作周制度，是工作時間制度的基礎，法律允許實行的其他工 時制度，都必須依據(jù)上述兩項標準測定相關的定額和因素。如《勞動法》第37條規(guī)定的計件 工作制，就必須依據(jù)標準工作日和標準工作周確定勞動定額和報酬標準。

二、工作時間法律規(guī)范的作用

關于工作時間的法律規(guī)范，我們不能僅僅將其作為用人單位和勞動者在勞動時間上的一 個標準，而應從工作時間規(guī)范的基本理論角度考察它的基本功能，使之充分發(fā)揮規(guī)范的更深 層的作用。工作時間法律規(guī)范的特別作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，利用工作時間制度，協(xié)調勞動報酬分配關系。工作時間，是勞動者取得勞動報酬 的重要依據(jù)。在工作時間內，勞動者所創(chuàng)造的財富可分為兩部分：一部分直接為自己創(chuàng)造必 要的產品；另一部分為社會提供剩余產品。因此，勞動報酬直接來源于勞動者在工作時間內為自己完成的產品的數(shù)量，間接來源于勞動者為自身勞動的必要的勞動時間。工作時間與勞 動報酬這一必然聯(lián)系和互助性，使得我們可以通過工作時間制度的改革，間接實現(xiàn)工資合理 化改革目標。譬如，當我們根據(jù)生產力發(fā)展水平擬縮短工作時間時，可同時考慮勞動報酬是 否合理，是否可以借助工作時間的改革改變不合理的勞動報酬的現(xiàn)狀。發(fā)揮工作時間這方面 的作用，只需要我們縮短現(xiàn)行工資標準較低的行業(yè)或工作崗位的工作時間，而不必同時降低 工資標準，即可實現(xiàn)對原來的不合理的勞動的改革。工作時間法律制度的這一功能，對于市 場經(jīng)濟條件下國家對工資實行宏觀調控，協(xié)調行業(yè)之間的工資差別，具有特別重要的意義。

第二，促進企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)的現(xiàn)代化管理以人、物、時間為基本要素。工作時 間構成了正常勞動秩序的基本前提，它對企業(yè)現(xiàn)代化管理的具體作用表現(xiàn)在：①通過合理的 工作時間法律規(guī)范，企業(yè)可以制定保證其正常生產經(jīng)營秩序的內部考勤制度和崗位責任制。

②法定的工作時間，是衡量勞動生產率的基本單位，運用工作時間的法律規(guī)定，企業(yè)可以制 訂以不斷提高勞動生產率為目標的生產經(jīng)營計劃。③穩(wěn)定的工作時間制度，使企業(yè)建立科學 和合理的生產班組制度成為可能。④工作時間制度，也是確定勞動者權利義務，處理勞動爭 議的界限。

第三，保障勞動者休息權利的實現(xiàn)。休息權是勞動者的一項基本人權，保障勞動者享有 休息權是勞動立法的目標之一。通過工作時間的立法，不僅使勞動者的休息權有了具體的尺 度，而且也是反映一個國家社會文明和政治進步程度的標志?！秳趧臃ā吠ㄟ^工作時間法律 規(guī)范，縮短工作時間，限制加班加點，其基本目的就在于保護勞動者身體健康，實現(xiàn)勞動者 的休息權。

第四，調節(jié)勞動力市場的供需矛盾，促進社會就業(yè)。工作時間除了在規(guī)范用人單位和勞 動者個人方面發(fā)揮作用之外，國家還可以通過制定工作時間標準調節(jié)勞動力供需之間的矛 盾。當社會失業(yè)的勞動者大量增加給社會和政府造成強大壓力，而影響工作時間的其他因素 不變時，國家通過縮短工作時間的立法，可以為失業(yè)勞動者提供更多的勞動崗位，以緩解就 業(yè)的矛盾。這種工作時間同社會就業(yè)之間的關系，反映了工作時間立法對勞動力市場配置的 宏觀調控作用和功能。

三、我國現(xiàn)行工作時間的法律規(guī)定

關于工作時間的立法，是我國勞動法的重要內容之一。為此，不僅《勞動法》在第四章 做了專章規(guī)定，而且國務院就工作時間于1994年2月3日發(fā)布了《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》。1994年2月8日，勞動部、人事部發(fā)布《〈國務院關于職工工作時間的規(guī)定〉的實施 辦法》。1995年3月25日，國務院修改了 1994年2月7日公布的《國務院關于職工工作時間的規(guī) 定》。這些立法，不僅將我國工時標準從長期以來實行的每周48小時縮短為不超過44小時， 最后縮短為40小時，而且從不同法律規(guī)范層次形成和完善了我國工作時間的法律體系。

（一） 標準工作時間

標準工作時間是指根據(jù)法律規(guī)定正常情況下的工作時間，分為標準工作日和標準工作 周。法定以日為計算單位的工作時間稱為工作日，標準工作日是指根據(jù)法律規(guī)定在正常情況 下工作日的工作時間。法定以周為計算單位的工作時間稱為工作周，標準工作周是指根據(jù)法 律規(guī)定在正常情況下一周內的工作時間，周是指的日歷周。標準工作時間是確定非標準工作 時間的基礎，非標準工作時間的確定都要以標準工作時間為依據(jù)。

法律通常規(guī)定標準工作時間的最高限度?！秳趧臃ā返?6條規(guī)定：“國家實行勞動者每 日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時的工時制度?！钡?8條規(guī)定：“用 人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。” 1995年3月重新修訂的《國務院關于職工工作時 間的規(guī)定》中對標準工作時間重新進行了限定，該規(guī)定適用于在中華人民共和國境內的國家 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工，第5條規(guī)定，“職工每日工作8小時， 每周工作40小時”。第7條規(guī)定：“國家機關、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期 日為周休息日。企業(yè)和不能實行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況靈 活安排周休息日?！?/p>

（二） 非標準工作時間

非標準工作時間是指在特殊情形下適用的不同于標準工作時間的工作時間。根據(jù)《勞動 法》的規(guī)定，企業(yè)因生產特點不能實行標準工作時間的，經(jīng)勞動行政部門批準，可以實行其 他工作和休息辦法。根據(jù)目前我國法律法規(guī)的規(guī)定，我國的非標準工作時間可以分為以下幾 種：縮短工作時間、不定時工作時間、綜合計算工作時間和計件工作時間。

1.縮短工作時間

縮短工作時間是指法定特殊條件或特殊情況下少于標準工作時間長度的工作時間?！秶?務院關于職工工作時間的規(guī)定》第4條規(guī)定，“在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要適 當縮短工作時間的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行”。1995年3月25日勞動部發(fā)布的《〈國務院關于 職工工作時間的規(guī)定〉的實施辦法》第4條規(guī)定：“在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要在每周工作40小時的基礎上再適當縮短工作時間的，應在保證完成生產和工作任務的前提 下，根據(jù)《勞動法》第36條的規(guī)定，由企業(yè)根據(jù)實際情況決定。”

2. 不定時工作時間

不定時工作時間，又稱不定時工作制，是指根據(jù)法律規(guī)定在特殊條件下實行的，每日無 固定工作時間，是適用于生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，無法按標準工作時 間衡量或需耍機動作業(yè)的勞動者的一種工作時間安排。根據(jù)目前的規(guī)定,主要適用于以下人 員：①企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標 準工作時間衡量的職工；②企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部 分裝卸人員以及因工作性質特殊，需機動作業(yè)的職工；③其他因生產特點、工作特殊需要或 職責范圍的關系，適合實行不定時工作制的職工。

對于實行不定時工作時間的勞動者，不受《勞動法》關于日延長工作時間標準和月延長 工作時間標準的限制，但是用人單位應根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，在保障職工身體健康并充分 聽取職工意見的基礎上，采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式， 確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成。

3. 綜合計算工作時間

綜合計算工作時間,也稱為綜合計算工時工作制，是指分別以周、月、季、年稱為周 期，綜合計算工作時間，?但其平均工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本 相同。也就是說,在綜合計算周期內，某一具體日（周）的實際工作時間可以超過8小時（或 40小時），但綜合計算周期內的總實際工作時間不應超過總法定標準工作時間，超過部分應 視為延長工作時間并按《勞動法》的規(guī)定支付工資報酬，其中法定休假日安排勞動者工作 的，按《勞動法》的規(guī)定支付工資報酬。而且延長工作時間的小時數(shù)平均每月不得超過36小 時。如果在整個綜合計算周期內的實際工作時間總數(shù)不超過該周期的法定標準工作時間總 數(shù)，只是該綜合計算周期內的某一具體日（周、月或季）超過法定標準工作時間，其超過部 分不應視為延長工作時間。

根據(jù)目前的規(guī)定，綜合計算工作時間主要適用于以下人員：①交通、鐵路、郵電、水 運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；②地質及資源勘探、建筑、 制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；③其他適合實行綜合計算工 時工作制的職工。對于在市場競爭中，由于受外界因素的影響，生產任務不均衡的企業(yè)的部分勞動者，經(jīng)勞動行政部門嚴格審批后，可以參照綜合計算工作時間的方法實施，但用人單 位應采取適當方式確保勞動者的休息休假權利和生產、工作任務的完成。

與實行不定時工作制一樣，用人單位同樣應根據(jù)《勞動法》有關規(guī)定，在保障職工身體 健康并充分聽取職工意見的基礎上，采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等 適當方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成。

4.計件工作時間

《勞動法》第37條規(guī)定：“對實行計件工作的勞動者，用人單位應當根據(jù)本法第三十六 條規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準?！彪m然這一規(guī)定表面上是通過確定 勞動者的勞動數(shù)量（計件）來計算勞動報酬，但是實際上也規(guī)定了勞動者的勞動時間，即以 勞動定額來計算工作時間。實行計件工作時間，勞動者的勞動定額要根據(jù)標準工時制度來合 理確定。

第二節(jié)休息休假

一、 休息休假的概念

廣義的休息時間.是指勞動者按照國家的法律規(guī)定，不從事工作而自己自由支配的時 間，是勞動者在工作時間之外的所有休息時間的總和。包括工作日內的休息時間、工作日之 間的休息時間、工作周之間的休息時間、法定的節(jié)假日休息時間、探親假休息時間和年休假 休息時間等。狹義的休息時間僅指勞動者在工作日內的休息時間、工作日之間的休息時間和 工作周之間的休息時間：法定的節(jié)假日休息時間、探親假休息時間和年休假休息時間則稱為 休假。

休息休假是勞動者休息權的基本內容。休息權是我國憲法以及勞動法律法規(guī)賦予勞動者 的一項基本的權利。具體內容是指：①勞動者依法享有一定期間內休息時間總量的權利。② 勞動者在特定時間休息的權利，即勞動者有權在法定節(jié)日、用人單位確定的公休日內休息， 用人單位不得任意調換。③勞動者享有相對連續(xù)性休息時間的權利，即《勞動法》第38條規(guī) 定的“用人單位應當保證勞動者每周至少休息1日”。④勞動者依法享有的其他休息或休假的 權利，如工間休息、年休假、婚喪假、探親假等特定休息或休假。

二、 休息休假的種類

關于我國休息休假的種類，是依據(jù)生產經(jīng)營特點、民族傳統(tǒng)習慣、勞動者的基本活動的需要等因素，由立法加以規(guī)定的，歸納起來主要有以下幾種：

（一） 一個工作日內的休息時間

一個工作日內的休息時間.是指勞動者在一個工作日內進行工作過程中的休息時間和用 飯時間。根據(jù)人的生理條件的限制,勞動者經(jīng)過一定時間的勞動后都會感到疲勞，如果不及 時休息，必然會損害勞動者的身體健康，降低勞動生產率，在工作一段時間之后進行休息既 是保障勞動者健康的需要，也有利于提高勞動生產率。一個工作日內的休息時間的長短、次 數(shù)一般可以由用人單位根據(jù)本單位的實際情況自主決定，通常勞動者在連續(xù)工作4小時后應當 安排一次休息，其中用飯的休息時間一般不得少于半小時，這種休息時間不計入勞動者的工 作時間之內。

（二） 連續(xù)兩個工作日之間的休息時間

連續(xù)兩個工作日之間的休息時間是指勞動者在前一個工作日結束后至后一個工作日開始 之間的休息時間。一般而言，這種休息時間應當是連續(xù)不間斷的。

（三） 公休日

公休日，即周休息日，是勞動者工作一個工作周后的休息時間。《勞動法》第38條規(guī) 定：“用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。”即用人單位必須保證勞動者每周至少 有一次24小時不間斷的休息。根據(jù)《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》的規(guī)定，一般情況下 星期六和星期日為周休息日；用人單位也可以根據(jù)本單位的實際情況，靈活安排確定本單位 的周休息日。

（四） 法定節(jié)假日

法定節(jié)假日是國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以開展紀念、慶祝活動的休息時間。法定節(jié)日一般 可以分為三種：第一，政治性節(jié)日，如國慶節(jié)、獨立日等；第二，宗教性節(jié)日，如圣誕節(jié)； 第三，民族傳統(tǒng)習慣的節(jié)日，如我國的春節(jié)。

根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，用人單位應當依法安排勞動者休假的節(jié)日包括：①元旦；②春 節(jié)；③國際勞動節(jié)；④國慶節(jié)；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。

《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》（1949年12月23日政務院發(fā)布，根據(jù)1999年9月18日《國 務院關于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》第一次修訂，根據(jù)2007年12月14日 《國務院關于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》第二次修訂，根據(jù)2013年12月11 日《國務院關于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》第三次修訂）規(guī)定，全體公民放假的節(jié)日包括：①新年，放假1天（1月1日）；②春節(jié)，放假3天（農歷正月初一、初二、 初三）；③清明節(jié)，放假1天（農歷清明當日）；④勞動節(jié)，放假1天（5月1日）；⑤端午 節(jié)，放假1天（農歷端午當日）；⑥中秋節(jié)，放假1天（農歷中秋當日）；⑦國慶節(jié)，放假3天 （10月1日、2日、3日）。

部分公民放假的節(jié)日及紀念日包括：①婦女節(jié)（3月8日），婦女放假半天；②青年節(jié)（5 月4日），14周歲以上的青年放假半天；③兒童節(jié)（6月1日），不滿14周歲的少年兒童放假1 天；④中國人民解放軍建軍紀念日（8月1日），現(xiàn)役軍人放假半天。

少數(shù)民族習慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府按照該民族習慣規(guī)定放假 日期。全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假 的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。

（五）探親假

探親假.是指勞動者的工作地點與父母或配偶的居住地不在一地、不住在一起.在公休 假日不能團聚時享受的與父母或配偶團聚的帶薪假期。1981年3月國務院公布施行的《國務院 關于職工探親待遇的規(guī)定》對勞動者享受探親假待遇做出了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，勞動者探親假 及其待遇主要包括以下內容：

1. 享受探親假的條件

凡在國家機關、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿1年的固定職工，與配偶不 住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受規(guī)定的探望配偶的待遇；與父母都不住在一 起，又不能在公休假日團聚的，可以享受規(guī)定的探望父母的待遇。但職工與父親或母親一方 能夠在公休假日團聚的，不能享受規(guī)定探親待遇。

2. 探親假期

探親假期，是指職工與配偶、父母團聚的時間。具體規(guī)定包括：①職工探望配偶，每年 給予一方探親假一次，假期為30天。②未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20 天。如果因工作需要，本單位當年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次的，可以兩年 給假一次，假期為45天。③己婚職工探望父母，每4年給假一次，假期為20天。④凡實行休假 制度的職工，如學校的教職工，應在休假期間探親；如果休假期較短，可由本單位適當安 排，補足其探親假的天數(shù)。上述假期之外，應另按實際需要給予路程假，假期中的公休假日 和法定節(jié)日不再扣除和另行補假。

3.探親假期間待遇

職工在探親假期間待遇包括以下兩項：

（1）工資待遇。職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內，按照本人的標準工資發(fā)給工資。

（2）探親路費的承擔。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負 擔。己婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30%以內的，由本人自理，超過部分由 所在單位負擔。

（六）年休假

年休假是指勞動者每年享受的一定期限的帶薪休假。我國在新中國成立初期曾在部分單 位實行過年休假，但以后由于社會經(jīng)濟等方面的原因沒有實行?！秳趧臃ā返?5條對年休假 做出了原則性的規(guī)定，即“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶 薪年休假。具體辦法由國務院規(guī)定”。2007年12月國務院通過了《職工帶薪年休假條例》， 該條例于2008年1月1日起施行。2008年7月人力資源和社會保障部通過了《企業(yè)職工帶薪年休 假實施辦法》，該辦法于2008年9月起施行?！堵毠侥晷菁贄l例》和《企業(yè)職工帶薪年休 假實施辦法》對職工帶薪年休假的規(guī)定主要有：

第一，享受帶薪年休假的職工范圍。根據(jù)上述規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民 辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以 下簡稱年休假）。勞務派遣單位的職工連續(xù)工作滿12個月以上的，享受年休假。被派遣職工 在勞動合同期限內無工作期間由勞務派遣單位依法支付勞動報酬的天數(shù)多于其全年應當享受 的年休假天數(shù)的，不享受當年的年休假；少于其全年應當享受的年休假天數(shù)的，勞務派遣單 位、用工單位應當協(xié)商安排補足被派遣職工年休假天數(shù)。

第二，帶薪年休假的假期安排。職工累計工作己滿1年不滿10年的，年休假5天；己滿10 年不滿20年的，年休假10天；己滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年 休假的假期。年休假天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期 間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定視同工作期間，應當計為累計工作時間。職工 新進用人單位且連續(xù)工作滿12個月以上的，當年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù) 折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。折算方法為：（當年度在本單位剩余日歷 天數(shù)÷365天）×職工本人全年應當享受的年休假天數(shù)。職工依法享受的探親假、婚喪假、產 假等國家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期。

第三，職工不享受帶薪年休假的情形。職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假： ①職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；②職工請事假累計20天以上且單位 按照規(guī)定不扣工資的；③累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的；④累計 工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的；⑤累計工作滿20年以上的職工，請病 假累計4個月以上的。確因工作需要，職工享受的寒暑假天數(shù)少于其年休假天數(shù)的，用人單位 應當安排補足年休假天數(shù)。

第四，職工帶薪年休假的休假安排。單位根據(jù)生產、工作的具體情況，并考慮職工本人 意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨 年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。 單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。

第五，職工帶薪年休假的工資報酬。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資 收入。對職工應休未休的年休假天數(shù)，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工 資報酬。用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人 單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。計算未休年休假工資報酬的日工資收入按照職 工本人的月工資除以月計薪天數(shù)進行折算。月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工 資報酬前12個月剔除加班工資后的月平均工資。在本用人單位工作時間不滿12個月的，按實 際月份計算月平均工資。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。用人單位 與職工解除或者終止勞動合同時，當年度未安排職工休滿應休年休假的，應當按照職工當年 己工作時間折算應休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報酬，但折算后不足1整天的部分 不支付未休年休假工資報酬。用人單位當年己安排職工年休假的，多于折算應休年休假的天 數(shù)不再扣回。勞動合同、集體合同約定的或用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數(shù)、未休年休 假工資報酬高于法定標準的，用人單位應按照有關約定或者規(guī)定執(zhí)行。

第六，監(jiān)督檢查。縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據(jù)職權對單位 執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。工會組織依法維護職工的年休假權利。

第七，法律責任。用人單位不安排職工休年休假又不依照《職工帶薪年休假條例》及 《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》規(guī)定支付未休年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政 府勞動行政部門依據(jù)職權責令限期改正：對逾期不改正的，除責令該用人單位支付未休年休 假工資報酬外，用人單位還應當按照未休年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報酬、賠償金行政處理決定的，由勞動行政部門申請人民法院強制 執(zhí)行。

第八，爭議處理。職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動爭議的，依照勞動爭議處理的規(guī)定 處理。

第三節(jié)延長工作時間

一、 延長工作時間的概念

延長工作時間，是指根據(jù)法律的規(guī)定，在標準工作時間之外延長勞動者的工作時間。延 長工作時間一般可以分為兩種情形：加班和加點。加班是指勞動者根據(jù)用人單位的要求在休 息日和節(jié)假日進行工作；加點是指勞動者根據(jù)用人單位的要求在一個標準工作日之外延長工 作時間。用人單位不得違反法律規(guī)定延長勞動者的工作時間。從國家對勞動者休息權利的保 護角度出發(fā)，有關工作時間和休息休假的立法就應立足于取消加班加點；但從勞動法促進生 產的立法目的以及生產經(jīng)營存在預料不到的突發(fā)事件或緊急任務等客觀事實而言，加班加點 又在所難免。為解決這一矛盾，立法才通過加班加點的法律制度來加以規(guī)范，使勞動法在這 兩方面的目的都得以實現(xiàn)。

二、 延長工作時間的一般規(guī)定

《勞動法》及有關工作時間的立法對延長工作時間的一般性規(guī)定，主要有：

第一，嚴格限制延長工作時間?！秳趧臃ā返?3條規(guī)定：“用人單位不得違反本法規(guī)定 延長勞動者的工作時間。”《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》第6條規(guī)定，“任何單位和個 人不得擅自延長職工工作時間” 。這些具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了我國嚴格限制延長工作時間的 原則和立場。為了切實貫徹這一原則，立法對延長工作時間采取了兩項措施：①將延長工作 時間作為勞動者的一項選擇性權利，即未經(jīng)與勞動者協(xié)商同意不得延長工作時間；②通過提 高延長工作時間的工資，促進用人單位基于利益的考慮，自覺減少延長工作時間。

第二，延長工作時間的一般規(guī)則。立法對延長工作時間的限制是通過延長工作時間的一 般規(guī)則加以實現(xiàn)的。延長工作時間的一般規(guī)則主要有兩項：①實行三方協(xié)商原則?！秳趧?法》第41條規(guī)定，“用人單位由于生產經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時 間”。根據(jù)協(xié)商原則，除法律另有規(guī)定外，延長工作時間都必須以勞動者的同意為基本條 件，否則，便構成對勞動者休息權的侵害。②不得超過法定限制時間。經(jīng)過協(xié)商，可以延長工作時間，但延長并非毫無限制?！秳趧臃ā返?1條規(guī)定，延長工作時間，一般每日不超過1 小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下，每日不得超過3小 時，每月合計不得超過36小時。這里特別強調的是，協(xié)商原則不能違反法定限制時間的規(guī) 定。任何一方均不得就超過法定限制時間進行約定和協(xié)商。

三、延長工作時間的特別規(guī)定

延長工作時間的特別規(guī)定，是指延長工作時間不受一般規(guī)定限制的延長工作時間制度， 即用人單位無須同勞動者和工會協(xié)商便可以安排延長工作時間，并且延長工作時間的長度也 不受每日不超過1小時或3小時，每月合計不超過36小時的限制。

由于延長工作時間的特別規(guī)定不受協(xié)商原則和延長時間長度的限制，因此，只有在法律 規(guī)定的特殊情況下才能適用。根據(jù)《勞動法》第42條的規(guī)定，有下列情形之一的，可以適用 延長工作時間的特殊規(guī)定：①發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和 財產安全，需要緊急處理的；②生產設備、交通運輸線路、公共設施發(fā)生故障，影響生產和 公眾利益，必須及時搶修的；③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

本章小結

為保護勞動者的身體健康，維護正常的生產秩序，勞動法規(guī)定勞動者的工作時間和休息 休假。工作時間既保護了勞動者的身體健康，又適應生產活動的客觀要求，而休息休假是勞 動者休息權的基本內容。

思考與練習

一、單項選擇題

1.企業(yè)不定時工作時間適用于（）。

A. 電工

B. 會計

C. 教師

D. 高級管理人員

2.在標準工作時間下，勞動者在連續(xù)兩個工作日之間的休息時間不得少于（）。

A. 8小時

B. 12小時

C. 16小時

D. 18小時

3.未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為（）。

A. 10 天

B. 20天

C. 30天

D. 40天

二、 多項選擇題

1. 勞動法上所指的工作時間主要包括（）。

A. 職業(yè)培訓的時間

B. 停工待料的時間

C. 女職工哺乳嬰兒的時間

D. 用于上班的交通時間

2. 根據(jù)我國目前相關法律規(guī)定，綜合計算工作時間主要適用于（）o

A. 外勤人員

B. 火車司機

C. 出租車司機? D.旅行社導游

3. 下列各選項中屬于我國現(xiàn)行法定節(jié)日的是（）。

A.元旦、春節(jié)? ?B.清明節(jié)

C. 端午節(jié)

D. 中秋節(jié)

三、 名詞解釋

1.工作時間

2. 標準工作時間

3. 縮短工作時間

4. 廣義的休息時間

5. 探親假

6. 年休假

7. 延長工作時間

四、 簡答題

1.從立法目的角度而言，工作時間有哪些顯著特點？

2. 簡述勞動者休息權的具體內容。

五、 論述題

試述工作時間法律規(guī)范的特別作用表現(xiàn)在哪些方面。

六、 案例分析題

蔣某于2005年1月到市內某賓館做合同工，賓館與其在合同中約定，蔣某每周工作7天共 70小時，中午吃飯時間10分鐘，雇用期間包括超時工作加班費在內的月工資為包干工資，總 額為2 700元。2006年年初，蔣某看到《勞動法》后，要求賓館按《勞動法》規(guī)定的計酬辦法 重新計算其加班工資，遭到公司拒絕，蔣某遂以要求賓館支付加班工資為由訴至某市勞動爭 議仲裁委員會。

試分析：

該賓館與蔣某簽訂的勞動合同的內容是否符合法律規(guī)定？

一、 單項選擇題：l.D 2.C 3.B

二、 多項選擇題：1.ABC 2. BD 3.ABCD

六、案例分析題：

首先，工作時間不合法。根據(jù)法律規(guī)定，我國實行“每日工作時間不超過8小時，平均每 周工作時間不超過40小時”的工時制度，并且用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。 在本案中，用人單位將工作時間由法定每日8小時延長到10小時，剝奪了勞動者依法應享有的 休息權。

其次，“包干工資”不合法。本案中，用人單位采取將加班工資約定在內的方式“包 干”勞動者工資，即正常工作時間與加班加點工作時間混合“包干”計酬。這樣形成的工 資，實質上是用人單位違反工時制度和剝奪勞動者休息權利的違法行為在工資計算上的反映，是不合法的。根據(jù)勞動法規(guī)定，勞動者加班加點的，須享有法定的加班加點工資。