長期以來，黨和政府一直把改善人民群眾的物質(zhì)文化生活作為自己的目標。改革開放初期，鄧小平同志提出“讓一部分人先富起來，先富帶后富”的改革發(fā)展思路。后來，黨中央一直把解決貧困問題，實現(xiàn)共同富裕作為施政綱領(lǐng)。隨著2020年我國絕對貧困問題的解決和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步，共同富裕問題就更加直接和現(xiàn)實地擺在黨和政府以及全國人民面前。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、經(jīng)濟下行的大背景下，共同富裕問題顯得更加迫切。社會政策和社會工作在促進共同富裕中應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。

促進共同富裕首先要全面理解其內(nèi)涵。富裕并不只是經(jīng)濟方面的，它還帶有社會與文化的含義。在談到生活狀態(tài)時，我們一般會使用貧困、殷實、富裕的概念。這些概念中不但有經(jīng)濟的因素，還有生活方式、精神狀態(tài)和社會關(guān)系方面的內(nèi)容。經(jīng)濟因素包括收入，也包括財富；生活方式有家庭資源使用和持家理財?shù)膬?nèi)容；生活的精神狀態(tài)是貧困或富裕的重要影響因素和組成部分；人們的社會支持網(wǎng)絡(luò)之多寡也是生活富裕與否的衡量指標。按照這種理解，走向共同富裕就不只是經(jīng)濟收入的問題，它還是在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的全部生活問題，因此促進共同富裕要從多方面著手。

編輯

社會政策和社會工作在促進共同富裕中可發(fā)揮積極作用。雖然富裕并不完全是經(jīng)濟問題，但它是首要要素。對于低收入群體來說，走向富裕首先要增加收入。在市場競爭更加激烈、資本力量不斷加強的情況下，低收入群體生活狀態(tài)的改善，既要靠自己的拼搏，又要靠經(jīng)濟-社會政策的支持。經(jīng)濟-社會政策是兼顧了社會效益的經(jīng)濟政策，它既關(guān)注生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益，又考慮生產(chǎn)活動的社會意義和財富分配的社會公平性，并力圖使二者相互促進。要使經(jīng)濟發(fā)展更具共享性——增加低收入群體的勞動參與機會、提高勞動在財富分配中的份額，在這方面，發(fā)展性社會政策、實施低收入者較多受益的公共建設(shè)項目、開發(fā)公益性就業(yè)崗位等都是有效的。另外，切實落實好公共政策，提高社會救助和社會保障水平，也可以緩解低收入群體的經(jīng)濟壓力，提高他們的生活品質(zhì)。公共服務(wù)具有再分配性質(zhì)，在全體居民受益的總格局下，良好的公共服務(wù)會使低收入群體更多受益。這一方面減少了他們的直接生活費用支出，客觀上起到增加收入的效果，另一方面也會提高他們的生活水平。良好的經(jīng)濟-社會政策、公共政策及其實施，可以增加低收入群體的收入，增加其獲得和獲得感、參與和融入感、尊嚴和能力感。

社會工作服務(wù)可以提高困弱群體的生活質(zhì)量。在適宜水平的社會保障和社會福利制度下，良好的社會工作服務(wù)可以有效地向困弱群體提供較高質(zhì)量的服務(wù)，不但減少了他們的必要生活性支出（也是增加了他們的替代性收入），而且還能獲得個別化、人性化、高質(zhì)量服務(wù)。還有，社會工作的專業(yè)價值觀和專業(yè)方法，有利于社會財富的精準、合理分配。這種包括了社會財富再分配內(nèi)涵的社會服務(wù)，可以縮小人們生活上的過大差距，在一定程度上促進各群體生活財富的共同增長。

社會工作通過倡導(dǎo)公益慈善和用好公益資源，可以幫扶困弱群體，減少貧富差距。社會工作作為幫助困弱人群的專業(yè)，不但通過直接服務(wù)向服務(wù)對象輸送他們所需要的資源，而且具有倡導(dǎo)和資源鏈接功能，其中重要的是政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)。一個好的社會不但是經(jīng)濟富足的社會，也是財富得以相對公平分配和有強烈社會關(guān)懷感的社會。市場的自由主義激發(fā)了人們的積極性，它的過度發(fā)展則帶來不公平感和社會分裂，所以現(xiàn)代社會需要倡導(dǎo)人道主義和生活共同體精神，需要發(fā)展社會公益。社會工作以自己的專業(yè)性、責任感、專業(yè)方法，通過良好地運營慈善資源，可以激發(fā)和保持包括企業(yè)和先富群體在內(nèi)的社會慈善精神，促進社會和諧，并促進各群體在經(jīng)濟社會精神生活上的共同富裕。

注：本文轉(zhuǎn)載自中國社會工作雜志

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