中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令
第33號
《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》已經(jīng)2005年1月28日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第12次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月20日起施行。
部　長　王旭東
二〇〇五年二月八日

為什么寫這篇

未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)！

剛開始的教程規(guī)劃中是沒有這篇的，但是在后期的教程編寫中，發(fā)現(xiàn)這部分是怎么都繞不過去的，所以就在重構(gòu)過程中又加入了本篇，方便后期教程涉及到本篇文章相關(guān)知識時便于理解。

合法的網(wǎng)站需要那些備案

我們常說的網(wǎng)站備案是指非經(jīng)營性ICP（ 網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商 ）備案，與之相對的還有經(jīng)營性ICP許可。而在大型網(wǎng)站常見到的還有公安網(wǎng)備案，以及一些許可證。下邊檀煙給大家來捋一捋這些備案及許可，明確我們需要那些。

網(wǎng)站備案/域名備案與IPC備案/許可的關(guān)系

網(wǎng)站備案、域名備案和IPC備案、ICP許可實(shí)際是一回事，本質(zhì)上都是通過域名以及網(wǎng)絡(luò)空間的IP來進(jìn)行的，且備案要求域名已經(jīng)被解析（實(shí)際執(zhí)行打折這不歸我管）有部分站長不認(rèn)同我說的，那我買的帶備案的域名呢？這種其實(shí)很簡單，這是違法行為！和套牌車一樣，屬于鉆制度的空子。存在著被查出來吊銷，原備案主體吊銷的問題！

非經(jīng)營性ICP備案與經(jīng)營性ICP許可

國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 。 關(guān)于經(jīng)營性和非經(jīng)營性在《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第三條做出的界定為：“經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服；非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性?！庇捎诮?jīng)營性與非經(jīng)營性界定模糊，所以理論上一個網(wǎng)站能取得經(jīng)營性ICP許可是最好的，可以規(guī)避許多法律層面的風(fēng)險，但是《中華人民共和國電信管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定了經(jīng)營性網(wǎng)站備案主體必須為企業(yè)且注冊金額不低于100萬。讓許多小點(diǎn)的站點(diǎn)無法達(dá)到條件，只能弄個非經(jīng)營性ICP備案來裝點(diǎn)門面。同時意味這只要監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法就會哀鴻遍野！

常見的行業(yè)許可

《ICP管理辦法》規(guī)定涉及從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)主管部門審核的批準(zhǔn)文件； 涉及電子公告服務(wù)的，必須專項(xiàng)申請；沒有涉及新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械和電子公告服務(wù)的，提交《保證書》 。具體的可以參照京東和淘寶，包含了常件的行業(yè)前置審批。前置審批決定了ICP許可的業(yè)務(wù)廣度，超出審批的業(yè)務(wù)范圍是屬于違法行為，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3 倍以上5 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5 萬元的，處10 萬元以上100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站

公安局備案

根據(jù)《公安部第33號令》、《國務(wù)院147號》文件，凡在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的網(wǎng)站，網(wǎng)站的服務(wù)對象為中國網(wǎng)民，都需要到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。 所以大部分的網(wǎng)站為了合法性都必須要做公安局備案。 根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（公安部令第33號）的 第二十三條規(guī)定“ 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過六個月的處罰?！?/p>

備案收費(fèi)及備案周期情況

ICP備案許可，及公安局備案是不需要任何的費(fèi)用沒有官費(fèi)一說。ICP基本上一次通過的話最長60個工作日。公安網(wǎng)備案的話這個各個地區(qū)的情況不太一至，具體取決于當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)安部門的工作繁忙程度。本博的公安局備案是隔天通過的，為本地網(wǎng)安點(diǎn)贊！

執(zhí)行情況

域名指向國內(nèi)空間、以及.cn域名相對嚴(yán)，如果域名指向境外空間的話國家并未強(qiáng)制要求備案，經(jīng)營性ICP許可同樣比較松，至少許多灰色操作還存在，并未聽說關(guān)停，公安局備案，看官網(wǎng)通告總共關(guān)停了三個屢教不改的網(wǎng)站。

備案流程

ICP備案可以訪問?工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)?了解具體情況，一般采用IDC提供的接入服務(wù)的，將自己的信息整理之后由IDC代為提交，具體要求需要咨詢自己的IDC服務(wù)商，公安網(wǎng)備案訪問全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺?，根據(jù)自己的網(wǎng)站類型提供信息，之后會有短信或電話聯(lián)系你通過與否以及是否需要當(dāng)面驗(yàn)證！

常見違法違規(guī)情況

• 未取得備案；ICP或公安局備案未同時具有或這只有其一

• 超出經(jīng)營范圍；經(jīng)營性網(wǎng)站未取得經(jīng)營性許可，或者超出自己經(jīng)營許可范圍！

• 備案信息未及時變更；非交互升級交互式，通訊地址、舉辦主體的變更，未及時變更！

• 未按照規(guī)定展示備案信息；ICP備案要求鏈接至工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)首頁。公安局備案要求備案號前懸掛警徽，鏈接至公安網(wǎng)備安信息展示頁