大碩律師事務(wù)所:我國的環(huán)境管理政策有哪些?
我國的環(huán)境管理政策核心是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理,要求不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對環(huán)境的污染和破壞。
主要措施有:
1、將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2、嚴(yán)格對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度(建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)使用)。現(xiàn)在,全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率都達(dá)到95%以上。
3、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章,使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化的軌道發(fā)展。
4、健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。從中央到省、市、縣四級政府建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)依法行使環(huán)境管理權(quán)力。國務(wù)院有關(guān)部門和大中型企業(yè)也建立了相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),管理本行業(yè)和本企業(yè)的環(huán)境問題。
在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面,包括資金投入和稅收優(yōu)惠政策:
1、企業(yè)將防治污染所需資金固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
2、列入國家重點(diǎn)污染防治和生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目,國家給予資金支持;城市政府將城市維護(hù)費(fèi)用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);國家征收的排污費(fèi)用于污染防治。
3、國家實(shí)行稅收優(yōu)惠政策——所得稅優(yōu)惠:對利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)的,在5年內(nèi)減征或免征所得稅。
實(shí)施環(huán)境技術(shù)政策的目的在于提高能源和資源利用效率、減少污染物的排放:
1、工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),采用先進(jìn)的技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝,提高資源、能源的利用率。
2、按照環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)浪費(fèi)能源和資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行限期淘汰。
3、企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該采用無毒、無害或低毒、低害原料。
我國的環(huán)境法律已經(jīng)有憲法、14部法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,主要分為以下幾類:
一、基本法
環(huán)境保護(hù)法,其他法律法規(guī)的依據(jù)。
二、司法解釋、行政拘留、四個(gè)配套辦法
兩高《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》適用于涉嫌犯罪的情形;
《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》、、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》等。
三、單項(xiàng)法規(guī)
《土壤污染防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。
四、其他法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。
五、部門規(guī)章