強(qiáng)制執(zhí)行：先說(shuō)后做。依據(jù)于行政決定

行政強(qiáng)制措施：人身自由、財(cái)物的暫時(shí)性手段。區(qū)別于司法強(qiáng)制措施。

兩者區(qū)別：1.目的不同：執(zhí)行/預(yù)防2.靈魂：有基礎(chǔ)決定/臨時(shí)性（說(shuō)做合一）3.時(shí)間長(zhǎng)短：永久的/暫時(shí)的4.發(fā)生階段：先措施，再罰款，在執(zhí)行。

區(qū)別：暫扣（處罰）/扣留扣押（強(qiáng)制措施）。證據(jù)確鑿的暫扣有處罰目的，有處罰期限；做處罰前證據(jù)保留

改裝非法機(jī)動(dòng)車自行恢復(fù)：執(zhí)行

要求學(xué)習(xí)5日交規(guī)：強(qiáng)制措施

強(qiáng)制措施的種類1.限制人身自由：強(qiáng)制傳喚、約束酒醒、隔離2.查封：場(chǎng)所、設(shè)備貼封條3.扣押：小件物品4.凍結(jié)5.其他：審計(jì)局分存會(huì)計(jì)賬本

強(qiáng)制執(zhí)行的種類：直接執(zhí)行：劃撥、拍賣、拆

間接執(zhí)行：代履行（找拖車公司代替拖走）、執(zhí)行罰（為執(zhí)行而加處罰款=滯納金每日3%）

設(shè)定和具體規(guī)定p131 p357

執(zhí)行：一律交給法律（暴力性）

措施：法律：所有；行政法規(guī)：人身自由、顯自由凍結(jié)（兩個(gè)不能人和錢）；地方性法規(guī)：只能查封、扣押針對(duì)財(cái)產(chǎn)

措施實(shí)施：

實(shí)施主體

集中實(shí)施：（城管）處罰權(quán)集中擁有相關(guān)的措施權(quán)（附隨），方便獲取證據(jù)以便處罰

授權(quán)：（地鐵公司）法律、行政法規(guī)

委托：處罰要求有事業(yè)的組織，許可要求是行政機(jī)關(guān)、強(qiáng)制措施禁止委托

實(shí)施程序：

頭：報(bào)批；緊急情況先上車后補(bǔ)票，財(cái)產(chǎn)類24h補(bǔ)辦，人身立即補(bǔ)辦。

尾：現(xiàn)場(chǎng)筆錄：簽名蓋章，被執(zhí)法人員拒絕簽字，要注明不簽字，不影響效力，當(dāng)事人不到場(chǎng)要見證人簽字。無(wú)聽證（來(lái)不及）

查封扣押（貼封條）的特別程序p136

對(duì)象：一個(gè)限于：限于本案相關(guān)系的物品；三個(gè)不得：無(wú)關(guān)的、生活必需品、已經(jīng)被其他機(jī)關(guān)查封扣押

形式要求（必考）決定書+清單

期限：30+30

費(fèi)用：保管、鑒定不收費(fèi)

財(cái)務(wù)保管：行政機(jī)關(guān)有倉(cāng)庫(kù)自行保管，沒倉(cāng)庫(kù)委托第三人民事保管

后續(xù)處置：違法物品：有價(jià)值充公沒收，無(wú)價(jià)值依法銷毀；日期到了，沒違法解除強(qiáng)制；鮮活物品賣了低于市價(jià)要補(bǔ)償（無(wú)過錯(cuò)）

凍結(jié)：預(yù)防不用陳述申辯。事后再向當(dāng)事人送達(dá)通知書（生米煮成熟飯）

強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施

（禮）間接執(zhí)行：代履行執(zhí)行罰所有機(jī)關(guān)都有權(quán)力。手段1.執(zhí)行罰：滯納金（加處罰款）告知標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額不超本金、期限最多30天。2.代履行：三情形影響交通安全、環(huán)境破壞、自然資源；兩主體先行政機(jī)關(guān)自己后委托無(wú)利害關(guān)系第三方。3.程序：提前3天送達(dá)決定、覆水難收之前崔告、派員監(jiān)督、簽字蓋章、執(zhí)行可收取合理費(fèi)用、不能暴力脅迫。4.立即代履行：高速運(yùn)牛車、罐裝車?yán)苯沸孤叮飞稀⒑拥溃┐拚l(shuí)？告誰(shuí)？送達(dá)誰(shuí)？

直接執(zhí)行（個(gè)別賦權(quán)5個(gè)機(jī)關(guān)）公安、國(guó)安、稅務(wù)、海關(guān)、縣政府拆房子。其他機(jī)關(guān)找法院搬救兵。例外（挫男的春天）：普遍賦予拍賣權(quán)拍賣的限制：山窮水盡疑無(wú)路，扣的貨物抵罰款。不訴訟6個(gè)月不復(fù)議60日催告也不履行，查封扣押的貨物直接抵罰款。例外：拆房子先說(shuō)后做，規(guī)劃局責(zé)令（說(shuō)），請(qǐng)求縣政府拆（做）（縣政府要把關(guān)）告責(zé)令被告是規(guī)劃局，告拆的執(zhí)行被告的縣政府或者兩個(gè)一起，賠償找縣政府。

程序（雙軌制）

行政機(jī)關(guān)自行執(zhí)行的程序（5類）p147。前提：自己有執(zhí)行權(quán)+滿義務(wù)履行期（不用等訴訟期）步驟：一催、二辯、三執(zhí)行書。催告要書面且不可訴（未終局），催了轉(zhuǎn)移財(cái)物直接執(zhí)行。比例原則的限制：少侵害（執(zhí)行可和解：分階段履行，加處罰款和滯納金打折，本金不能協(xié)商；時(shí)間不能夜間和節(jié)假日，緊急情況除外洪水沖房子；手段不能斷居民水電，企業(yè)可以斷；標(biāo)的：拆房子要公告社會(huì)監(jiān)督，等起訴期6個(gè)月復(fù)議期60日履行期）

行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行的程序p151(三類以外）。法院的非訴執(zhí)行程序（審查官-行政廳）主體例外：稅務(wù)、海關(guān)即可以自己也可以申請(qǐng)法院，時(shí)間：過起訴期和復(fù)議期履行期期滿之后的三個(gè)月。程序：催告夠10天，起訴期內(nèi)催或者三個(gè)月內(nèi)催。裁決案件的權(quán)利人也可以找法院幫忙，行政機(jī)關(guān)期限屆滿的6個(gè)月（土地局行政裁決土地屬于甲所有）管轄：行政機(jī)關(guān)所在地基層法院，不動(dòng)產(chǎn)案件由不動(dòng)產(chǎn)所在地。審查：行政廳，書面7天，書名明顯違法30天。緊急情況：院長(zhǎng)批準(zhǔn)趕緊動(dòng)手，法官不能自行決定。執(zhí)行可收取合理費(fèi)用。

專題9：其他具體行政行為

1.行政確認(rèn)≈公證、鑒定（既存事實(shí)、關(guān)系加強(qiáng)）勞動(dòng)局的工傷認(rèn)定、政府排污不合格的認(rèn)定、公安局的交通事故責(zé)任的認(rèn)定

2.行政裁決≈判決（雙方民事爭(zhēng)議的處理方案解決方案）專利權(quán)屬于甲

3.行政給付（扶助弱勢(shì)）最低生活保證金、社會(huì)保險(xiǎn)金

4.行政獎(jiǎng)勵(lì)（激勵(lì)先進(jìn)）共和國(guó)勛章，國(guó)家最高科學(xué)獎(jiǎng)金。賦予權(quán)利的獎(jiǎng)勵(lì)、減免義務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)（不交稅）

5.征收和征用（所有權(quán)：稅、費(fèi)都是征收不是罰款有償或無(wú)償/使用權(quán):有補(bǔ)償）

6.行政不作為：消極（明確拒絕）積極（不理不睬，到期視為同意）