9月3日晚，針對“巴黎貝甜無證生產(chǎn)被罰58萬”一事，上海市市場監(jiān)管局回應(yīng)稱，“目前，案件尚在法定行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利救濟(jì)期間，企業(yè)可以通過法定程序提出異議，我們將積極妥善做好相關(guān)工作。”

據(jù)南都記者了解，今年8月12日，上海市市場監(jiān)管局作出的一份行政處罰決定書顯示，巴黎貝甜關(guān)聯(lián)公司上海艾絲碧西食品有限公司因違反《食品安全法》，被沒收物品，沒收違法所得5.85萬元，罰款58.5萬元。

據(jù)悉，巴黎貝甜在疫情封控期間封閉了位于景聯(lián)路759號的工廠，部分因疫情防控措施無法回到住所的員工前往其培訓(xùn)中心暫時過渡，并利用培訓(xùn)中心烘焙設(shè)備及物流中心配送的原材料制作面包自用。

隨著封控持續(xù)，周邊社區(qū)對糕點(diǎn)產(chǎn)品需求增大。4月23日至4月26日期間，巴黎貝甜在上述培訓(xùn)中心內(nèi)從事糕點(diǎn)類食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，累計生產(chǎn)團(tuán)購糕點(diǎn)套餐400套（共4種），每種套餐售價125元至170元不等。但該地址未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)資質(zhì)。

根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，將被沒收違法所得，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。其中，案件貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。

經(jīng)查明，巴黎貝甜的違法所得共計58500元。結(jié)合法條看，此次對巴黎貝甜罰款適用的是最低貨值10倍標(biāo)準(zhǔn)。

在有關(guān)“巴黎貝甜”案的聲明中，上海市市場監(jiān)管局也強(qiáng)調(diào)，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是市場監(jiān)管的重中之重。辦案部門考慮了企業(yè)違法行為的持續(xù)時間、涉案金額等實(shí)際情況，依據(jù)《食品安全法》法定最低幅度給予從輕處罰。

但從輿論的反饋看，支持巴黎貝甜的聲音居多。不少網(wǎng)友認(rèn)為，在疫情防控的特殊期間，巴黎貝甜堅持向市民供應(yīng)面包且不漲價，其違法行為輕微，沒有造成危害后果。相關(guān)執(zhí)法應(yīng)該更有溫度，不能一罰了之。

值得關(guān)注的是，這筆罰款作出的四天（8月16日），上海市政府發(fā)布了《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見》，自8月20日起正式實(shí)施。

《意見》明確，對“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。

據(jù)南都記者了解，上述規(guī)定的法律依據(jù)出自《行政處罰法》第33條第一款，同時《行政處罰法》第5條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

需要注意的是，輕微違法不予行政處罰，并不代表企業(yè)的任何違法都可以被容錯。但執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步適用“過罰相當(dāng)”和“處罰與教育相結(jié)合”原則，更有利于優(yōu)化營商環(huán)境，使企業(yè)切實(shí)感受到“有溫度”的執(zhí)法，也能更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的。