農(nóng)村承包制的推行到底使農(nóng)民失去了什么？?

鐘建民 · 2022-12-08 ·?

靠政策對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村進行補貼，是永遠解決不了農(nóng)民收入的提高的問題。而某些所謂的專家學(xué)者主張的產(chǎn)權(quán)改革，更是不可能解決“三農(nóng)”，倒是可能把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚬と?，變成無產(chǎn)階級的可能性更大。

改革開放四十多年過去了。

而改革開放就是從農(nóng)村推行承包制的改革開始的。一晃四十多年過去了，改革開放給農(nóng)民帶來了什么呢？

隨著市場經(jīng)濟的形成，農(nóng)業(yè)逐步被邊緣化，農(nóng)民收入難以維持運轉(zhuǎn)，于是，有了千千萬萬的農(nóng)民工。然而，承包制的流行，而又使賣苦力的農(nóng)民工被層層盤剝！

一，從生產(chǎn)隊集體到單家獨戶的個體經(jīng)營，使我國農(nóng)業(yè)失去了走向現(xiàn)代化的良好機會。

我是1959年生人。在我讀初中時（1974年），有次學(xué)校組織我們到當時的丹陽連湖農(nóng)場進行了參觀。去的時候，正好是麥收季節(jié)，到農(nóng)場時，正好在收麥子。那是100畝一塊的大塊田（在蘇南地區(qū)，這是非常大的田塊了），大型聯(lián)合收割機收麥子，其寬度恰好就是一輪田（一輪為一丈寬），而運送麥子的是大卡車，在旁邊跟隨收割機，通過收割機上的管道把脫粒的麥子輸送到卡車車廂里，再由卡車把麥子拖到社場上去曬。我們10.30左右到農(nóng)場，走時不到13.00，兩小時不到，100畝的麥子已經(jīng)收完。當時我曾經(jīng)采訪過農(nóng)場的職工，得知他們平均每人一年種植100畝地。這就是當時農(nóng)場上的勞動生產(chǎn)力。

在1974年時，我們公社已經(jīng)使用手扶拖拉機，其它機械尚少。但是，如果不是分田單干，那么，象我們這里的農(nóng)村（江蘇武進），隨著生產(chǎn)隊農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)隊的機械化程度會逐步提高，從事農(nóng)業(yè)的勞動力就會逐步向社隊企業(yè)轉(zhuǎn)移，一個個生產(chǎn)隊可能就會把田地貪杯起來由大隊來種植。哪怕機械化程度達不到人均種植100畝的水平，那一個大隊也只需要幾十個勞動力即可，農(nóng)村80%的人口即可向工副業(yè)轉(zhuǎn)移。這種發(fā)展前景至少在我們蘇南地區(qū)是非?，F(xiàn)實的。

而農(nóng)民的勞動生產(chǎn)力水平大幅提高，那收入就會相應(yīng)增加，也絕對不至于出現(xiàn)什么“三農(nóng)”問題。如果農(nóng)民的收入水平不低于打工人的收入，那么，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不會今天這樣。其實，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包制對農(nóng)村發(fā)展真正產(chǎn)生的重大影響，就是失去了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的機會，從而也失去了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的機會！

直到今天，從一些視頻中我們還可以看到那種面朝黃土背朝天在水田里蒔秧的情景；還看到用鎌刀割麥子的情景。為什么？原因很簡單，一家一戶，田地不多，置辦了農(nóng)業(yè)機械，作用也不大，費用卻大的驚人。于是，要么就原始操作，要么就撂荒，反正幾畝地的收入也非常有限。本來生產(chǎn)隊時已經(jīng)格田成方，田塊還比較大，但在分田時為公平起見，一片田每戶都要分一點，就把田塊弄得很小，以致于收一塊的稻或麥，收割機都是一直在打圈，因而后來開收割機的人也就不愿意做這種生意了。

二，承包制象瘟疫一樣流行，禍害了企業(yè)，也禍害了勞動者。

農(nóng)村改革，從生產(chǎn)隊到承包戶，其改革的實質(zhì)就是勞動者的集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧诱邆€體經(jīng)營。這里的實質(zhì)是如何體現(xiàn)勞動者的勞動所有權(quán)的問題。在生產(chǎn)隊是通過工分制這種按勞分配方式和社員大會、隊委會領(lǐng)導(dǎo)下的隊長負責制來體現(xiàn)；在承包制的條件下，則是使勞動者對勞動所有權(quán)的利益要求得到直接體現(xiàn)。

但是，在學(xué)習(xí)農(nóng)村改革經(jīng)驗時，卻只看到了“包”的表面。于是，承包制便開始推行開來：先是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行開來，形成了廠長、經(jīng)理“吃喝嫖賭全報銷”局面。小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)理都可以有專車，而大型國企、大集體的廠長和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人卻沒有這樣的待遇；隨后，承包制又在國企改革中推行起來，于是，又造成了國企的虧損局面。而這種包的方式日益發(fā)展，于是，那些大型工程就有了一包、二包、三包，經(jīng)過層層盤剝之后，真正用到工程上的款項，少了不少，而勞動者的工資，更是到了最低水平。而更可惡的是，一些企業(yè)為了逃避對企業(yè)員工的法律責任，它們不是直接招聘員工，而是通過勞務(wù)公司的用工方式，一方面使廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效的保障，另一方面又因為勞務(wù)公司的剝削，進一步降低了勞動者的收入。

中國經(jīng)歷了二千多年的農(nóng)戶單干模式，幸而有了人民公社的二十多年，促使我國農(nóng)業(yè)逐漸由原始農(nóng)業(yè)向電力化的、機械化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。但可惜的是，隨著承包制的推廣，這種進程還是中斷了。這其中的關(guān)鍵還是實現(xiàn)機械化的問題。沒有勞動生產(chǎn)力的提高，所謂的農(nóng)民富裕，根本就是一句空話。但是，沒有集體的力量，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)普遍的機械化，幾乎是不可能的?？空邔r(nóng)業(yè)、農(nóng)村進行補貼，是永遠解決不了農(nóng)民收入的提高的問題。而某些所謂的專家學(xué)者主張的產(chǎn)權(quán)改革，更是不可能解決“三農(nóng)”，倒是可能把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚬と?，變成無產(chǎn)階級的可能性更大。

三，私有化的改革思路，造成了今天中小企業(yè)的困局。

隨著改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也毫無例外地被私有化了。原先的大隊廠或公社廠，其骨干人員紛紛辦起了自己的企業(yè)。這些企業(yè)的精英人員集中在一起或許正好互相補充，把一個企業(yè)干好；而集體所有制企業(yè)，即使某個廠長或經(jīng)理不行，相關(guān)部門依然可以通過更換經(jīng)理或廠長來改變企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)。

但是，一個私營企業(yè)，其經(jīng)營發(fā)展卻全靠其個人的素質(zhì)能力狀態(tài)。私營企業(yè)業(yè)主是很難引進職業(yè)經(jīng)理人的，即使引進了，他們也難以放手使用。于是，隨著個人能力的充分發(fā)揮，這些企業(yè)便于處于勉強維持狀態(tài)，而一旦遇到經(jīng)濟危機，倒閉破產(chǎn)的首先是這些企業(yè)。有許多人認為民營中小企業(yè)要改善營商環(huán)境，甚至有人指責勞動法的制訂加重了企業(yè)的成本負責。而這些人不知道的是，這些民營企業(yè)天然的發(fā)育不良和制度的落后，在國有企業(yè)和外資企業(yè)夾攻的條件下，只能處于劣勢。

資本主義企業(yè)，經(jīng)過幾百年的發(fā)展，從資產(chǎn)積極性階段、經(jīng)過管理科學(xué)化階段、發(fā)展到了勞動資本化階段，而我們所謂的民營企業(yè)還處于資產(chǎn)積極性的原始階段，整整落后了兩個階段，你怎么干得過外資企業(yè)？而個體經(jīng)營的、私人的企業(yè)，局限于個人的、家庭成員的知識和能力，同時又怎么干得過聚集人才的國有企業(yè)？

在私有化的思路下，不僅農(nóng)民是被剝削對象，中小企業(yè)同樣是被剝削的對象，只不過一個是蝦米，一個是小魚而已。

鐘建民

2022.12.6