近期，在一年一度的全國測繪法宣傳日到來之際，國務(wù)院自然資源部發(fā)布了“2023年版標(biāo)準(zhǔn)地圖”。共879幅，其中標(biāo)準(zhǔn)地圖20幅，包括中國地圖6幅，大洲地圖14幅，參考地圖一共有859幅。

國家版圖是一個國家行使主權(quán)和管轄權(quán)的疆域，是國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的象征。地圖是國家版圖最主要的表現(xiàn)形式，反映國家的主權(quán)范圍，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。

按照慣例，如果新版地圖與過去頒發(fā)的有修改、修正或變動，一定會做出專門的說明，但我們注意到，無論是自然資源部的現(xiàn)場新聞發(fā)布會，還是8月30日外交部的例行記者會，都沒有關(guān)于新版地圖有變動或者修改的專門說明，外交部發(fā)言人汪文斌明確表示，中方的做法是依法行使主權(quán)的例行性做法，希望有關(guān)方面不要過度解讀。

為了進(jìn)一步查證，我專門打開了1989年版、2003年版、2006年版、2022年版和2023年版的中國標(biāo)準(zhǔn)地圖，并沒有發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上傳的那么多變化。1989年版的中國標(biāo)準(zhǔn)版地圖上就是十段線，而且臺灣就在十段線以里；框住南海范圍的十段線位置也一直沒有變動。

與中印的邊界，中方一直用的是標(biāo)準(zhǔn)的國界實(shí)線而不是某些自媒體說的虛線，并且阿克賽欽、藏南、洞朗等地區(qū)全部在我國領(lǐng)土界內(nèi)。所謂的“2023版”，只是地圖各要素的標(biāo)準(zhǔn)化和版圖內(nèi)的更新，并不涉及國界線的更改。

2023年版的中國標(biāo)準(zhǔn)地圖發(fā)布后，除俄羅斯明確表態(tài)“雙方多次確認(rèn)彼此之間不存在領(lǐng)土主張”外，印度、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞照例表示抗議，菲律賓表示不會放棄爭議海域的“領(lǐng)土主張”，甚至要求中方遵守所謂的“南海仲裁案”。印度外交部發(fā)表聲明抗議，稱拒絕中方“沒有根據(jù)的說法”；馬來西亞外交部聲明稱，因中國新版地圖涵蓋了馬來西亞主張的沙巴砂拉越的大部分海域，馬方拒絕接受中國繪制的新版地圖，不承認(rèn)中國在南海的主權(quán)。

印尼認(rèn)為，中方的新版地圖包括了北納土納群島的相關(guān)海域，但該片海域是存在爭議的，印尼方面不認(rèn)可中方的做法；越南宣稱不承認(rèn)中國發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖，認(rèn)為該地圖“沒有法律效應(yīng)”。

數(shù)典忘祖的臺獨(dú)當(dāng)局膽子更肥，直接擺出與大陸攤牌的架勢，臺外事部門向外媒表態(tài)公然稱臺灣是“主權(quán)獨(dú)立的國家”，不隸屬于中華人民共和國。

似乎，中國發(fā)布年度例行新版地圖好像捅了一個馬蜂窩。境外媒體為什么炒作這個事？就是為了突出“中國威脅論”，引發(fā)周邊國家對中國的戒心和不滿。其實(shí)，中國的新版地圖并沒有發(fā)生什么邊界變化，變化的是周邊各國的心態(tài)而已，而心態(tài)改變的根本原因在于他們感受到來自中國的壓力越來越大。

比如印度，同為人口大國，中國近些年的發(fā)展速度和規(guī)模體量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了印度，與中國在綜合實(shí)力和軍事實(shí)力上的差距越拉越大。加勒萬河谷沖突之后，中國的態(tài)度越來越強(qiáng)硬。

對于印度而言，這是一個難以承受的現(xiàn)實(shí)。南海周邊國家面對中國在南海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就，也是看在眼里、急在心頭，他們深知憑歷史、憑法理、憑實(shí)力都無法得到中國的島礁，那不如趁美國現(xiàn)在有意在背后撐腰，能撈一把是一把，能扛一時是一時，但絕對不能把中國惹毛了。

中國再一次用明確的語言告訴周邊國家：不要對中國的領(lǐng)土有非分之想。友好談判、和平共存、共同開發(fā)都是可以的，但不要想在主權(quán)問題上做美夢。而且，中方關(guān)于領(lǐng)土的宣示，一直以來是明確的，一貫的，一些國家靠強(qiáng)占或者耍賴的手段非法控制中方的領(lǐng)土，這都是暫時的、非法的，中國絕不會承認(rèn)。

俄羅斯在中國發(fā)布新版地圖后的平靜回應(yīng)，展示了中俄兩國之間的睦鄰友好關(guān)系和解決矛盾問題的成功經(jīng)驗(yàn)，是通過對話順利解決領(lǐng)土爭端的成功范例，應(yīng)該對南海周邊國家形成示范效應(yīng)。

這些，應(yīng)該是我們對國家發(fā)布2023新版地圖意圖的正面理解，而不應(yīng)做過分解讀。否則，就會授人口實(shí)，陷入反華勢力設(shè)置的宣傳陷阱。