今日（2月25日），本報從深圳市應急管理局獲悉，中建四局深圳實業(yè)有限公司12·10事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年12月10日，深圳市龍崗區(qū)京基智慧科園在建項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

事故項目名稱：黃閣坑工業(yè)區(qū)南片城市更新單元項目一期/二期/三期施工總承包工程；建設單位：深圳市碧海投資發(fā)展有限公司；監(jiān)理單位：深圳市振強建設工程管理有限公司；總承包單位：中國建筑第四工程局有限公司；分包單位：中建四局深圳實業(yè)有限公司；勞務分包單位：深圳市瑞吉建筑勞務有限公司。

經(jīng)查明，深圳市碧海投資發(fā)展有限公司將京基智慧科園三期（11#地塊/12#地塊）裝修工程直接發(fā)包中建四局深圳實業(yè)有限公司，合同中約定中建四局深圳實業(yè)有限公司需要拆除深圳市碧海投資發(fā)展有限公司現(xiàn)場安全防護設施，應自行恢復原狀，因未及時恢復安全防護設施造成的安全事故由中建四局深圳實業(yè)有限公司自行承擔。

▲事發(fā)現(xiàn)場圖片

該起事故造成1人死亡，死者趙顯某，為深圳市瑞吉建筑勞務有限公司工人，經(jīng)三級安全教育培訓和技術交底后進場施工。事故造成直接經(jīng)濟損失175萬元人民幣，主要是工亡補助金、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等費用。

此外，調(diào)查組還查明，該起事故涉嫌謊報和遲報。

調(diào)查組認定，事故的直接原因為：

1.趙顯某途徑扶梯預留洞口，未仔細觀察作業(yè)面環(huán)境進入未設置防護網(wǎng)片的扶梯預留洞口臨邊區(qū)域，不慎墜落至負1層地面。

2.安全防護設施不夠，扶梯預留洞口臨邊處4片安全防護網(wǎng)片被拆除，洞口臨邊位置留有明顯的危險區(qū)域，不具備安全作業(yè)條件。

事故的間接原因包括：

1.中建四局深圳實業(yè)有限公司安全教育培訓不夠，未組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)應急預案培訓，安全技術交底流于形式，作業(yè)人員安全風險辨識能力不足，冒然進入未經(jīng)防護的洞口臨邊區(qū)域；未嚴格落實隱患排查治理制度，安全巡查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)扶梯預留洞口臨邊處4片安全防護網(wǎng)片缺失的隱患；未認真檢查、督促勞務單位嚴格落實夜間施工報備制度。

2.深圳市瑞吉建筑勞務有限公司未及時將施工中拆除的4片防護網(wǎng)片恢復；未落實夜間施工報備的管理制度，組織勞務工人夜間施工。

3.深圳市振強建設工程管理有限公司未全面履行監(jiān)理職責，安全巡查不到位，在實施監(jiān)理過程中，對扶梯預留洞口臨邊處4片安全防護網(wǎng)片缺失的隱患失察，對該項目疏于監(jiān)理。

經(jīng)過對事故的調(diào)查分析，該起事故是一起因中建四局深圳實業(yè)有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理不到位而導致的生產(chǎn)安全責任事故。

調(diào)查組建議：

（一）中建四局深圳實業(yè)有限公司，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對其進行處罰。中建四局深圳實業(yè)有限公司在事故發(fā)生后，接受事故調(diào)查過程中，未如實向事故調(diào)查組成員單位報告事故真實情況，謊報了事故地點，屬于謊報事故。建議依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定進行處罰。

（二）深圳市碧海投資發(fā)展有限公司涉嫌規(guī)避辦理裝修工程施工許可證，建議由市住房建設局依據(jù)相關法律法規(guī)對其進行處理。

（三）深圳市振強建設工程管理有限公司和總監(jiān)代某某未全面履行監(jiān)理職責，安全巡查不到位，對扶梯預留洞口臨邊處4片安全防護網(wǎng)片缺失的隱患失察，建議由市住房建設局依據(jù)相關法律法規(guī)對其進行處理。

（四）深圳市瑞吉建筑勞務有限公司未及時將施工中拆除的4片防護網(wǎng)片恢復；未落實夜間施工報備的管理制度，組織勞務工人夜間施工，建議由市住房建設局依據(jù)相關法律法規(guī)對其進行處理。

（五）中國建筑第四工程局有限公司深圳總承包（大項目）事業(yè)部總經(jīng)理韓某華，接到事故報告后，未于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，其行為違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條的規(guī)定，建議依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對其進行處罰。

（六）中建四局深圳實業(yè)有限公司總經(jīng)理鄭某接到事故報告后，未于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，其行為違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條的規(guī)定，建議依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定對其進行處罰。

（七）中建四局深圳實業(yè)有限公司項目執(zhí)行經(jīng)理唐某，建議由依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定對其進行處罰。

（八）中建四局深圳實業(yè)有限公司項目安全總監(jiān)陳超某，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定對其進行處罰。此外，陳超某在事故發(fā)生后，組織周進某謊報案情，涉嫌違反《治安管理處罰法》有關規(guī)定，建議立案調(diào)查。

（九）深圳市瑞吉建筑勞務有限公司安全員周進某，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定進行處罰。此外，周進某提供虛假證言、謊報案情，涉嫌違反《治安管理處罰法》有關規(guī)定，建議立案調(diào)查。（文|中國基建報 陳劍榮）

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