近日，北京市通州區(qū)人民政府在官網(wǎng)公布《天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司“12.24”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況》。

通報(bào)全文如下：

2022年12月24日下午16時(shí)左右，位于北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)的某智能制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一名工人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失140萬元。通州區(qū)政府成立由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)等部門組成的事故調(diào)查組全面開展調(diào)查處理工作，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委全程參與。

一、事故相關(guān)情況

事發(fā)工程的鋼結(jié)構(gòu)施工單位為天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司，2022年12月24日下午16時(shí)40分左右，天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司帶班長(zhǎng)周某鋒聽到4號(hào)廠房?jī)?nèi)有人大喊，便急忙走近觀察，發(fā)現(xiàn)劉某合側(cè)身躺在一層地面，意識(shí)模糊，立即撥打了120急救電話并向其公司項(xiàng)目安全員馬某良報(bào)告情況，約十幾分鐘后急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)急救人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)劉某合已無生命體征，宣布死亡。

二、事故原因性質(zhì)

公安機(jī)關(guān)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、尸檢情況和調(diào)查詢問等分析，排除人為故意刑事犯罪嫌疑。事故調(diào)查組通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和對(duì)相關(guān)人員詢問，查明了事故的原因及性質(zhì)。

（一）直接原因

劉某合安全意識(shí)淡薄，在事發(fā)項(xiàng)目4號(hào)廠房違規(guī)將安全平網(wǎng)拆除，在進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)未按規(guī)定將安全帶扣牢在牢固的物體上，導(dǎo)致其墜落時(shí)失去安全防護(hù)墜落身亡，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人冒險(xiǎn)作業(yè)的違規(guī)行為;未督促、教育從業(yè)人員嚴(yán)格按照使用規(guī)則佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是事故發(fā)生的間接原因。

2.天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高某寶，負(fù)責(zé)本單位在事發(fā)項(xiàng)目的全面工作，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

鑒于上述原因分析，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、事故責(zé)任分析及處理建議

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)查組依據(jù)調(diào)查核實(shí)情況和事故原因分析，認(rèn)定下列人員和單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并提出處理建議如下：

（一）建議免予追究刑事責(zé)任的人

劉某合違規(guī)將安全平網(wǎng)拆除，在進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)未按規(guī)定配戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致其墜落身亡。以上事實(shí)違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016第3.0.9條、《安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已經(jīng)在事故中死亡，建議不予追究其責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰的單位和個(gè)人

1.天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;未督促、教育從業(yè)人員嚴(yán)格按照使用規(guī)則佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。以上事實(shí)違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十五條的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司罰款的行政處罰。

2.天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高某寶，負(fù)責(zé)本單位在事發(fā)項(xiàng)目的全面工作，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。以上事實(shí)違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其罰款的行政處罰。

（來源：北京市通州區(qū)人民政府）