近日有媒體報(bào)道，遼寧沈陽新民市一個農(nóng)民在自己的瓜地掛了橫幅。目的就是為了宣傳自己的香瓜。拓展自己的銷量，橫幅卻被城管給強(qiáng)行拔除了。。

?那么有幾個法律問題大家探討下，

1、那么這件事情從法律上應(yīng)該怎么看呢？2農(nóng)民在自己的地里面拉橫幅，違法了嗎？3城管作為一個城市管理者，到農(nóng)村去拔除橫幅，是否超越了他的職權(quán)？4如果拉橫幅真的違規(guī)了，城管直接拔除，是否違反了相關(guān)的法律程序？

1、首先，《農(nóng)村土地承包法》第17條規(guī)定，承包方依法享有承包地的使用、收益的權(quán)利，有權(quán)組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。農(nóng)戶為銷售自家農(nóng)產(chǎn)品做廣告是經(jīng)營銷售的方式之一，有權(quán)在法律規(guī)定范圍內(nèi)在承包土地上進(jìn)行廣告宣傳的經(jīng)營活動。所以根據(jù)這一條法律規(guī)定，農(nóng)民在自己的地里面打廣告完全是合法的。是有法律依據(jù)支持的。
2、根據(jù)《城市管理執(zhí)行辦法》第8條，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。我們可以從地圖看到，這一塊地就是農(nóng)村的地，周圍也沒有什么居民建筑。如果這個農(nóng)民廣告宣傳標(biāo)語位于地里，距離道路保持合理距離，沒有影響到來往車輛行人的安全，也沒有影響市容，城管無權(quán)限要求其拆除整治，侵犯了農(nóng)民的合法生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

也就是說城管的行為就是違法的，是超位職權(quán)的執(zhí)法行為。
3、退一步將，就算是違法，執(zhí)行機(jī)關(guān)也是有具體的執(zhí)法流程，根據(jù)《行政處罰法》第52條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明?！笨墒沁@個事件中這些城管的做法是完全違反相關(guān)程序的。他們城管強(qiáng)行撕毀農(nóng)戶廣告旗、條幅，屬于未經(jīng)合法程序，擅自拆除、破壞公民的私人財(cái)物的，這可能已經(jīng)構(gòu)成違規(guī)執(zhí)法。