今日（4月27日），香港發(fā)展局總結(jié)交椅洲人工島項目的階段性公眾參與活動。

香港發(fā)展局聯(lián)同土木工程拓展署及規(guī)劃署于去年12月29九日就人工島項目四個范疇（包括填海范圍、概括土地用途、策略性運輸基建及可能融資選項）的初步建議，向立法會發(fā)展事務(wù)委員會匯報，并隨即展開這一階段的公眾參與活動。

截至今年3月31日，這一輪公眾參與活動在展城館、東涌社區(qū)聯(lián)絡(luò)中心、中西區(qū)、離島區(qū)、元朗區(qū)、屯門區(qū)及荃灣區(qū)十個地點舉辦展覽，錄得合共約16000人次參觀。此外，局方共舉辦了30多場簡介會，與1700多名相關(guān)地區(qū)和界別的持份者以面談或網(wǎng)上形式交流。項目的專題網(wǎng)頁錄得超過2萬次瀏覽。

據(jù)悉，研究團(tuán)隊透過多個渠道，包括展覽場地、網(wǎng)上意見表格、電郵、電話、傳真、郵寄，收到約7800份公眾意見，當(dāng)中有60多份來自團(tuán)體或組織（包括專業(yè)學(xué)會、智庫、商界、建造業(yè)、環(huán)保團(tuán)體和關(guān)注組織等）。在約7800份公眾意見當(dāng)中，約六成表示支持項目，認(rèn)為有助增加土地供應(yīng)、完善策略運輸網(wǎng)絡(luò)，并認(rèn)為建議填海范圍及三島設(shè)計已考慮環(huán)境及工程可行性等相關(guān)因素。

而反對項目的占約兩成半，主要關(guān)注人工島對環(huán)境生態(tài)及公共財政的影響。余下約一成半并沒有明顯立場，只就不同范疇表達(dá)意見及提問。

此外，研究團(tuán)隊于30多場簡介會上收到很多正面和具建設(shè)性的意見，當(dāng)中大部分意見認(rèn)同項目可提供土地，有助增加房屋供應(yīng)及香港整體發(fā)展，亦能完善香港整體交通網(wǎng)絡(luò)。

研究團(tuán)隊亦持續(xù)從其他渠道如媒體報道、社交媒體等，了解公眾的看法。團(tuán)隊閱覽了約180份相關(guān)報章專欄及社評，約有110份表明了立場，當(dāng)中約六成表示支持項目，主要認(rèn)為項目有助提供土地，緩解房屋短缺，為香港經(jīng)濟及商業(yè)發(fā)展帶來好處；表示反對項目則占約四成，主要關(guān)注成本控制、項目對公共財政的影響和經(jīng)濟效益。

香港發(fā)展局局長甯漢豪表示：“人工島項目填海造地1000公頃，是香港未來土地供應(yīng)的重要來源。行政長官近日強調(diào)香港要追時間、追結(jié)果和追前列。造地發(fā)展一定要放眼未來，我們要有充裕的土地才可以有條件制定政策改善市民生活和工作空間，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升香港的競爭力?！?/p>

據(jù)了解，根據(jù)初步歸納收到的公眾意見，有提及填海范圍的約占四成，提及概括土地用途的約占五成，而提及策略性運輸基建及可能融資選項的分別約占三成。當(dāng)中部分意見同時有觸及不同范疇。

就填海范圍，當(dāng)中意見包括認(rèn)同三個島嶼的建議填海范圍，亦有關(guān)注填海會否對海洋環(huán)境、水流和水質(zhì)造成影響，以及海岸抗御措施能否應(yīng)對氣候變化。

就概括土地用途，當(dāng)中意見包括認(rèn)同人工島有助提供土地，緩解房屋短缺，但亦有對第三個核心商業(yè)區(qū)的規(guī)模、商業(yè)可行性及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向存有疑問，以及認(rèn)為有需要檢視房屋供應(yīng)量和公私營比例。

策略性運輸基建方面，當(dāng)中意見包括支持人工島擬議的港島西至大嶼山東北連接路及港島西至洪水橋鐵路，認(rèn)為可打通全港策略性交通網(wǎng)絡(luò)，便利新界與市區(qū)之間的連接，以及緩解現(xiàn)時往來市區(qū)道路的擠塞情況。另有意見認(rèn)為運輸基建需配合首批居民入伙，關(guān)注工程期間及完成后對堅尼地城及屯門一帶的現(xiàn)有海濱空間、社區(qū)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)的影響。

至于可能融資選項方面，當(dāng)中意見包括認(rèn)同值得考慮以公私營合作的融資選項推展項目，但亦有意見表示擔(dān)心人工島建設(shè)對公共財政造成影響，對工程成本估算及控制有顧慮，以及認(rèn)為經(jīng)濟效益評估傾向樂觀。

工程團(tuán)隊將會就公眾關(guān)注的環(huán)節(jié)細(xì)化建議，深化人工島發(fā)展方案。隨著研究繼續(xù)深化，往后會在不同階段（包括各個法定程序進(jìn)行期間）設(shè)有公眾參與的環(huán)節(jié)。政府的目標(biāo)是在今年內(nèi)就交椅洲人工島及連接人工島的策略性道路開展環(huán)境影響評估的法定程序，并在2024年展開詳細(xì)工程設(shè)計及土地勘測。待進(jìn)入更詳細(xì)的工程設(shè)計階段，屆時會有更好的基礎(chǔ)提出如何分階段推展及按發(fā)展時間表作出全面的造價預(yù)算。

與此同時，政府與六大專業(yè)學(xué)會組成的平臺早前已展開工作，并即將就涉及人工島的可持續(xù)設(shè)計及生活社區(qū)規(guī)劃兩個議題各成立工作小組作深入討論，集思廣益，提出建議，務(wù)求令人工島的設(shè)計更具創(chuàng)意。（文|中國基建報 林雨潤、沈家明）