來源：《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》。

學(xué)科：11軍事學(xué)1106軍隊(duì)政治工作學(xué)，二級學(xué)科軍制學(xué)。過程，《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》11軍事學(xué)1106軍制學(xué)，之后，《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2018年）》11軍事學(xué)1106軍事管理學(xué)?，F(xiàn)今，《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》11軍事學(xué)1106軍隊(duì)政治工作學(xué)，二級學(xué)科軍制學(xué)。

性質(zhì)：論文的研究認(rèn)識。

首先，從“退役軍人優(yōu)待證”的“發(fā)放單位”開始，基礎(chǔ)建立在相關(guān)的法律法規(guī)上。

第一，《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》（2010年8月1日起施行）第二章“士兵的服現(xiàn)役管理”第八條第二款“士官分級服現(xiàn)役的批準(zhǔn)權(quán)限為：初級士官由團(tuán)（旅）級單位批準(zhǔn)；中級士官由師（旅）級單位批準(zhǔn)；高級士官由軍級單位批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)總參謀部兵員工作主管部門審核?！?，退役義務(wù)兵和退役初級士官的“退役軍人優(yōu)待證”的“發(fā)放單位”是區(qū)縣（團(tuán)）的退役軍人事務(wù)局，退役中級士官和退役高級士官的“退役軍人優(yōu)待證”的“發(fā)放單位”是地市（師、軍）的退役軍人事務(wù)局。轉(zhuǎn)變新身份后人員的法律依據(jù)是《中華人民共和國退役軍人保障法》（2021年1月1日起施行）。

第二，轉(zhuǎn)業(yè)軍官和轉(zhuǎn)業(yè)文職干部不屬于退役軍人，是轉(zhuǎn)變新身份后的人員，具體是行政編制、事業(yè)編制、參公編制，參公編制屬于在編職工的性質(zhì)。退伍軍官和退伍文職干部是退役義務(wù)兵。軍官類別出身，轉(zhuǎn)業(yè)后最高可以是行政編制。文職干部類別出身，轉(zhuǎn)業(yè)后最高只能是事業(yè)編制。技術(shù)軍官屬于事業(yè)編制，文職干部性質(zhì)，技術(shù)文職干部也屬于事業(yè)編制。轉(zhuǎn)變新身份后人員的法律依據(jù)是《中華人民共和國公務(wù)員法》（2019年6月1日起施行），服預(yù)備役的人員還有《中華人民共和國預(yù)備役人員法》（2023年3月1日起施行），原先為《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》。

此時(shí)，國防形成了三層鏈條，第一層鏈條是在役人員，第二層鏈條是預(yù)備役人員，第三層鏈條是退役軍人。

其次，退休軍人。退休軍人框架分為兩支，正師級及其以下人員與副軍級及其以上人員，傷病殘退休軍人相同。正排級（正二級科員）至副團(tuán)級（副處級）的退休軍官和退休文職干部的“退役軍人優(yōu)待證”的“發(fā)放單位”是地市（師、軍）的退役軍人事務(wù)局。正團(tuán)級（正處級）至正師級（副廳級）的退休軍官和退休文職干部的“退役軍人優(yōu)待證”的“發(fā)放單位”是省級（大軍區(qū)、黨軍委）的退役軍人事務(wù)廳。法律依據(jù)是《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官法》（2000年12月28日起施行）第三章“軍官的考核和職務(wù)任免”第十二條、《中華人民共和國退役軍人保障法》（2021年1月1日起施行）第十章“附則”第八十四條。正師級及其以下的退休軍官和退休文職干部在地方保障，正排級（正二級科員）至副團(tuán)級（副處級）的退休軍官和退休文職干部的“退休證”的“發(fā)證機(jī)關(guān)”是地市（師、軍）的退役軍人事務(wù)局，正團(tuán)級（正處級）至正師級（副廳級）的退休軍官和退休文職干部的“退休證”的“發(fā)證機(jī)關(guān)”是省級（大軍區(qū)、黨軍委）的退役軍人事務(wù)廳。副軍級及其以上的退休軍官和軍級退休文職干部在軍內(nèi)保障，“退休證”的“發(fā)證機(jī)關(guān)”是省軍區(qū)政治工作局。傷病殘退休士兵與“第一”相同。

大軍區(qū)的政治工作部是軍級黨委大區(qū)副單位，其直屬隊(duì)是師黨委軍級單位。省軍區(qū)的政治工作局是旅黨委副軍級單位，其直屬隊(duì)是團(tuán)黨委正師級單位。

退休軍人屬于國防第三層鏈條，退役軍人。