阿里·納賽爾·穆罕默德

（一）阿里·納賽爾·穆罕默德全名阿里·納賽爾·穆罕默德·哈薩尼（1939年12月31日——至今）也門政治家、革命家、國務活動家，反對帝國主義-殖民主義的阿拉伯民族主義戰(zhàn)士和南也門民族解放運動領袖，也門社會黨和也門民主人民共和國最高領導人。1939年12月31日生于阿比揚省德塞納農(nóng)業(yè)區(qū)的一個農(nóng)民家庭，同前農(nóng)業(yè)和土改部部長穆罕默德·納賽爾是堂兄弟。1959年在亞丁教師進修班結(jié)業(yè)，當過小學教員和校長。1963年加入“解放被占領的南也門民族陣線”（簡稱“民族陣線”），任中部戰(zhàn)線（阿比揚?。┴撠熑撕汀懊耜嚒避娛挛瘑T會委員，指揮反對英國殖民統(tǒng)治的武裝斗爭。1967年11月30日南也門獨立后任拉赫季省省長，1968年3月當選為“民族陣線”總指揮部成員，并兼任第二省省長。同年5月因反對卡坦·穆罕默德·沙比總統(tǒng)的“右傾路線”而被免去黨政職務，1969年4月任地方管理部部長。同年6月22日參加薩利姆·魯巴伊·阿里、阿卜杜勒·法塔赫·伊斯梅爾發(fā)動的軍事政變（“六·二六”社會主義糾正運動），推翻卡坦·沙比政府。新政府成立后兼任農(nóng)業(yè)和土改部部長，同年12月調(diào)任國防部長。1970年7月重新參加“民族陣線”總指揮部的工作，任執(zhí)行委員會委員。1971年8月接替穆罕默德·阿里·海賽姆，任也門民主人民共和國總統(tǒng)委員會委員、政府總理兼國防部長，掌握民主也門的軍政大權，此后阿里·納賽爾與執(zhí)掌國家最高權力的總統(tǒng)委員會主席魯巴伊·阿里之間發(fā)生政見分歧和權力之爭。1972年3月和1975年10月兩次當選為“民族陣線”中央政治局委員，1974—1975年兼任教育部長。在魯巴伊和伊斯梅爾兩派斗爭中阿里·納賽爾的政見與伊斯梅爾一致，成為伊斯梅爾的合作者。阿里·納賽爾作為實力派人物，直接威脅到魯巴伊的地位，1977年10月被免去國防部長的兼職（魯巴伊總統(tǒng)將武裝部隊的指揮權掌握在自己的手里），任最高人民委員會常務委員會委員、石油和礦業(yè)總署管理委員會主席。1978年6月26日召開的“民族陣線”中央委員會非常會議，伊斯梅爾-阿里·納賽爾一派與魯巴伊一派發(fā)生激烈的爭吵導致武裝沖突，當晚發(fā)生進攻總統(tǒng)府的流血事件（亞丁“六·二六”流血事件），魯巴伊總統(tǒng)被俘后即被槍決。1978年6月29日阿里·納賽爾被最高人民委員會非常會議推選為也門民主人民共和國總統(tǒng)委員會主席兼政府總理，掌握國家最高權力。1978年12月—1979年8月兼任財政部長，1978年10月11日也門社會黨成立，在第一次全國代表大會上當選為也門社會黨中央政治局委員，被授予準將軍銜，由此形成兩駕馬車領導國家的體制。與此同時阿里·納賽爾的野心膨脹，努力在黨政軍機構(gòu)擴大私人勢力，企圖獨攬大權，因而與社會黨總書記、最高人民委員會常務委員會主席伊斯梅爾和其他黨政領導人之間產(chǎn)生矛盾。

（二）1978年12月最高人民委員會主席團成立，伊斯梅爾任主席（國家元首），阿里·納賽爾當選為最高人民委員會主席團副主席，仍兼任政府總理。1979年8月起兼任最高國家安全委員會主席，由他任主席的總統(tǒng)委員會被撤消，這一明顯削弱阿里·納賽爾地位的做法引起他的強烈不滿。1980年4月也門社會黨中央委員會召開第八次例會，阿里·納賽爾聯(lián)合國防部長阿里·艾哈邁德·納賽爾·安塔爾等人逼迫伊斯梅爾辭去社會黨總書記和國家元首的職務，改任社會黨名譽主席，接著流放到蘇聯(lián)“療養(yǎng)”。阿里·納賽爾接任也門社會黨中央委員會總書記和國家最高人民委員會主席團主席，仍兼任總理，一躍而成為民主也門的最高執(zhí)政者。1985年2月辭去政府總理職務，1985年10月在也門社會黨第三次全國代表大會上仍當選為黨中央委員會總書記。20世紀80年代南北也門國內(nèi)分別發(fā)生政變，新上臺的南北也門領導人阿里·納賽爾·穆罕默德和阿里·阿卜杜拉·薩利赫均采取務實的對外政策，雙方承諾中止給對方的反政府武裝提供支持，并強調(diào)要加強雙方在經(jīng)濟社會方面的合作。1982年至1985年南北也門部長級互訪頻繁，先后達成建立聯(lián)合內(nèi)務部及聯(lián)合外交部的協(xié)議。1980年開始南北也門加速合作主導國家統(tǒng)一的進程，1981年雙方簽署一系列經(jīng)濟合作協(xié)議：在農(nóng)業(yè)領域雙方建立農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合營銷機構(gòu)和聯(lián)合捕撈組織，并表示愿意投資150萬美元共同修建水利設施；在工業(yè)領域雙方達成勘探自然資源和高壓送電工程等項目；在商貿(mào)方面南北方同意在對方首都開設外貿(mào)分公司，并取消貿(mào)易管制。1982~1985年期間雙方還為聯(lián)合企業(yè)的發(fā)展籌建用以資助合作項目的“也門基金會”。1983年8月阿里·納賽爾率領政府代表團赴薩那參加民主也門-阿拉伯也門最高委員會聯(lián)席會議，討論兩個也門的統(tǒng)一問題，阿里·納賽爾贊同在民主也門實施社會主義。在執(zhí)政期間雖然他仍表示堅持社會主義道路，但對民主也門的發(fā)展道路和方針作了較大的變革。強調(diào)致力于發(fā)展國民經(jīng)濟，主張實行經(jīng)濟多樣化的靈活政策，允許放寬對私營企業(yè)活動的限制，還主張增加與西方國家的經(jīng)濟往來。對外強調(diào)改善與鄰國（海灣君主國）的關系，以建立一個和平的外部環(huán)境。阿里·納賽爾的這一系列言行引起黨內(nèi)多數(shù)人的不滿，被黨內(nèi)的激進派斥責為右傾思想，蘇聯(lián)也批評阿里·納賽爾的“右傾路線”。阿里·納賽爾不滿蘇聯(lián)對民主也門內(nèi)政的粗暴干涉，發(fā)表“要蘇聯(lián)人作朋友，不要他們作主子”的談話。雖然阿里·納賽爾執(zhí)行的政策比較溫和，并關心群眾的疾苦，在人民中得到一定的支持，但他最主要的缺點是野心膨脹、惟我獨尊，排斥一切不同意見者，結(jié)果民主也門黨政軍領導層中對阿里·納賽爾不滿的人紛紛參加到反對派陣營中。

（三）在蘇聯(lián)人的調(diào)解下阿里·納賽爾向反對派作出讓步，同意伊斯梅爾回國，還被迫辭去總理職務。在1985年10月召開的也門社會黨“三大”上由于人事安排上發(fā)生爭吵，雙方相持不下，會議延期。這時反納賽爾派在拉赫季省動員武裝民兵向首都亞丁進軍，表示如不迅速達成協(xié)議，他們將使用武力。會議最后增補伊斯梅爾進入政治局和書記處，方平息了事。在兩派斗爭中以原國防部長安塔爾與阿里·納賽爾的矛盾最尖銳，納賽爾上臺后對昔日盟友的安塔爾多方打壓，削弱其地位和權力，促使安塔爾與伊斯梅爾結(jié)盟。鑒于阿里·納賽爾制訂清洗異己者的計劃，并害怕他使用武力，伊斯梅爾-安塔爾集團開始向首都亞丁及其周圍地區(qū)聚集武裝力量，前國家元首伊斯梅爾準將、最高人民委員會主席團副主席安塔爾上校、社會黨政治局委員阿里·哈迪、國防部長薩利赫·穆斯利赫·卡西姆準將、副總理兼地方政府事務部長阿里·薩利姆·比德等反納賽爾派的主要人物積極策劃推翻納賽爾的政變。阿里·納賽爾也加強他所控制的武裝力量，兩派都在準備發(fā)動打倒對方的政變計劃，雙方劍拔弩張，已達到一觸即發(fā)的局面。1986年1月13日上午也門社會黨政治局在書記處召開會議，伊斯梅爾、安塔爾、比德、卡西姆、哈迪、薩利姆等委員于10時前到達會場，而阿里·納賽爾派的委員卻還未到會，大家等待總書記的到來。10時阿里·納賽爾的一名叫哈桑的警衛(wèi)員進入會議室把總書記的公文包放在他的座位前的桌子上，轉(zhuǎn)身走到安塔爾身后即用沖鋒槍向安塔爾掃射，安塔爾應聲倒地。站在門口的兩位總統(tǒng)警衛(wèi)員頁舉槍掃射，政治局委員們和他們的警衛(wèi)均已掏槍自衛(wèi)，發(fā)生前激烈的槍戰(zhàn)。大樓已被總統(tǒng)衛(wèi)隊封鎖，但電話線還未被切斷，還未喪命的委員即向外界呼救。反阿里·納賽爾派的武裝力量聞訊后立即趕赴社會黨總部大樓救援，但被阻截，支持和反對阿里·納賽爾的武裝力量在市區(qū)發(fā)生激戰(zhàn)。這顯然是阿里·納賽爾的政變計劃，企圖將反對派領導人一網(wǎng)打盡。由于打擊面太寬，使用的手段毒辣，引起其他派系的憤怒，參加反對派的武裝隊伍不斷增加，只有少數(shù)參加會議者從黨中央總部大樓逃生，伊斯梅爾、安塔爾、哈迪、卡西姆均被槍殺。下午3時許亞丁電臺中斷正常的廣播節(jié)目，宣布一項緊急公告“國家安全部隊已及時挫敗一起企圖謀殺阿里·納賽爾主席的政變，政變主要策劃者前國家主席伊斯梅爾、國家副主席安塔爾、副總理兼地方政府部長比德、也門社會黨最高監(jiān)察委員會主席哈迪等人，經(jīng)也門社會黨特別委員會審判后已被處決。”這一“未遂政變”被鎮(zhèn)壓的消息廣播后不久反對派的武裝力量便開始從各地區(qū)向首都集結(jié)，雙方動用大炮、坦克、飛機，甚至艦艇也參加戰(zhàn)斗，廣播大樓、總統(tǒng)府、社會黨總部大樓、國防部、內(nèi)政部、空軍司令部以及亞丁港口和國際機場等地軍爆發(fā)激烈的爭奪戰(zhàn)。

（四）雙方的米格噴氣戰(zhàn)斗機相互掃射轟炸，軍艦從港口向市區(qū)目標開炮，坦克和大炮則向海上的艦艇炮擊。整個首都炮火籠罩、尸體遍布、血流成河，僥幸的市民紛紛逃出市區(qū)。在亞丁港停泊的外國船舶遭到炮火的攻擊，紛紛起錨駛離港口，不少外國的使館紛紛開始撤僑。蘇聯(lián)在亞丁的軍事顧問和軍隊封鎖通往蘇聯(lián)大使館地區(qū)的道路，并在同蘇聯(lián)利益相關的地區(qū)布防。首都兩派的斗爭迅速蔓延到全國六個省，不僅軍隊和民兵卷入兩派的沖突之中，就連山區(qū)的一些部落武裝也參加戰(zhàn)斗，釀成一場全國性內(nèi)戰(zhàn)。經(jīng)過長達一個星期的戰(zhàn)斗后雙方的勝負才逐漸顯示出來，由于大部分軍隊和民兵占到反對派一邊，而且大部分部落武裝參加反阿里·納賽爾的戰(zhàn)斗。阿里·納賽爾也失去對社會黨的控制，由反對派的政治局委員兼書記處書記薩利姆·穆罕默德、薩利赫·穆納塞爾·賽利和三名高級軍事情報官組成社會黨臨時領導班子。更為重要的是雖然蘇聯(lián)表示中立的立場，是但實際上支持反對派。反對派不僅在首都亞丁的戰(zhàn)斗中占上風，而且在舍卜沃、拉赫季、哈德拉毛和邁赫拉等四個省占控制地位。阿里·納賽爾的武裝力量逐步撤退到亞丁以東130公里的阿比揚省，那里是阿里·納賽爾的家鄉(xiāng)，至此阿里·納賽爾的政變計劃失敗，反對派的政變計劃卻獲得勝利。1986年1月24日也門社會黨中央委員會推舉正在莫斯科訪問的總理海達爾·阿布·巴克爾·阿塔斯為民主也門國家元首，隨后也門最高人民委員會召開非常會議，選舉阿塔斯為最高人民委員會主席團主席，行使國家元首職權。2月6日推選原政治局委員、副總理兼地方政府事務部長阿里·薩利姆·比德為社會黨總書記，至此阿里·納賽爾被免去黨政軍的一切職務。此后阿里·納賽爾雖然仍積極組織軍事反攻，但均未獲得成功，于2月5日攜一部分追隨者逃亡國外，準備東山再起。在10天的戰(zhàn)斗中死亡人數(shù)達1.2萬人，2萬人受傷，3萬人逃離家園。戰(zhàn)火摧毀整個首都，破壞全國的經(jīng)濟，民主也門的這場大浩劫縱觀整個社會主義陣營乃至整個國際共運史都是絕無僅有的。阿里·納賽爾派失敗后阿里·納賽爾·穆罕穆德逃亡到阿拉伯也門共和國，從此流亡國外，不少黨政軍要人、3000多名武裝人員以及3萬多群眾逃亡國外。阿里·納賽爾一再聲稱他是經(jīng)過全國大選產(chǎn)生的合法國家元首，不承認民主也門新政權的合法性，并以此為借口招兵買馬，糾集力量，意圖東山再起。而且阿拉伯也門、埃塞俄比亞、敘利亞、利比亞等國從不同的政治目的出發(fā)，表示對阿里·納賽爾的支持。1986年10月28日民主也門舉行選舉，鞏固新政權的地位，最后撕去阿里·納賽爾是民主也門國家元首的外衣，使阿里·納賽爾的外國支持者失去支持他的借口。1987年12月12日阿里·納賽爾被民主也門最高法院缺席判處死刑，1990年南北也門統(tǒng)一后阿里·納賽爾移居大馬士革，并擔任阿拉伯戰(zhàn)略研究中心的負責人。1994年也門內(nèi)戰(zhàn)期間阿里·納賽爾支持北方的薩利赫總統(tǒng)，他的支持者在也門南方協(xié)助北方軍隊作戰(zhàn)，擊敗也門社會黨領導的南方政權。

（五）2011年也門民眾抗議活動期間阿里·納賽爾及其支持者參加反對薩利赫統(tǒng)治的反對黨聯(lián)盟，2011年7月17日也門反對派成立17人組成的“過渡總統(tǒng)委員會”，這17人分別來自不同的政黨派別，其中包括也門最大的反對黨聯(lián)盟“聯(lián)席會議”以及“南也門運動”等等，也有部分是前也門政府官員，包括也門前總統(tǒng)阿里·納賽爾·穆罕默德、前總理海達爾·阿布·巴克爾·阿塔斯。南北也門統(tǒng)一是指阿拉伯也門共和國和也門民主人民共和國在1990年5月22日正式合并為一個統(tǒng)一的國家，國名為也門共和國，原阿拉伯也門總統(tǒng)薩利赫出任統(tǒng)一后的國家總統(tǒng)。位于阿拉伯半島西南端的南北也門在歷史上曾經(jīng)是一個國家，由于外來勢力侵略而分裂為兩個國家。統(tǒng)一后的也門共和國擁有1200萬人口，首都為薩那。阿拉伯也門和民主也門位于阿拉伯半島西南部，在歷史上原是一個國家。在也門薩巴王朝時期馬里卜古壩曾創(chuàng)造過盛極一時的阿拉伯文明，被稱為綠色的也門、阿拉伯文明的搖籃。16世紀初也門淪為土耳其奧斯曼帝國的屬地，1839年英國殖民主義者占領亞丁。1914年英國與土耳其簽訂《英土條約》，將也門分成南北部分。1918年北方擺脫土耳其統(tǒng)治，宣布獨立，建立穆塔瓦基利亞王國。1962年也門“自由軍官”集團推翻巴德爾王朝，建立阿拉伯也門共和國。在北方獨立的影響下，1963年南方也爆發(fā)反英武裝斗爭。1967年英國被迫同意南也門獨立，成立也門人民共和國，1970年也門人民共和國改稱也門民主人民共和國，并宣布走社會主義道路。南北也門獨立建國后統(tǒng)一問題開始提上議事日程，但由于政治、經(jīng)濟制度不同，加之外部勢力和歷史遺留問題的干擾與影響導致兩國關系緊張，曾經(jīng)兩次發(fā)生邊境武裝沖突。后在阿拉伯兄弟國家的調(diào)解下雙方和解，簽訂《科威特協(xié)議》和《薩那公報》，并成立聯(lián)合憲法起草委員會，為統(tǒng)一的也門制定一部憲法。1981年兩國元首在亞丁會晤，成立由兩國元首組成的也門最高委員會和兩國總理參加的統(tǒng)一部長委員會。1982年1月雙方通過《統(tǒng)一憲法（草案）》，1983年和1984年先后召開兩次最高委員會會議。1986年亞丁發(fā)生流血政變，前國家領導人逃亡薩那，雙方關系再度變冷，統(tǒng)一進程擱淺。從1988年起南、北也門加快統(tǒng)一步伐，1988年5月阿拉伯也門總統(tǒng)薩利赫與民主也門社會黨總書記比德在薩那簽署南北居民自由過境和共同開發(fā)邊界地區(qū)石油、礦業(yè)資源的協(xié)議，從此兩國官方、民間往來頻繁。1989年11月兩國元首簽署《亞丁協(xié)議》，批準雙方于1981年起草的《統(tǒng)一憲法（草案）》。1990年3月雙方召開有關統(tǒng)一問題的內(nèi)閣聯(lián)系會議，通過統(tǒng)一的1990年預算草案，45項法案和153條有關規(guī)定以及統(tǒng)一后的組織機構(gòu)，并授權兩國總理就兩國貨幣匯率作出決定。4月22日兩國元首在阿拉伯也門的塔茲簽署《統(tǒng)一協(xié)定（草案）》，首次正式宣布統(tǒng)一條款。5月21日南、北也門議會就統(tǒng)一問題進行最后安排：定國名也門共和國，首都為薩那，確定5月22日為共和國誕生日；選舉薩利赫為首任總統(tǒng)；定阿拉伯語為國語、伊斯蘭教為國教。

海達爾·阿布·巴克爾·阿塔斯

（一）海達爾·阿布·巴克爾·阿塔斯（1939年4月5日——至今）是也門政治家、革命家、國務活動家，曾任民主也門政府總理（1985年2月14日—1986年2月8日）、民主也門國家元首（1986年1月24日—1990年5月22日）、統(tǒng)一后的也門共和國第一任政府總理（1990年5月22日—1994年5月9日）。1994年也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后任南也門民主共和國政府總理（1994年5月21日—1994年7月7日），南方戰(zhàn)敗后逃亡國外。1939年4月5日生于也門東部的哈德拉毛省，在亞丁馬阿拉技術學校畢業(yè)后的1963年在埃及開羅大學工學院學習電力工程，1967年畢業(yè)，獲學士學位。在亞丁就學期間就參加反對英國殖民統(tǒng)治的活動，在留學埃及期間曾組織青年支援南也門的反英武裝斗爭，是哈德拉毛省“解放被占領的南也門民族陣線”（簡稱“民族陣線”）的創(chuàng)立人之一。1967年11月30日南也門獨立后任哈德拉毛省電力局局長，兼國家工程交通部駐哈德拉毛省督察。1969年4月任民主也門公共工程和交通部部長，1972年3月在“民族陣線”第五次代表大會上當選為“民陣”中央委員會候補委員，1975年3月當選為“民族陣線”中央委員。1977年10月—1985年2月任建設部長，1978年4月—1986年6月兼任民主也門-中國友好協(xié)會主席。1978年10月“民族陣線”召開特別代表大會，改組為也門社會黨，阿塔斯當選為社會黨中央委員。1985年2月14日任也門民主人民共和國政府總理，同時被推選為最高人民委員會主席團成員，同年10月在也門社會黨第三次全國代表大會上被補選為也門社會黨中央政治局委員。1986年1月率領政府代表團訪問印度、中國等國，同月13日以也門社會黨政治局委員、書記處書記阿卜杜勒·法塔赫·伊斯梅爾和最高人民委員會主席團副主席阿里·艾哈邁德·納賽爾·安塔爾為首的反對派與支持也門社會黨總書記、最高人民委員會主席團主席阿里·納賽爾·穆罕默德一派發(fā)生火并（1986年1月13日事件），爆發(fā)大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。正在印度訪問的阿塔斯獲悉國內(nèi)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的消息后決定推遲訪問中國，于16日攜外交部長阿齊茲·達利、貿(mào)易和供應部長奧貝德·法茲利等人飛赴莫斯科，要求蘇聯(lián)領導人幫助制止民主也門的內(nèi)戰(zhàn)。在蘇聯(lián)的調(diào)停下民主也門兩派曾進行過停火談判，但未能達成協(xié)議。19日阿塔斯和外長達利在莫斯科發(fā)出致國內(nèi)社會黨、武裝部隊和人民的呼吁書，要求兩派停止火并。這場蔓延全國的內(nèi)戰(zhàn)造成1.2萬人死亡和2萬人受傷，首都亞丁遭到嚴重破壞，伊斯梅爾和安塔爾被打死，而阿里·納賽爾戰(zhàn)敗后逃亡國外。1986年1月24日也門社會黨中央委員會推舉在兩派中持溫和中立的阿塔斯為民主也門的國家元首，同日也門民主人民共和國最高人民委員會召開特別會議，選舉阿塔斯為國家最高人民委員會主席團臨時主席，行使國家元首職權。

（二）25日阿塔斯乘坐蘇聯(lián)派遣的軍用飛機從莫斯科返回亞丁就職，就任后即改組政府，大力恢復戰(zhàn)爭破壞造成的創(chuàng)傷。經(jīng)過這場浩劫后民主也門首先對政治權力架構(gòu)進行重組，內(nèi)戰(zhàn)剛一結(jié)束后執(zhí)政黨即采取防止個人集權的措施，阿塔斯與也門社會黨總書記比德組成兩駕馬車的領導體制。努曼任政府總理，形成國家元首、社會黨總書記和政府總理集體處理政務和治理國家的體制。通過集體領導、分權治理的措施，對防止個人集權專斷和政局的穩(wěn)定起了重要作用。民主也門阿塔斯-比德新政權的另一項指導方針是堅決消滅動亂隱患，創(chuàng)造全國和解團結(jié)的氣氛。其主要措施是：進行大清洗：阿里·納賽爾派失敗后不少黨政要人、3000多名武裝人員以及3萬多群眾逃往國外，但仍有一部分親納賽爾分子留在國內(nèi)。為清除隱患，新政權采取抓、押、殺的大清洗手段，在黨政軍各要害部門、幾個省市的主要群眾團體和組織清除親納賽爾分子，據(jù)第一副總理兼內(nèi)政部長穆納塞爾·賽利透露稱被捕者達4400人。實施大赦，爭取人心：因這次內(nèi)戰(zhàn)牽涉的人數(shù)眾多，而且陸續(xù)逃亡國外的達10萬人，如果全部進行懲處，必將影響國內(nèi)的安定。1986年3月15日阿塔斯在一次暗殺中幸免于難，3月29日最高人民委員會主席團宣布大赦令，號召那些在“1月12日事件”中沒有拿起武器殺人的人、受命參加軍事行動和被威脅而卷入事件中的人回國，大赦期到1986年年底，阿塔斯表示除45人以外逃亡國外的民主也門公民均歡迎他們回國。大赦令赦免大多數(shù)被卷入戰(zhàn)火的人，并呼吁逃往國外的人返國，創(chuàng)造全國和解，但拒絕前主席阿里·納賽爾的要求，10月2日準予阿里·納賽爾之子及兄弟一行7人出國。進行新的大選，表示新政權的合法性：逃亡國外的阿里·納賽爾一直聲稱他是經(jīng)過全國大選產(chǎn)生的合法國家元首，不承認民主也門的新政權，并以此為借口招兵買馬、糾集力量，以圖東山再起。而且阿拉伯也門（薩利赫）、埃塞俄比亞（門格斯圖）、敘利亞（老阿薩德）、利比亞（卡扎菲）等國從不同的政治目的出發(fā)，表示對阿里·納賽爾的支持。1986年10月28日舉行的選舉中現(xiàn)政權的黨政要員均當選，同年11月1日在第二屆最高人民委員會會議上阿塔斯正式當選為也門民主人民共和國最高人民委員會主席團主席，最后撕去民選的阿里·納賽爾是民主也門國家元首的外衣，使阿里·納賽爾的外國支持者失去支持他的借口。20世紀80年代以來阿塔斯積極表示希望民主也門與阿拉伯也門合并，實現(xiàn)也門民族的統(tǒng)一。1990年3月6日阿塔斯與阿拉伯也門共和國薩利赫總統(tǒng)在塔伊茲舉行會晤，就兩個也門的統(tǒng)一問題進行協(xié)商，同年4月22日阿塔斯與薩利赫在塔伊茲簽署統(tǒng)一協(xié)定草案。

（三）5月22日雙方議會通過統(tǒng)一協(xié)議后正式宣布民主也門與阿拉伯也門合并，成立也門共和國，薩利赫任共和國總統(tǒng)，比德任共和國副總統(tǒng)，阿塔斯任共和國總理，5月25日被任命為“協(xié)商委員會”委員。也門南北統(tǒng)一后雙方的分歧不僅沒有解決，反而擴大矛盾。1994年5月4日也門爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)，5月9日副總統(tǒng)比德、總理阿塔斯以及聯(lián)合政府中的南方成員被解除職務，5月21日比德-阿塔斯集團在亞丁另立也門民主共和國，宣布南方脫離也門獨立，阿塔斯任也門民主共和國政府總理。同年7月南方戰(zhàn)敗，比德、阿塔斯等南方主要領導人逃亡國外，此后繼續(xù)從事南部分離主義活動。2011年席卷中東的“阿拉伯之春”波及也門，爆發(fā)大規(guī)模反政府示威（2011年也門民眾抗議活動），阿塔斯等人重返國內(nèi)政治生活，參加反對薩利赫獨裁統(tǒng)治的反對黨聯(lián)盟。2011年7月17日也門部分反對派成立“過渡總統(tǒng)委員會”，阿塔斯等17人被推選為委員會成員，試圖在推翻薩利赫政權后接管國家權力，但該委員會并沒有得到也門反對派陣營其他派系的響應和支持，也沒有得到國際社會的承認。2011年8月也門反對派發(fā)生嚴重分裂，由143人組成的“國家委員會”成立僅僅4天，來自南部分裂勢力的23名成員就集體宣布退出“委員會”，其中包括原南也門國家領導人阿里·納賽爾·穆罕默德、海達爾·阿布·巴克爾·阿塔斯。阿里·納賽爾、海達爾·阿塔斯等23人在發(fā)表的聲明中強調(diào)：“成立‘國家委員會’事先沒有和我們達成協(xié)議，而且成為該委員會的成員也沒有事先得到通知，挑選委員會成員過程是匆忙的?！蓖瑫r指出：“南方問題是最重要問題，為此委員會中南、北成員比例應該各占一半，我們與其他各派的分歧是巨大的，決定不參加‘國家委員會’，我們將單獨進行自己的活動?！卑⑺官澩裰饕查T的社會主義發(fā)展道路，在他任總理和國家元首的執(zhí)政期間認真執(zhí)行也門社會黨（包括前身“民族陣線”）制訂的政治綱領。他認為民主也門面臨民族民主革命的任務，對內(nèi)進行大規(guī)模的社會-經(jīng)濟改革，對外反對帝國主義和殖民主義。民主也門獨立以來在經(jīng)濟上遭受的挫折，以及1986年發(fā)生的大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)使阿塔斯的思想有所轉(zhuǎn)變，由強調(diào)意識形態(tài)的斗爭轉(zhuǎn)向全國的團結(jié)和和解，主張對外開放和放松對私營企業(yè)活動的限制。對外曾持親蘇反西方的立場，后主張發(fā)展與不同社會制度國家的關系，加強與鄰國的友好關系。但還未完全改變反對封建君主制的思想，并對阿拉伯國家間的嚴重貧富差距表示不滿，因此在1990年海灣危機中贊成也門共和國偏向伊拉克的立場，堅持支持巴勒斯坦人民的民族解放斗爭。

阿里·薩利姆·比德

（一）阿里·薩利姆·比德（1939年——至今）是也門政治家、革命家、國務活動家、軍事活動家，反對帝國主義-殖民主義的阿拉伯民族主義戰(zhàn)士和南也門民族解放運動領袖，原也門社會黨和也門民主人民共和國最高領導人。1986年1月13日事件后任也門社會黨總書記（1986年2月6日—1994年7月7日），1990年南北也門實現(xiàn)統(tǒng)一后任也門共和國副總統(tǒng)（1990年5月22日—1994年5月9日）。1994年也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后在南方自立為也門民主共和國總統(tǒng)（1994年5月21日—1994年7月7日），同年戰(zhàn)敗后流亡國外，繼續(xù)領導南部分離主義運動，謀求南也門重新獨立。1939年生于也門哈德拉毛省東部地區(qū)農(nóng)村，其家庭在當?shù)厥敲T望族。幼年時接受良好的教育，并接受宗教教育。初中畢業(yè)后在亞丁技術學校學習機械，后去埃及求學，在開羅高等?？茖W院機械專業(yè)學習。1960年加入巴勒斯坦人喬治·哈巴什領導的“阿拉伯民族主義者運動”，1963年參與組建“解放被占領的南也門民族陣線”（簡稱“民族陣線”），是該陣線的領導人之一，負責旅居開羅的哈德拉毛省“民族陣線”成員的組織工作。1965年回國參加反對英國殖民統(tǒng)治的武裝斗爭，任“民族陣線”哈德拉毛省負責人。1966年任亞丁地區(qū)武裝突擊隊負責人，1967年南也門獨立前任“民族陣線”總指揮部成員，負責軍事和對外聯(lián)絡。1967年11月30日南也門宣告獨立，成立南也門人民共和國（1970年改稱也門民主人民共和國），比德任民主也門第一屆政府國防部長。1968年3月在“民族陣線”第四次代表大會上當選為中央執(zhí)行委員會委員，“民族陣線”內(nèi)部在民主也門的政治路線的問題上發(fā)生分歧，比德屬于反對總書記兼共和國總統(tǒng)卡坦·穆罕默德·沙比的激進派集團，抨擊沙比在路線上的“右傾”思想。他一度被捕，后越獄逃回家鄉(xiāng)，在其部落勢力保護之下。1969年6月22日魯巴伊、伊斯梅爾領導發(fā)動社會主義方向的“糾正運動”，迫使卡坦·沙比總統(tǒng)下臺，比德在新政府中出任民主也門外交部長，兼任“民族陣線”對外事務副書記。1970年1月當選為“民族陣線”總指揮部執(zhí)行委員會委員，1971年任政府國務部長，在此期間因與總統(tǒng)委員會主席薩利姆·魯巴伊·阿里的政見分歧，一度被解除黨政領導職務。1972年任哈德拉毛省省長，1972年3月在“民族陣線”第五次代表大會上當選為中央政治局委員，并任計劃部長。1975年3月任“民族陣線”中央書記處經(jīng)濟書記，1975年10月“民族陣線”與“人民民主聯(lián)盟”、“人民先鋒黨”合并為“統(tǒng)一政治組織-民族陣線”（亦簡稱“民族陣線”），比德在統(tǒng)一代表大會上仍當選為中央政治局委員。同年12月兼任地方行政事務國務部長，還兼任最高人民委員會秘書長。1978年10月“民族陣線”召開特別代表大會，宣布改稱為“也門社會黨”，比德當選為社會黨中央政治局委員、中央書記處書記。

（二）1980年10月任也門民主人民共和國政府第一副總理，1981年1月因違反民主也門婚姻法規(guī)定的一夫一妻制而被解除黨政主要職務，同時被撤銷最高人民委員會成員資格。1982年7月任也門社會黨中央委員兼總務書記，1982年9月改任地方行政事務部長，1985年10月在也門社會黨第三次全國代表大會上再次當選為中央政治局委員。1986年1月13日也門社會黨內(nèi)爆發(fā)“一·一三”流血事件，比德站在反對總書記兼國家最高人民委員會主席團主席阿里·納賽爾·穆罕默德的強硬派一邊。在社會黨總部大樓的火并中反對派核心人物伊斯梅爾、安塔爾、哈迪、卡西姆被打死，比德在槍戰(zhàn)中僥幸生還。阿里·納賽爾在戰(zhàn)斗中失敗逃亡國外后執(zhí)政黨和政府進行改組，2月6日在也門社會黨中央委員會非常會議上比德當選為也門社會黨中央委員會總書記，他還是最高人民委員會主席團委員。同年3月率領也門社會黨代表團赴莫斯科出席蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十七次代表大會，并會見利加喬夫等蘇共領導人，要求蘇聯(lián)增加對民主也門的經(jīng)濟和軍事援助，1987年2月率黨政代表團對蘇聯(lián)進行正式友好訪問。1986年1月13日事件造成一萬多人死亡、受傷者不計其數(shù)，數(shù)萬人逃離家園，戰(zhàn)火使亞丁許多建筑物遭到損壞，給民主也門經(jīng)濟和社會發(fā)展造成重大的負面影響。這場浩劫使政治家們和全國人民痛定思痛，冷靜地考慮應如何避免這場浩劫的再次重演？如何能使國家長治久安？在政界和人民中普遍認為這場內(nèi)戰(zhàn)的主要禍源是個人集權，造成獨斷專行的政權，今后必須接受這個教訓，國家領導人的權力必須要分散。在阿里·納賽爾政權被推翻后由總書記比德為和國家元首阿塔斯組成的兩駕馬車的領導體制，此外社會黨政治局還推舉亞辛·賽義德·努曼博士為政府總理，形成國家元首、社會黨總書記和政府總理集體處理政務和治理國家的體制。為防止個人操縱武裝力量，不允許國家領導人兼任國防部長和國家安全部長之職，這一集體領導、分權治理的措施無疑對防止個人專權和政局穩(wěn)定起了重要作用。民主也門新政權采取一系列緩和、務實措施，在蘇聯(lián)的大力支持下使國家逐漸走上正常的經(jīng)濟和社會發(fā)展道路。阿里·薩利姆·比德?lián)慰倳浐蟾淖円查T社會黨（包括其前身“民族陣線”）對阿拉伯也門政權性質(zhì)的評價，由阿拉伯國家中的“反動的政權”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M步的政權”，兩國的關系也有“對立的”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶值艿摹标P系。比德積極推動也門民族統(tǒng)一事業(yè)，從1988年起南、北也門加快統(tǒng)一步伐。1988年5月比德與阿拉伯也門共和國總統(tǒng)薩利赫在薩那簽署南北居民自由過境和共同開發(fā)邊界地區(qū)石油、礦業(yè)資源的協(xié)議，從此兩國官方、民間往來頻繁。

（三）1989年11月30日在亞丁與阿拉伯也門總統(tǒng)薩利赫會談，簽署也門統(tǒng)一的憲章草案。1990年4月22日赴塔伊茲與薩利赫總統(tǒng)會談，簽署統(tǒng)一也門協(xié)定。5月22日正式宣布民主也門和阿拉伯也門統(tǒng)一，成立也門共和國（仍保留各自的政府），結(jié)束也門長達一百多年的分離歷史。比德當選為也門共和國總統(tǒng)委員會成員、副總統(tǒng)，同年5月25日任協(xié)商委員會委員。阿里·薩利姆·比德曾是一名泛阿拉伯主義者，認為必須在阿拉伯國家進行一場民族民主革命后阿拉伯民族才能獲得真正的解放，后參加南也門民族解放的武裝斗爭。民主也門獨立后贊同實施社會主義路線，他認為民主也門面臨著“完成民族民主革命”的任務和“向社會主義過渡”的任務，主張進行激烈的社會-經(jīng)濟改革，即實施國有化、土地改革、計劃經(jīng)濟等措施。但20世紀80年代以來特別是1986年擔任執(zhí)政的也門社會黨總書記之后他的執(zhí)政思想有所轉(zhuǎn)變，主張應根據(jù)國情和現(xiàn)狀制訂政策，認為應實施（適度的）對外開放、放松對私營企業(yè)活動的限制，以刺激經(jīng)濟的發(fā)展。主張在政治上建立寬容的氣氛，應在黨內(nèi)開展民主對話和實行和解，以求政治穩(wěn)定，他的主張在民主也門的經(jīng)濟恢復和社會安定中起了一定作用。他又是一位民族統(tǒng)一的鼓吹者和實踐者，認為兩個也門的合并有利于社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。在外交政策上原持有親蘇的傾向，后主張發(fā)展與不同社會制度國家的關系，加強與本地區(qū)國家的友好關系，支持巴勒斯坦人民的民族解放事業(yè)。1990年4月民主也門和美國恢復邦交，但對海灣國家的君主制度仍持有一種“憎惡”的看法，因此在1991年海灣危機中也門共和國持偏袒伊拉克的立場。1990年5月22日也門共和國宣告成立，北方的阿里·阿卜杜拉·薩利赫就任總統(tǒng)，南方的阿里·薩利姆·比德就任副總統(tǒng)。之后是兩個政治和經(jīng)濟制度融合的30個月過渡期，北也門人民協(xié)商委員會和南也門最高人民委員會主席團選舉國家5人總統(tǒng)委員會，總統(tǒng)委員會由薩利赫（原阿拉伯也門總統(tǒng)）、比德（原民主也門社會黨總書記）、阿爾希（原阿拉伯也門副總統(tǒng)）、加尼（原阿拉伯也門總理）以及薩利姆（原民主也門社會黨副總書記）組成。根據(jù)南北統(tǒng)一協(xié)定，主席、政府第一副總理由北方出任，副主席、政府總理由南方出任，雙方在首都薩那建立中央聯(lián)合政府，北南雙方仍保留各自的行政系統(tǒng)、軍隊和治安部隊。統(tǒng)一后的臨時國會有301個議席，其中159名議員來自北方、111名來自南方、31名獨立議員由總統(tǒng)委員會主席任命，努曼（原民主也門總理）任議長。統(tǒng)一憲法于1990年5月通過，并于1991年5月經(jīng)全民公決確認，憲法申明也門對追求自由選舉、多黨政制、私有產(chǎn)權、法律下平等和尊重人權的決心。

（四）南北也門雖然取得統(tǒng)一，但雙方的分歧不僅沒有解決，反而擴大矛盾。也門的統(tǒng)一存在著先天不足，南北雙方各自懷有不同的政治目的和訴求：薩利赫的北也門國勢較強，但資源匱乏（主要是石油），且一直受到強大的近鄰沙特阿拉伯的覬覦和威脅，恐遭其吞并，統(tǒng)一有利于整合力量、共抗強敵；南也門蘊藏儲量豐富的石油資源，但實力相對較弱，過去在政治上一直依靠以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，經(jīng)濟上依賴于蘇聯(lián)和經(jīng)互會的援助。蘇東劇變和國際共產(chǎn)主義運動陷入低潮，使南也門失去外部的強援。為了應對國內(nèi)政治動蕩與經(jīng)濟危機，南也門主動要求提前與北也門合并，并得到北也門的積極響應。北方在統(tǒng)一問題的談判中作了相應的讓步，由于經(jīng)濟和社會等方面固有的差異和權力、利益分配上的分歧，統(tǒng)一之后南北雙方領導人之間的矛盾逐漸激化。1993年4月27日舉行統(tǒng)一后的第一屆全國人民議會選舉，國際組織協(xié)助舉行選舉和觀察實際投票情況，選出的國會組成如下：全國人民大會黨占143席、也門社會黨占69席、伊斯蘭改革集團占63席、復興黨占6席、納賽爾統(tǒng)一人民組織占3席、哈克黨占2席、獨立人士占15席。新國會議員主要來自北方，雖然也門社會黨在人口較少的南方取得最多數(shù)議席，但它在新的聯(lián)合政府中被視為次要。伊斯蘭改革集團黨魁阿卜杜拉·本·侯賽因·艾哈邁爾當選議長，伊斯蘭改革集團獲邀請加入執(zhí)政聯(lián)盟，總統(tǒng)委員會改組以加入一名改革集團成員。1990年海灣戰(zhàn)爭期間也門“偏袒”伊拉克，決定不支援反伊拉克多國聯(lián)軍，海灣國家減少對也門的經(jīng)濟援助，約八十萬也門國民和海外勞工遭沙特阿拉伯遣返，使新統(tǒng)一的也門共和國蒙受巨大的經(jīng)濟損失，同時也面臨著嚴重政治危機。1992年比德在統(tǒng)一兩周年的前夕離開薩那，回到亞丁，與薩利赫分庭抗禮，比德甚至拒絕參加1993年10月在薩那舉行的新政府的就職典禮。而政敵互相翻舊帳，部族因政局不穩(wěn)而從中取利，使得整體治安惡化，針對也門社會黨的暴力活動加劇，造成數(shù)百人被殺。前南也門總統(tǒng)海達爾·阿布·巴克爾·阿塔斯繼續(xù)擔任也門總理，但他的政府因政治紛爭而無法有效運作。比德指責薩利赫違背統(tǒng)一協(xié)議，企圖吞并南方，薩利赫則把這場南北也門統(tǒng)一后最嚴重的政治危機歸咎于比德。經(jīng)過對話委員會、約旦、敘利亞、阿曼以及巴勒斯坦解放組織和阿拉伯國家聯(lián)盟的斡旋和調(diào)解，1994年2月20日也門南北雙方領導人在約旦國王侯賽因·伊本·塔拉勒的主持下在安曼簽署和解協(xié)議。但雙方的新聞攻擊和軍隊沖突并未間斷，最終釀成戰(zhàn)事不斷升級，1994年5月4日爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)。

（五）也門北南雙方統(tǒng)一不到4年就兵戎相見，爆發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，有其深刻的政治、經(jīng)濟原因：統(tǒng)一的基礎十分脆弱：也門的統(tǒng)一是兩個意識形態(tài)不同、社會制度各異的國家的統(tǒng)一，原阿拉伯也門共和國在意識形態(tài)上受伊斯蘭教的影響較深，經(jīng)濟上實行資本主義制度較深。原也門民主人民共和國實行20多年的蘇聯(lián)模式的“社會主義”，曾是中東地區(qū)唯一的“社會主義國家”，雙方差異很大。行政權實行統(tǒng)一，但軍隊、警察和貨幣并未實行統(tǒng)一，北、南方分別擁有3.7萬人和2.7萬人的正規(guī)軍隊。聯(lián)合政府各部委設在北方的薩那，但在原南方首都亞丁設有分部，雙方派到對方機構(gòu)工作的人員受到冷遇和孤立。西方許多觀察家認為南北統(tǒng)一本身就是“油與水”的結(jié)合，統(tǒng)而不合。政治上的權力之爭：統(tǒng)一后原北方的執(zhí)政黨全國人民大會與原南方的執(zhí)政黨也門社會黨在權力分配上的矛盾時起時伏，幾次面臨危機，導致統(tǒng)一過渡期延長、大選推遲。后雙方經(jīng)過相互妥協(xié)和讓步，于1993年4月27日舉行議會選舉，隨后組成聯(lián)合政府。但具有原教旨主義宗教色彩的主要反對黨北方的伊斯蘭改革集團在大選中成為第三大黨，參加三黨聯(lián)合政府，并與薩利赫的全國人民大會聯(lián)手，南方的社會黨在政府中屈居第三位，從而增加也門政局的復雜因素。1993年8月以來北南雙方尤其是全國人民大會和也門社會黨之間圍繞修改憲法、雙方軍隊合并等問題分歧尖銳、矛盾激化，全國人民大會借它在議會第一大黨的地位，企圖通過修改憲法，將實行集體領導的總統(tǒng)委員會改為總統(tǒng)制，并欲加速合并雙方軍隊以削弱也門社會黨的實力和權力中心的地位。也門社會黨則奮起反擊，提出一系列反建議，雙方相持不下。盡管全國人民大會作出一些讓步，但并不能滿足也門社會黨的要求，社會黨總書記、副總統(tǒng)比德滯留亞丁，拒絕返回薩那就職履任。在聯(lián)合政府中任職的要員也紛紛南下，形成兩個政府并存的局面。經(jīng)濟上的利害沖突：也門是世界上最不發(fā)達的國家之一，1990年人均國民總產(chǎn)值只有538美元，外匯收入主要靠輸出勞務來實現(xiàn)。1990年海灣危機爆發(fā)后近百萬也門勞工從沙特、科威特等海灣國家撤回，也門不但失去20億美元的僑匯來源，而且失業(yè)率猛增，1993年達到36%。這些勞工回國后許多人成了難民，住在紅海邊的臨時帳篷里，生活困難。南方原來實行蘇聯(lián)模式的“社會主義”，生產(chǎn)雖然發(fā)展緩慢，但人民的基本生活尚能得到保障。合并后南方也照北方一樣實行資本主義，人民生活水平日益下降。最近幾年內(nèi)在南方發(fā)現(xiàn)大量石油，并正在陸地和海上大規(guī)模勘探新的油氣資源，已探明的石油儲量為63億桶，夏卜瓦油田就是一個很有發(fā)展前途的油田。

（六）1992年也門石油產(chǎn)量6335萬桶，出口收入29億里亞爾，其中三分之二是產(chǎn)在南方。亞丁有可能重新崛起，成為一個繁榮的自由港。有的外電把也門南北之爭說成是石油之爭，這話雖然說得絕對一點，但卻道出雙方在這個問題上利害沖突之大。也門社會黨內(nèi)和南方大多數(shù)人都渴望回到統(tǒng)一前的局面，也門內(nèi)戰(zhàn)使原本十分困難的經(jīng)濟形勢雪上加霜。據(jù)西方軍事專家們統(tǒng)計到1994年5月19日為止雙方共損失坦克500多輛、裝甲運兵車300輛、炮400門、作戰(zhàn)飛機和直升飛機20架，另外大批被毀的軍用和民用地面設施尚無法統(tǒng)計，平民的財產(chǎn)損失也無法統(tǒng)計，雙方每天的戰(zhàn)爭損失約數(shù)百萬美元。也門內(nèi)戰(zhàn)還造成數(shù)百萬的外僑撤走，許多工程建設項目被迫中斷。有關方面稱由于戰(zhàn)火的擴大與蔓延，也門的電訊、交通、運輸已經(jīng)基本癱瘓，也門的經(jīng)濟受到致命打擊，有關方面憂慮地指出這場戰(zhàn)爭將使也門的經(jīng)濟狀況倒退幾十年。也門內(nèi)戰(zhàn)升級后世界各國紛紛呼吁南北也門采取克制態(tài)度，盡快?；穑苊馐聭B(tài)進一步惡化。1994年5月7日阿拉伯國家聯(lián)盟在開羅召開緊急會議，討論也門局勢，會議呼吁所有阿拉伯國家一起行動，結(jié)束也門的流血內(nèi)戰(zhàn)。海灣阿拉伯國家合作委員會也對也門內(nèi)戰(zhàn)深表遺憾和痛心，要求交戰(zhàn)雙方以也門國家和人民利益為重，盡快停止流血。中國外交部發(fā)言人也表示中國真誠希望也門南、北雙方保持冷靜與克制，避免沖突繼續(xù)擴大。南北雙方除在軍事上進行殊死搏斗外還開展各自的政治戰(zhàn)和外交戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后北方立即解除副總統(tǒng)比德、總理阿塔斯和南方其他領導人在聯(lián)合政府中的職務?？偨y(tǒng)薩利赫要求南方領導人投降，否則要對他們進行處決。并聲明也門發(fā)生的是叛亂，不是內(nèi)戰(zhàn)，一再宣稱這是也門的內(nèi)政，不接受任何國際調(diào)解。5月18日也門政府提出4個?；饤l件，這4個條件是：①南方必須承認薩那政府的合法性；②南、北雙方武裝部隊合并；③南方領導人投降；④恢復國家憲法。比德等南方領導人則大講北方對南方進行吞并，要求國際社會調(diào)解。5月20日晚間薩利赫和比德分別接受阿拉伯國家領導人的建議，同意在穆斯林的重要節(jié)日“宰牲節(jié)”期間?；?。1994年5月21日晨阿里·薩利姆·比德通過亞丁電臺、電視臺發(fā)表《告人民書》，宣布脫離統(tǒng)一的也門共和國，成立“也門民主共和國”，并于晚間發(fā)表聲明說“也門民主共和國”總統(tǒng)委員會已正式組成。5月22日也門南方總統(tǒng)委員會選舉比德為也門民主共和國總統(tǒng)，比德任命也門人民聯(lián)盟領導人阿里·加法里為副總統(tǒng)，曾為統(tǒng)一的也門總理的海達爾·阿塔斯被選為總理，并委托他組織“民族統(tǒng)一政府”。薩利赫則發(fā)表聲明宣布其無效，同時向部隊發(fā)布命令，要不惜一切代價攻占亞丁。

（七）在1994年也門內(nèi)戰(zhàn)中也門民主共和國代表被削弱后的南方勢力，在雙方軍事力量對比上北方人多勢眾，地面部隊占優(yōu)勢，南方在海軍、空軍和導彈方面占優(yōu)勢。也門民主共和國獲得鄰國價值數(shù)十億美元的裝備與財政援助，尤其是對統(tǒng)一的也門感到威脅的沙特阿拉伯，除此之外新政權未能取得國際社會承認。內(nèi)戰(zhàn)過程中美國一再呼吁雙方回到談判桌，各種相關嘗試例如聯(lián)合國派遣特使或俄羅斯斡旋均未奏效。除空襲外內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場主要位于也門南方，由于南北雙方根據(jù)統(tǒng)一協(xié)議的規(guī)定北方在南方有駐軍、南方在北方也有駐軍，但經(jīng)過十多天激烈戰(zhàn)斗后北方軍隊基本消滅南方駐在北方的軍隊，并向亞丁以北和以東的軍事重鎮(zhèn)阿納德、夏卜瓦和津吉巴爾等地發(fā)起進攻。1994年5月中旬北方的政府軍開始向亞丁推進，5月24日南方石油重鎮(zhèn)阿塔克被政府軍攻占。與此同時聯(lián)合國安理會通過924號決議，要求交戰(zhàn)雙方?；?。6月6日雙方實現(xiàn)短暫的?；穑S著在開羅進行的停戰(zhàn)談判宣告破裂，這次?；饍H僅維持6個小時。戰(zhàn)局迅速向不利于南方的方向發(fā)展，同年7月4日政府軍向南方首都亞丁和東部重鎮(zhèn)穆卡拉發(fā)起強大攻勢，并于當天攻占哈德拉毛省首府穆卡拉。穆卡拉實際上是南方軍隊的指揮中心，比德一直坐鎮(zhèn)該城，7月5日政府軍攻入亞丁。此外以也門共和國國防部長阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪將軍為首的部分南方人士在內(nèi)戰(zhàn)伊始就倒戈效忠薩那政府，前民主也門領導人阿里·納賽爾·穆罕默德的支持者們也在南方起事，大力協(xié)助政府軍的軍事行動，并參與打擊、抓捕分裂分子，這都使以比德為首的南方政權腹背受敵。阿里·薩利姆·比德及5名助手于1994年7月6日乘快艇離開也門抵達阿曼蘇丹國，也門政府發(fā)言人于7月7日晚宣布全國范圍內(nèi)的一切軍事行動結(jié)束，歷時65天的也門南北戰(zhàn)爭最終以要求獨立的南方軍事上的徹底失敗而宣告結(jié)束，國祚短暫的也門民主共和國滅亡，也門重歸統(tǒng)一。阿里·薩利姆·比德流亡國外后繼續(xù)從事反對薩利赫總統(tǒng)和謀求南方獨立的運動，2007年創(chuàng)建分離組織“南也門運動”，開展政治活動和武裝滲透。1994年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后也門全國人民大會黨一黨獨大，薩利赫在也門全國建立家族式的獨裁統(tǒng)治。但南北紛爭仍然持續(xù)，南方感到北方的不公待遇，社會主義時期受現(xiàn)代化教育的南也門人仍瞧不起北也門的古代部落文化，南也門亞丁港許多人稱北也門為野蠻人。2011年也門爆發(fā)反對薩利赫總統(tǒng)的大規(guī)模反政府示威（2011年也門民眾抗議活動），結(jié)束薩利赫長達三十二年的統(tǒng)治。在這場席卷中東的“阿拉伯之春”運動中“南也門運動”加入也門反對派聯(lián)盟，與此同時南蘇丹成功自蘇丹獨立，也門南部也開始醞釀起獨立風潮?！澳弦查T運動”趁機坐大，力圖恢復南部獨立，“南也門運動”領袖比德表示南也門的“政治運作與政府基礎建制已經(jīng)就緒?！?br>

2011年也門民眾抗議活動

（一）2011年1月27日受到突尼斯茉莉花革命和埃及反政府示威的鼓舞，也門首都薩那也爆發(fā)大規(guī)模示威活動，上萬個示威者要求執(zhí)政30多年的總統(tǒng)薩利赫下臺。反政府示威聲勢浩大，薩那大學有至少1萬人示威，反對黨在首都其他地區(qū)號召的抗議活動也有6000人參加。示威現(xiàn)場的保安看似松散，但內(nèi)政部大樓和中央銀行一帶的保安森嚴。聚集在薩那大學外的示威者高喊：“人民要換總統(tǒng)?！绷硪恍┦就邉t針對薩利赫說：“在位30多年已經(jīng)足夠了?！彼麄冎赋觯骸白罱鼊偙蝗嗣裢品耐荒崴箍偨y(tǒng)本·阿里在位20多年就走了?！辈贿^也門內(nèi)政部長馬斯里否認也門示威與導致本·阿里被推翻的民眾力量有相同之處，他說：“也門不像突尼斯?！彼a充說：“也門是’民主國家‘，且示威是和平的?！钡鞘就咭笏_利赫下臺的語氣卻是堅定的。他們高喊：“反對延長（總統(tǒng)任期），反對（總統(tǒng)職位）世襲制。”與此同時執(zhí)政黨也在薩那舉行4場親政府群眾大會，以抗衡反政府示威。出席者估計有幾千人。他們高舉的布條寫著：“反對推翻民主和憲法?！睌?shù)以百計的薩那大學學生也在校園內(nèi)示威，但示威者分成兩派：一派要求總統(tǒng)下臺；另一派支持他繼續(xù)執(zhí)政。也門擁有230萬人口，但近半數(shù)人口每天的生活費不超過2美元，三分之一人長期挨餓。也門政府內(nèi)部貪污猖獗，政府在首都以外沒有什么控制權，其主要收入來源石油也可能在10年內(nèi)耗盡。在位30多年的薩利赫已試圖安撫民眾的不滿情緒，他上星期建議修改憲法，包括把總統(tǒng)任期限制在最多兩屆，每屆任期5年或7年。薩利赫也承諾把所有公務員和軍人的月薪調(diào)高至少47美元，另外民眾也指責薩利赫試圖把總統(tǒng)寶座傳給長子。薩利赫上星期天在電視講話中否認這種說法，他說：“我們是共和國，我反對（總統(tǒng)）世襲制?！币查T總統(tǒng)薩利赫強調(diào)說：“國家權力改變只能通過協(xié)商用和平方式進行，也門不是突尼斯，絕不允許國家發(fā)生騷亂?！币查T總統(tǒng)薩利赫昨天在接見也門武裝部隊領導人時說：“反對派一直試圖掌控國家權力，想用暴力奪取政權，我曾多次表示國家權力改變只能通過協(xié)商和對話以和平方式進行，絕不允許發(fā)生騷亂，也門不是突尼斯?！彼€強調(diào)：“任何人要到清真寺，必須出示身份證，證明其是穆斯林才能進入?！笨仆亍蹲鎳鴪蟆方裉煲盟_利赫的話說：“我希望與反對派進行對話和協(xié)商，無論是在也門境內(nèi)的，還是在國外的，都可以參加，以使國家走出危機。同時我還準備與反對派領導人進行電視辯論，就人們關心的議會選舉和修改憲法問題進行討論和交換看法?！?/p>

（二）關于外界傳說也門權力要實行世襲問題時薩利赫憤怒地指出：“外界說我要把國家權力交給兒子，這是極為可恥的謠言?！彼赋觯骸耙查T實行民主共和制，堅決反對權力世襲，即便是一個村莊或一個部落也不應實行權力世襲，國家權力更不能世襲。”另外薩利赫還承諾：不僅武裝部隊和安全部隊人員的工資要增加，政府機構(gòu)工作人員的工資也要增加，同時還要為武裝部隊和安全部隊人員提供充分的醫(yī)療保障。多年來位于阿拉伯半島的也門一直面臨分裂勢力的挑戰(zhàn)和威脅，“基地”組織趁機在也門發(fā)展自己的勢力，突尼斯前總統(tǒng)本·阿里被推翻后也門的反政府勢力更加活躍。連日來反對派在也門首都和其他城市組織較大規(guī)模示威游行，并與警察發(fā)生沖突。針對國內(nèi)大規(guī)模示威活動時也門政府強調(diào)稱：也門是多黨制民主國家，任何人或政黨都有表達意見和行動的自由，但必須在法律允許的范圍內(nèi)，任何未經(jīng)批準的游行活動都要被追究法律責任。也門內(nèi)政部長馬斯里23日晚些時候就國內(nèi)局勢對官方通訊社發(fā)表書面聲明指出：“也門是多黨制的民主國家，任何人都有表達意見、集會和結(jié)社的自由，但這一切必須根據(jù)法律，在法律允許的范圍內(nèi)進行，與此同時安全機構(gòu)也必須嚴格執(zhí)法。”馬斯里說：“近來一些人和政黨組織非法游行示威，破壞法律，傷害眾多民眾的利益，這是法律不能允許的?！彼麖娬{(diào)：“在法律范圍內(nèi)任何政黨或組織都可以自由行動和發(fā)表意見，但要上街活動必須經(jīng)過批準，未經(jīng)政府有關部門批準的游行是違法的，都將被追究法律責任，在世界任何國家里都是如此?！彼貏e指出：“騷亂是絕不允許，國家安全機構(gòu)不能容忍傷害民眾利益的事情發(fā)生，有秩序的行動不能演變成騷亂?！标P于槍支問題時馬斯里說：“在也門首都或各省省會以及大城市，任何人都不能攜帶槍支，這是法律規(guī)定的，誰都不能在法律之上?！币查T總統(tǒng)薩利赫也強調(diào)說：“國家權力改變只能通過協(xié)商或用和平方式進行，也門不是突尼斯，絕不允許國家發(fā)生騷亂?！笨ㄋ柊雿u電視臺報道稱也門國內(nèi)當天仍有多個地方舉行示威游行，尤其是一些高校的大學生游行要求總統(tǒng)薩利赫下臺，并呼吁降低物價、改善生活條件等。據(jù)也門通訊社日前報道稱也門總統(tǒng)薩利赫在也門國家電視臺發(fā)表講話說，在2013年完成第二個總統(tǒng)任期后他將不再謀求連任，他強調(diào)指出：“也門要用和平而不是混亂的手段來移交權力?！贝朔v話是針對議會中的反對派而講的，也是對也門國內(nèi)反對黨批評的回應。

（三）也門議會投票通過憲法修正案，取消總統(tǒng)只能擔任兩個任期、每個任期為7年的有關條款，將總統(tǒng)任期改為5年，且總統(tǒng)有權提名自己無限期連任等。對此也門反對黨和議會反對派議員反應強烈，多次進行抗議。薩利赫回應說：“一些反對黨的議會成員可能誤解此前通過的憲法修正案。”他呼吁反對黨在混亂發(fā)生前參與到與執(zhí)政黨的對話中來。薩利赫在講話中還說：“如果我犯下什么錯誤或者沒有盡到職責，請也門人民原諒我?！彼_利赫敦促國內(nèi)外反對派為了國家的前途和也門的政治、社會穩(wěn)定，迅速回到對話的軌道上來，不要再去制造混亂、惹是生非。中東媒體認為：也門眼下的局勢發(fā)展某種意義上也是突尼斯“外溢效應”的現(xiàn)實反映。此次大規(guī)模游行示威爆發(fā)后也門政府一方面采取堅定手段，逮捕激進分子以及蓄意推翻國家政權的敵對分子，僅23日一天就逮捕18人。另一方面政府也采取一些措施疏解民怨，薩利赫在22日解除工業(yè)和貿(mào)易部長葉海亞·穆塔瓦基勒的職務。此前由于國內(nèi)石油短缺造成民眾不滿，薩利赫下令將也門石油與礦業(yè)部長及也門國家石油公司的執(zhí)行董事停職。薩利赫還在武裝部隊和安全機構(gòu)領導人年會上宣布：政府將為政府公務員和安全部隊人員每月提薪25美元，同時還要為武裝部隊和安全部隊人員提供充分的醫(yī)療保障。此前也門政府已將政府公務員的收入稅降低50%，以增加福利待遇，爭取民意。薩利赫在1978年7月當選阿拉伯也門共和國（北也門）總統(tǒng)。南、北也門統(tǒng)一后他出任總統(tǒng)委員會主席。1999年9月也門舉行統(tǒng)一后的首次全民直選，薩利赫當選總統(tǒng)。2006年9月薩利赫蟬聯(lián)總統(tǒng)，其任期截止到2013年。1942年3月21日阿里·阿卜杜拉·薩利赫?生于薩那省，1958年加入武裝部隊，1960年進入武裝部隊士官學校學習，1962年9月參加推翻王室政權的“九·二六革命”。阿拉伯也門共和國成立后薩利赫于1964年進入裝甲兵學校學習，他于1978年6月被任命為臨時總統(tǒng)委員會成員、武裝部隊副總司令，同年7月當選共和國總統(tǒng)兼武裝部隊總司令，1982年8月當選執(zhí)政黨全國人民大會總書記。薩利赫于1983年5月和1988年7月兩次蟬聯(lián)阿拉伯也門共和國總統(tǒng)，1990年5月也門統(tǒng)一后薩利赫當選總統(tǒng)委員會主席，并于1993年10月再次當選連任，1994年7月也門內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后他于10月當選總統(tǒng)。薩利赫于1997年12月被授予元帥軍銜，1999年9月他在也門統(tǒng)一后的首次總統(tǒng)直選中再次當選總統(tǒng)。2006年9月薩利赫在大選中成功連任，任期7年。薩利赫曾于1987年12月、1998年2月以總統(tǒng)身份訪華，2006年4月對中國進行國事訪問。

（四）薩利赫大量提拔家族成員出任政府要職，比如他的侄子阿馬爾是也門負責國家安全的副指揮官；另一個侄子雅赫亞是中央安全部隊兼反恐部門的司令；第三個侄子塔里克是總統(tǒng)衛(wèi)隊的指揮官；還有他同父異母的兄弟是也門空軍的司令。薩拉赫有一個30多年的政治盟友穆赫辛，屬伊斯蘭教遜尼派人士，是也門北部地區(qū)的領袖，近年來一直指揮政府軍撲滅伊斯蘭教什葉派極端勢力在北部地區(qū)的叛亂。熟知內(nèi)情的人士說：穆赫辛雖然沒說過他要跟薩拉赫爭奪總統(tǒng)寶座，但他表示不愿意看到薩拉赫的兒子“世襲”，因為小薩拉赫缺乏個人威望，無力讓國家團結(jié)。兩位“老同志”的裂痕還體現(xiàn)在打擊北部地區(qū)叛亂上：中央政府官員批評穆赫辛摧毀什葉派清真寺、建起遜尼派清真寺，引爆新一輪地區(qū)動亂；穆赫辛的支持者則反駁說中央政府對打擊北部叛亂勢力的支持遠遠不夠。此外薩拉赫家族政治面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)來自艾哈邁爾家族，艾哈邁爾家族有著也門的貴族血統(tǒng)。謝赫·艾哈邁爾是也門勢力最強的哈希部落的領袖，他曾創(chuàng)立最大反對黨——也門改革集團黨，2007年去世前曾擔任也門議會議長。他的一個兒子哈米德·艾哈邁爾是商人，現(xiàn)在是“也門改革集團黨”的領導人。薩拉赫為了穩(wěn)住艾哈邁爾家族，把也門最賺錢的生意都交給他們打理，比如也門最大的手機運營公司、石油公司和一家大銀行。不過在2010年8月哈米德抨擊說：“薩拉赫在總統(tǒng)位子上呆得太久，早該離開了，且不要試圖讓兒子繼位。如果薩拉赫想讓也門人站在他那邊，反對獨裁保衛(wèi)國家團結(jié)，他自己就必須放棄獨裁?！陛浾撜J為：一旦也門政府的統(tǒng)治出現(xiàn)問題，將影響美國在該國打擊“基地”組織武裝分子的任務。美國媒體稱：也門局勢動蕩雖有反對黨造勢、給薩利赫政府制造麻煩的意味，但最根本的問題是經(jīng)濟情況糟糕，社會上有反對政府的民意基礎。目前也門局勢沒有失控，而一旦薩利赫失勢，地方軍閥勢力、反對黨的伊斯蘭勢力都可能乘虛而入，美國長期以來支持薩利赫政府打擊“基地”組織阿拉伯半島分支的計劃可能遇挫。2011年2月14日伊朗數(shù)千人在首都德黑蘭舉行反政府抗議，示威者與警方爆發(fā)沖突，多名示威者被捕。報道稱雖然伊朗當局在示威游行前加強安全警戒，但部分抗議者還是突破警察設置的路障，雙方爆發(fā)沖突，警方向聚集在首都德黑蘭的反對派示威者發(fā)射催淚彈。稍早伊朗當局封鎖通向被軟禁在家的反對派領袖穆薩維和卡魯比住宅的道路，據(jù)悉伊朗另外兩個省份據(jù)報也出現(xiàn)抗議示威活動。另據(jù)外電報道稱伊朗首都德黑蘭在14日發(fā)生大規(guī)模示威活動，1名示威者中彈身亡，另有多人受傷。這是2011年以來伊朗爆發(fā)的最大規(guī)模的示威游行，也是2009年“綠色革命”以來最大的集會活動。

（五）數(shù)萬示威者涌上街頭，聲稱“綠色革命”激發(fā)埃及變革，此次游行中很多人再次戴上標志“綠色革命”的綠絲帶。示威者中有的家庭全員出動，聚集在德黑蘭市中心的自由廣場，那里也是2009年“綠色革命”期間示威者抗議的主會場。有目擊者稱14日的這次集會共有十萬多人參加，伊朗國營電視臺播出此次游行的情況，報道指示威者推倒街道旁的垃圾箱，又焚燒雜物，他們四處破壞公眾設施，有人更爬上建筑用的吊臂上。而示威者也上傳示威期間的片段，可見到反政府示威者追打一名疑似親政府民兵組織的成員。據(jù)外電報道稱大部分人都沉默地游行，但也有示威者大叫反政府口號，并將伊朗的情況和埃及、突尼斯作比較。據(jù)悉警方一開始顯得漫不經(jīng)心，對游行活動阻止意圖并不強烈。不過據(jù)反對黨網(wǎng)站稱警方派出多輛汽車，在號召這起集會游行的反對派領袖穆薩維的寓所外實施軟禁，以阻止他外出參加游行。另一位反對派領導人卡魯比則早在上周四就已被軟禁在家，與支持者失去聯(lián)系。目擊者稱當天早上德黑蘭街上警察并不多，示威者迅速聚集。下午示威人數(shù)迅速膨脹，一些警察還撤離現(xiàn)場，但安全部隊出動，阻止任何人前往自由廣場。夜幕降臨時人群越來越多，伊朗民兵部隊駕駛摩托車沖上街頭，用警棍毆打示威者。目擊者指安全部隊在自由廣場、伊瑪目侯賽因廣場以及其他的主要街道，向示威者發(fā)射催淚彈，示威者與安全部隊爆發(fā)沖突。最少有3名示威者受槍傷，另有數(shù)十人被打傷。半官方的法爾斯新聞社報道說多名示威者被捕，至少有一人被打死，另有多人受傷。當局禁止外國媒體采訪，并派遣大批警力及軍人在街頭戒備，有報道指安全部隊中斷通訊網(wǎng)絡，阻止反對派領袖在家策劃新一輪集會游行。游行路線沿途的地鐵站、商店和餐館盡數(shù)關閉，安全部隊還包圍德黑蘭大學，防止學生參加游行。反對派的網(wǎng)站還稱除德黑蘭外伊朗中部城市伊斯法罕和南部城市設拉子，也有同類型的集會游行。蘇格蘭圣安德魯斯大學研究伊朗歷史的教授阿里·安薩里稱此次游行的規(guī)模說明伊朗革命的圣火已被重新點燃，他說：“如果有人說‘綠色革命’只是曇花一現(xiàn)，那就大錯特錯了?！泵绹鴩鴦涨湎＠镌?4日表態(tài)支持伊朗反對派，并譴責伊朗當局一方面贊揚埃及人民的革命；另一方面卻以暴力對付國內(nèi)的示威者。希拉里說：“我們今天看到伊朗所發(fā)生的事是見證伊朗人民的勇氣，而在過去三星期在埃及不斷地高呼，而現(xiàn)在有機會給予他們的民眾享有同樣的權利。就如同他們要求代表埃及人民，再次說明他們的真實本質(zhì)?！毕＠锉硎久绹С忠晾嗜嗣竦玫脚c埃及人民所有的同樣權利，她強調(diào)伊朗需要承諾開放政治制度，并聽取反對派和公民社會的聲音。希拉里是在和國會眾議院議長博納就國務院下一財年的財政預算進行交流后作出上述表示的，她稱自己對國務院即將面臨的預算削減表示關注。

（六）希拉里指出國會撥款委員會給國務院和國際開發(fā)總署的預算配額比2010年實際撥款少了16%，比2011年國務院申請的額度少了19%，人道援助項目預算將比2010年下降41%。希拉里說：“如此大幅度的削減將破壞國家安全，讓我們在面臨意外災難時束手無策，也會損害我們在全世界的領導地位?！笔芡荒崴购桶＜皟蓢古_事件影響，巴林有民眾發(fā)起示威，要求民主改革。警方用催淚瓦斯和橡膠子彈鎮(zhèn)壓，超過20人受傷。在巴林首都麥納麥外圍市鎮(zhèn)中示威者舉起標語，高叫反政府口號，警方嚴陣以待，出動直升機監(jiān)視，安全部隊用催淚瓦斯和橡膠子彈驅(qū)散示威者。示威組織者透過社交網(wǎng)站聯(lián)系，他們要求重新草擬憲法，由人民直接選出總理，釋放所有政治犯等。當局在示威前承諾發(fā)錢，希望減低他們的示威意圖。巴林人口以什葉派為主，但政府由遜尼派家族控制，早已引起不滿。突尼斯派軍隊阻止非法移民突尼斯民族團結(jié)政府于14日在地中海沿岸部分地區(qū)部署軍隊，阻止本國公民偷渡至意大利。歐洲聯(lián)盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓當天宣布向突尼斯提供2.58億歐元（約合3.48億美元）援助，以幫助突尼斯恢復穩(wěn)定，順利實現(xiàn)權力和平過渡。突尼斯局勢動蕩以來不少非法移民從加貝斯和杰爾吉斯出發(fā)，穿越地中海抵達意大利西西里地區(qū)蘭佩杜薩島，杰爾吉斯距蘭佩杜薩島大約110公里。過去一周內(nèi)大約5000名非法移民抵達蘭佩杜薩島，其中13日一天就有1400名非法移民登陸。國際移民組織介紹稱非法移民一般付給蛇頭大約1800美元，然后從杰爾吉斯搭乘漁船實施偷渡。突尼斯非法移民偷渡意大利的問題長期存在，突尼斯局勢陷入動蕩后非法移民數(shù)量劇增。同一天歐盟“外長”阿什頓訪問突尼斯，與民族團結(jié)政府總理罕默德·加努希會談，討論歐盟向突尼斯提供援助以及非法移民問題。阿什頓會后宣布：“歐盟將于數(shù)月內(nèi)與突尼斯達成一項貿(mào)易協(xié)議，以促進突尼斯經(jīng)濟恢復和發(fā)展。”另外歐盟計劃2013年前向突尼斯給予2.58億歐元援助，其中1700萬歐元立即提供。阿爾及利亞外交部長穆拉德·邁德勒西于14日宣布：“阿爾及利亞將在未來幾天內(nèi)解除19年前頒布的緊急狀態(tài)法，從而有可能緩解國內(nèi)緊張局勢?！卑柤袄麃喪窃?992年開始實施緊急狀態(tài)法的，2011年數(shù)千名示威者走上街頭示威，提出反腐敗、反失業(yè)、反漲價等口號，要求政治變革。政府出動3萬名警察阻止抗議民眾前往“五一”廣場，盡管警察十分克制，但雙方還是發(fā)生小規(guī)模沖突，300多人被捕數(shù)小時后獲釋。反政府組織“改革、民主全國協(xié)調(diào)運動”領導人穆斯塔法·布沙姆宣布將在19日再次組織游行示威活動，并將在未來的每個周六在同一地點舉行抗議示威活動。此間分析人士指出：阿爾及利亞盛產(chǎn)石油和天然氣，一旦局勢動蕩后將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響。

胡塞武裝組織

（一）胡塞武裝組織是也門武裝叛亂組織，什葉派胡塞武裝組織長期駐扎在也門北部薩達省，2010年與也門政府簽訂?；饏f(xié)議，結(jié)束與政府軍長達6年的武裝沖突。2014年7月也門政府削減燃油補貼，引發(fā)民眾強烈不滿，胡塞武裝組織借機使用武力奪取首都薩那，并在隨后的內(nèi)閣改組、軍隊改革等問題上與中央政府摩擦不斷。2015年1月22日在胡塞武裝占領總統(tǒng)府、官邸和重要軍事設施后總統(tǒng)阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪及其內(nèi)閣辭職，2月6日宣布成立“總統(tǒng)委員會”和“全國過渡委員會”，以取代也門總統(tǒng)和議會治理國家，聯(lián)合國稱不予承認。2017年11月5日沙特阿拉伯對也門胡塞武裝組織40名領導人發(fā)出捉拿懸賞令，獎金總數(shù)高達4.4億美元，2017年12月4日也門前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫被胡塞武裝組織打死。2021年11月23日凌晨沙特為首多國聯(lián)軍宣布開始對也門首都薩那城內(nèi)的部分目標實施空襲，城內(nèi)平民不要聚集或靠近與胡塞武裝有關的地點。2022年2月28日聯(lián)合國安理會通過2624號決議，首次將也門胡塞武裝定義為“恐怖組織”，延長制裁。也門是傳統(tǒng)穆斯林國家，遜尼派占69%，什葉派占31%。胡塞家族屬于什葉派分支——栽德教派，1956年侯賽因·胡塞出生在也門北部薩達地區(qū)。20世紀70年代侯賽因·胡塞被視為栽德教派的領袖，并創(chuàng)辦名為“青年信仰者”的組織。栽德派是伊斯蘭教什葉派主要支派之一，亦稱五伊瑪目派，由什葉派第三任伊瑪目、侯賽因的孫子栽德·本·阿里的追隨者所組成。740年栽德·本·阿里在庫法人支持下以伊瑪目的名義領導反伍麥葉王朝的起義，失敗陣亡。當時其追隨者尚未形成統(tǒng)一的組織，宗教思想上亦多分歧，直到阿里的后裔在這些追隨者中取得精神領袖“伊瑪目”的地位之后才逐漸形成為一個獨立的派別。在形成與發(fā)展過程中栽德·本·阿里的學生艾卜·哈里德、栽德的孫子艾哈邁德·本·伊薩以及卡西姆·賴西通過著述，闡發(fā)教法，對該派的團結(jié)曾起過很大的作用，但對該派的發(fā)展具有決定意義的是經(jīng)過一系列的起義而建立的伊瑪目政權。864年由哈?！け尽ぴ缘略诶锖Ｄ喜康乃屠锼固梗ń褚晾时辈康貐^(qū)）建立的神權國家，曾延續(xù)達260多年之久。卡西姆·賴西的孫子哈迪·伊拉·哈克·葉海亞約于897年在也門建立的伊瑪目王朝，時斷時續(xù)地延續(xù)幾個世紀，這兩個政權促進并擴大栽德派的學說在上述地區(qū)的進一步傳播。栽德派主要分布在也門和伊朗，在北也門中該派人數(shù)約占全國人口56%。在伊朗的信徒為數(shù)不多，被稱為努克塔維派，分布在伊朗里海沿岸的吉蘭省和馬贊德蘭省等地。

（二）該派主張：關于哈里發(fā)問題：在10世紀前該派分為兩個主要派系，即巴特瑞派和賈魯?shù)屡?。前者認為艾卜·伯克爾、歐麥爾和奧斯曼統(tǒng)治的前6年是合法的，而阿里是哈里發(fā)中最優(yōu)秀的；后者則認為前三位哈里發(fā)都是不合法的，因為穆罕默德明確指定阿里為遺囑執(zhí)行人。關于伊瑪目問題：該派認為伊瑪目只是“正確的導師”，而不是神性的部分光輝奇跡般地注入其體內(nèi)的某個阿里后裔。認為伊瑪目的殉教主要表現(xiàn)于政治方面，即力圖用武力和神助來取得阿里派的權力，他們一般不相信“伊瑪目隱遁”之說。10世紀中期栽德派內(nèi)部對伊瑪目問題進行充分討論，認為阿里、哈桑和侯賽因三位伊瑪目是先知指定的，但這種指定是隱晦的，從此他們不再譴責前三任哈里發(fā)。該派認為在法蒂瑪?shù)膬?yōu)秀子孫中推舉伊瑪目是最理想的，但其他人只要具備獨立的判斷能力、虔誠、有較高的宗教學識、為了進攻或防御的需要而能夠使用武力手段、為人勇敢等條件也可以成為伊瑪目。他們認為幾個伊瑪目可以同時并存，但其中必有一個是最優(yōu)秀的，是真正的伊瑪目。信仰必須伴以身體力行：任何一個犯了不贖之罪的穆斯林都無權再做穆斯林公社成員，他們反對在伊斯蘭教中廣為流傳的蘇非主義和崇拜臥里（圣徒），也不贊同信徒在危難時隱瞞自己的信仰和主張，并反對臨時婚姻。認為創(chuàng)制法例的大門是敞開的：不僅出身于阿里后裔的伊瑪目有創(chuàng)制之權，其他人只要具有創(chuàng)制的條件也可創(chuàng)制，在教法細則方面最接近于遜尼派哈乃斐學派。1992年同為信仰栽德教派的也門總統(tǒng)薩利赫為了對抗遜尼派穆斯林，開始聯(lián)合侯賽因·胡塞和他的“青年信仰者”組織，與此同時政府的支持讓侯賽因·胡塞的勢力日漸壯大。1993年也門舉行議會選舉，侯賽因·胡塞被選為議員。此后由于侯賽因·胡塞的觀點越來越激進，與薩利赫等溫和派越走越遠。2000年侯賽因·胡塞提出：效仿伊朗建立“神權也門”，實行政教合一。自2003年爆發(fā)伊拉克戰(zhàn)爭后侯賽因·胡塞及其支持者將矛頭對準以美國為代表的西方國家，認定薩利赫支持美國反恐的政策“違法”。侯賽因·胡塞認為薩利赫已成美國的代理人，而美國則將侯賽因·胡塞形容為夸大其辭的極端教士，美國還指責侯賽因·胡塞盜用神的名義籠絡人心。2004年由于與當局水火不容，侯賽因·胡塞隨之發(fā)動叛亂，自此薩達省淪為戰(zhàn)場。在一次軍事行動中侯賽因·胡塞被政府軍擊斃，侯賽因·胡塞死后其支持者將“青年信仰者”組織改名為“胡塞人”，以示永遠追隨侯賽因·胡塞。胡塞叛亂武裝改由侯賽因·胡塞的兄弟們共同領導，其中最有分量的頭目當屬阿卜杜勒·馬利克·胡塞。

（三）侯賽因·胡塞被視為栽德教派的領袖，并創(chuàng)辦名為“青年信仰者”的組織。由于與當局水火不容，侯賽因·胡塞發(fā)動叛亂。死后其支持者將“青年信仰者”組織改名為“胡塞人”，即也門胡塞武裝組織，以示永遠追隨侯賽因·胡塞。1956年侯賽因·胡塞出生在也門北部薩達地區(qū)，20世紀70年代侯賽因·胡塞被視為栽德教派的領袖，并創(chuàng)辦名為“青年信仰者”的組織。1992年同為信仰栽德教派的也門總統(tǒng)薩利赫為了對抗遜尼派穆斯林，開始聯(lián)合侯賽因·胡塞和他的“青年信仰者”組織，與此同時政府的支持讓侯賽因·胡塞的勢力日漸壯大。1993年也門舉行議會選舉，侯賽因·胡塞被選為議員。此后由于侯賽因·胡塞的觀點越來越激進，與薩利赫等溫和派越走越遠。2000年侯賽因·胡塞提出：效仿伊朗建立“神權也門”，實行政教合一。自2003年爆發(fā)伊拉克戰(zhàn)爭后侯賽因·胡塞及其支持者將矛頭對準以美國為代表的西方國家，認定薩利赫支持美國反恐的政策“違法”。侯賽因·胡塞認為薩利赫已成美國的代理人，而美國則將侯賽因·胡塞形容為夸大其辭的極端教士，美國還指責侯賽因·胡塞盜用神的名義籠絡人心。2004年由于與當局水火不容，侯賽因·胡塞隨之發(fā)動叛亂，自此薩達省淪為戰(zhàn)場。就在大量民眾顛沛流離之時戰(zhàn)局出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折，在一次軍事行動中侯賽因·胡塞被政府軍擊斃。侯賽因·胡塞死后其支持者將“青年信仰者”組織改名為“胡塞人”，以示永遠追隨侯賽因·胡塞。阿卜杜勒的立場相對溫和，反叛運動陷入低潮。2007年胡塞叛亂武裝同政府軍簽署?；饏f(xié)議，即便是簽署協(xié)議，叛軍同政府軍也會時常交火。然而不少民眾仍相信?；饏f(xié)議會帶來和平與安寧，隨之陸續(xù)返回家園。2008年在卡塔爾當局的斡旋下胡塞叛亂武裝與也門政府在卡塔爾多哈共同表示將履行?；饏f(xié)議，然而2009年8月也門總統(tǒng)薩利赫宣稱叛軍無意履行協(xié)議，指責他們毀壞房屋和田園以及阻止非政府組織的糧援行動。伊朗是中東地區(qū)最大的什葉派國家，而沙特則是中東地區(qū)最大的遜尼派國家。沙特當局依據(jù)相關情報認定胡塞家族和栽德教派的部分信徒來頭不小，伊朗或許是其背后的支持者，當胡塞家族于2004年發(fā)動叛亂后也門政府隨之認同沙特當局的判斷。有媒體稱也門政府打擊胡塞勢力的一個原因是他們接受伊朗和黎巴嫩真主黨的資助，進而威脅到也門的國家安全和領土完整，兩國在對美國的態(tài)度、核問題以及中東局勢發(fā)展問題上都有著明顯的分歧，英國媒體曾認為也門政府和胡塞叛亂武裝之間的戰(zhàn)爭實際上是沙特和伊朗之間的一場“代理人戰(zhàn)爭”。

（四）2009年11月6日沙特政府高調(diào)宣布胡塞叛亂武裝進入沙特境內(nèi)襲擊目標，造成沙特士兵死亡，于是沙特開始越境打擊胡塞叛亂武裝。沙特外交官稱“臺風”和F-15戰(zhàn)機轟炸胡塞叛亂武裝的巢穴，此后沙特陸軍和特種部隊開赴也門北部，協(xié)助也門軍隊打擊胡塞叛亂武裝。而伊朗政府警告沙特：“不要輕舉妄動，因為這會給局勢帶來麻煩?！钡程夭⑽赐Ｖ惯M攻胡塞叛亂武裝。除了認定胡塞叛亂武裝有伊朗暗地撐腰外沙特還懷疑胡塞叛亂武裝與“基地”組織有牽連，而“基地”組織高級成員則否認沙特當局的推測。2010年2月“基地”組織駐阿富汗總部軍事指揮頭目阿布·葉海亞·利比在網(wǎng)上公布聲明說：“我們既不是胡塞武裝成員，也不是他們的同伴。我們的宗教信仰、教義和理念等完全不同，如同西方和東方那樣距離遙遠?！贝藭r也門政府漸漸意識到該國最嚴重的安全問題并不在這北部山區(qū)上百平方公里的胡塞叛亂武裝，而是在該國大部分領土上神出鬼沒的恐怖主義勢力“基地”組織阿拉伯半島分支。也門境內(nèi)的“基地”組織阿拉伯半島分支宣布對北部什葉派反政府武裝胡塞武裝發(fā)動“圣戰(zhàn)”，“基地”組織阿拉伯半島分支的一名頭目易卜拉欣·拉巴什在該組織的“伊斯蘭圣戰(zhàn)”網(wǎng)站上發(fā)表的錄音講話中稱：“什葉派叛軍（胡塞叛亂武裝）對我們在薩達省代邁季地區(qū)的人民不斷發(fā)動襲擊，因此我們宣布圣戰(zhàn)，在該地區(qū)消除什葉派叛軍。”一名省級安全官員當天告訴記者稱什葉派胡塞武裝與遜尼派部落武裝于11日在代邁季地區(qū)以西10公里處發(fā)生激戰(zhàn)，交火持續(xù)到12日早晨，造成至少8名胡塞武裝分子和6名部落武裝分子死亡，另有數(shù)十人受傷。據(jù)當?shù)毓賳T稱什葉派反政府武裝胡塞武裝幾乎控制北部薩達省所有地區(qū)，因宗教有關的爭端，胡塞武裝對該省遜尼派控制的代邁季地區(qū)進行2個月之久的圍攻。2019年8月27日也門政府軍說：胡塞武裝當天在也門西北部薩達省襲擊政府軍，造成25名士兵死亡。2021年10月28日沙特阿拉伯主導的多國聯(lián)軍說：多國聯(lián)軍過去24小時在也門中部馬里卜省的空中打擊行動中打死至少95名也門胡塞武裝人員。沙特媒體援引多國聯(lián)軍的消息說：多國聯(lián)軍過去24小時對位于馬里卜省首府馬里卜市附近的胡塞武裝目標實施22次軍事行動，打死至少95名胡塞武裝人員，并摧毀11輛軍車。馬里卜省是也門石油主產(chǎn)區(qū)，也是多國聯(lián)軍指揮部所在地。也門政府軍和胡塞武裝在該省多次發(fā)生激烈交火，造成數(shù)千人死亡、數(shù)萬人流離失所。胡塞武裝組織是也門共和國境內(nèi)的伊斯蘭教什葉派分支宰德派武裝叛亂組織，2014年9月也門什葉派起義中胡塞武裝控制首都薩那，引起遜尼派阿拉伯半島基地組織的仇恨。

（五）也門什葉派起義是發(fā)生在也門共和國的什葉派胡塞武裝與也門政府之間的內(nèi)戰(zhàn)，也門北部為宰德派（什葉派的分支）信眾的聚集地，與遜尼派政府長期不和。起義爆發(fā)于2004年，2014年9月胡塞武裝占領首都薩那。胡塞武裝已經(jīng)控制也門北部的廣大地區(qū)。阿拉伯半島基地組織是一個恐怖組織，總部位于也門。2010年1月聯(lián)合國將“阿拉伯半島基地組織”列為恐怖組織黑名單，“阿拉伯半島基地組織”以及其主要活動基地也門進入國際反恐視野，美國及國際社會紛紛拉響在也門的反恐警報。也門是“基地”頭目本·拉登的故鄉(xiāng)，一直是“基地”組織的巢穴之一，伊斯蘭極端勢力活躍。由于獨特地理位置、中央政府控制虛弱等因素，也門已成為恐怖分子的“避風港”。除也門圣戰(zhàn)者外大量其他國家的圣戰(zhàn)分子也紛紛從阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、沙特和索馬里奔向也門積聚，以逃避打擊，力圖在此開辟新的恐怖活動大本營。2009年1月“基地”組織在也門和沙特的分支合并成立“阿拉伯半島‘基地’組織”（AGAP），宣布將聯(lián)合打擊半島的親西方政權，該組織以也門東部為主要基地，在也門和沙特從事恐怖活動。其領導人為也門人納賽爾·阿·瓦希斯（阿布·巴希爾），曾是本·拉登的秘書，2006年曾與26名恐怖分子集體從也門越獄，第二把手為沙特人賽義德·謝赫里?！鞍⒗雿u基地組織”與活躍于阿富汗和巴基斯坦的“基地”之間并無直接的領導和指揮關系，但是該組織中大量成員由阿富汗和巴基斯坦?jié)撎佣鴣?。隨著“基地”組織在阿拉伯半島的再度興起，恐怖組織開始頻繁襲擊也門政要、軍警以及外國駐也機構(gòu)、外國游客等，其中主要恐怖事件有：2006年12月美國駐薩那大使館遭槍手掃射；2007年4月也北部阿姆蘭省一座清真寺遭縱火，造成至少33人受傷；2007年6月美國?？松凸竟こ碳夹g人員遭襲，1死4傷；7月2日13名西班牙游客遭自殺式汽車炸彈襲擊，7名游客、1名司機和1名導游身亡，8人受傷；2007年12月東部哈德拉毛省兩個安全檢查站、南部塔茲省安全部隊司令助理庫西及其隨從遭襲，3名士兵死亡，15傷；2008年1月一西方旅游團遭襲，造成2名比利時游客和2名當?shù)厮緳C喪生、4名比利時人重傷；2008年3月18日美國駐薩那大使館附近一所女子學校遭炸彈襲擊，13名學生和5名保安受傷；2008年4月30日意大利駐薩那大使館遭炮擊；2008年9月美國駐也門大使館遭襲擊，造成19人死亡；2009年3月一個韓國旅游團遭襲，造成4名韓國人和1名也門導游死亡、4人受傷。

（六）此外該組織還積極向沙特以及境外拓展，開辟新戰(zhàn)場。2003年以來沙特發(fā)生的一系列恐怖襲擊事件與該組織相關，2009年4月沙特逮捕11名從也門進入沙特境內(nèi)的恐怖分子。2009年8月一名躲藏在也門的沙特恐怖分子假裝悔改投誠，對沙特內(nèi)政部副部長納伊夫親王實施自殺性炸彈襲擊，導致親王受傷。同年10月數(shù)名也門“基地”分子偽裝成婦女，企圖潛入沙特南部發(fā)動襲擊，沙特安全部隊擊斃2人，捕獲6人。2009年12月25日美國境內(nèi)發(fā)生炸機未遂事件，“阿拉伯半島基地”事后宣布對這一事件負責。與此同時該恐怖組織還揚言要針對西方人發(fā)起更多襲擊，把異教徒趕出阿拉伯半島，以凈化這一地區(qū)，同時要推翻與美國結(jié)盟的沙特現(xiàn)政權。另外“阿拉伯半島基地”還決心要弱化和摧毀薩利赫領導的也門政府，以便在也門建立“基地”組織安全基地，并從也門出發(fā)襲擊沙特以及美國。2011年1月也門政局陷入動蕩，“基地”組織趁機不斷擴大地盤。2012年9月15日阿拉伯半島基地組織呼吁對在阿拉伯世界和西方的美國目標發(fā)動新的襲擊，“阿拉伯半島基地組織”還呼吁對中東和非洲的美國外交人員采取更多暴力行動，并敦促西方的穆斯林向美國利益發(fā)起攻擊。也門總統(tǒng)哈迪在2012年2月上任后一直采取措施，大力打擊該組織的恐怖分子，2012年9月10日阿拉伯半島基地組織二號頭目、沙特人賽義德·謝赫里以及他的6名保鏢當天在也門政府軍在哈德拉毛省瓦迪地區(qū)的一次特別軍事行動中被擊斃。2014年9月19日也門叛軍襲擊薩那，9月21日提前進入城市攻占政府總部，致使指責軍隊和政府支持起義，譴責哈迪的總理穆罕默德·薩利姆·巴桑杜辭職。胡塞軍連同也門其他政治團體，簽署題為《和平合作協(xié)定》的協(xié)議，組建新的統(tǒng)一政府。9月22日薩那的戰(zhàn)斗至少造成340人死亡，戰(zhàn)斗在權力分享協(xié)會簽訂后仍在繼續(xù)?？偨y(tǒng)阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪的辦公室主任艾哈邁德·阿瓦德·本·穆巴拉克最初于10月7日被提名為巴桑杜的繼任者，但他在胡塞軍的施壓下拒絕該職務，雙方123名戰(zhàn)士在戰(zhàn)斗中被擊斃。10月9日解放廣場一枚自殺式炸彈破壞原定舉行的大型集會，襲擊造成47人喪生、75人受傷，絕大多數(shù)是胡塞軍的支持者。政府官員認為襲擊由基地組織阿拉伯半島分支策劃，該組織跟胡塞軍和也門政府存在過節(jié)。10月13日哈迪跟胡塞軍達成協(xié)議，任命哈立德·巴哈為總理，填補上月巴桑杜受壓力辭職所留下的空缺職位。

（七）11月7日聯(lián)合國安理會制裁阻擾也門政治進程的前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫以及胡塞軍兩名指揮官阿卜杜拉·葉海亞·哈基姆和阿卜杜勒·哈利克·胡錫，薩利赫的政黨全國人民大會為此作出回應，剝奪總統(tǒng)阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪的黨內(nèi)職務，指責他煽動制裁。11月9日在《和平合作協(xié)定》呼吁下成立的新政府宣誓就職，然而胡塞軍和全國人民大會拒絕加入新政府。2015年1月18日胡塞軍綁架總統(tǒng)的辦公室主任艾哈邁德·阿瓦德·本·穆巴拉克在爭議中平息設立新憲法的提議，1月19日也門胡塞反政府武裝與總統(tǒng)衛(wèi)隊在首都薩那總統(tǒng)府附近激戰(zhàn)，造成近百人死傷，隨后于20日占領總統(tǒng)府。21日傳出哈迪與胡塞武裝達成協(xié)議的消息，協(xié)議內(nèi)容涉及修改憲法草案、胡塞武裝和堅持南部地區(qū)獨立的“南方運動”獲得更多內(nèi)閣席位、胡塞武裝釋放總統(tǒng)辦公室主任，并交還總統(tǒng)府以及附近軍營等。然而由于2014年9月21日以來的局勢進展已經(jīng)影響政治和解進程，無法完成上任時設立的改革目標，也門總統(tǒng)阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪在22日晚宣布辭職，而議會當晚便拒絕哈迪的辭呈。2015年2月6日胡塞武裝組織在首都薩那發(fā)表電視聲明，宣布將成立由5名成員組成的“總統(tǒng)委員會”，負責組建專家型政府，執(zhí)政期為2年。同時胡塞武裝組織宣布解散也門議會，成立由551名成員組成的“全國過渡委員會”代行議會職責。也門部落和軍事代表以及即將離任的內(nèi)政部長和國防部長參與制定這一“憲法聲明”，但根據(jù)也門法律時只有總統(tǒng)有權發(fā)布憲法聲明。聯(lián)合國在6日表態(tài)稱這是一項“單方面決定”，不予承認。美國政府則表示對也門國內(nèi)政局“深表關切”，認為胡塞武裝組織此舉并不符合聯(lián)合國特使在也門設定的標準。1月以來的對話進展緩慢，雖然聯(lián)合國積極協(xié)調(diào)各方展開對話與談判，但各黨派、部落之間一直無法達成一個和平協(xié)議。李偉指出：“各方政治勢力之所以沒能通過妥協(xié)來實現(xiàn)和平過渡，遜尼派與什葉派之間的矛盾是一個很重要的因素?！睋?jù)半島電視臺報道稱由于胡塞武裝堅持談判必須基于6日的“憲法宣言”，納賽爾聯(lián)合主義者人民組織拒絕參與此次會談。李偉也指出：“胡塞武裝主導的委員會并未將也門的各派政治勢力全面地納入進來，在此基礎上展開的談判很難獲得更廣泛的理解，目前我們依然看不到有任何和解的跡象?！笨梢灶A見如果當前談判破裂，胡塞武裝強行組建政府，勢必會進一步刺激遜尼派政治勢力同胡塞武裝的對立，也門政局很有可能失控，甚至走向內(nèi)戰(zhàn)。

（八）李偉強調(diào)說：“目前胡塞武裝暫時占據(jù)優(yōu)勢，主要是因為遜尼派的力量還未形成一個聯(lián)合體。但是隨著局勢的發(fā)展，兩派對立會日趨尖銳，最后的結(jié)果很有可能按照兩派力量占據(jù)的主要區(qū)域而分成若干個政治勢力，而也門也將陷入一種分裂割據(jù)的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)?！备M一步，此次政變導致的權力真空，很可能使也門卷入更加嚴重的政治動蕩中。也門國內(nèi)的“基地”組織一直余孽未消，前不久剛剛宣稱策劃針對法國巴黎的恐怖襲擊。李偉認為：“一旦也門國內(nèi)再度陷入分裂或內(nèi)戰(zhàn)，‘基地’組織借助這樣一個局面來興風作浪應該是一個必然的趨勢?！币查T南部地區(qū)的獨立運動也不會放過這一機會，南方數(shù)個省份已經(jīng)宣布拒絕接受來自首都的任何指令。另一方面也門也許將成為伊斯蘭世界兩大教派博弈的平臺，李偉強調(diào)：“胡塞武裝的奪權不僅可能進一步刺激國內(nèi)遜尼派與什葉派的對立，更將成為一個牽扯周邊伊斯蘭國家的地區(qū)性問題?！笨梢灶A見如果國內(nèi)教派間的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，也門問題將會牽動整個中東地區(qū)的神經(jīng)。“基地”組織武裝人員12日攻占也門政府軍一座軍營，奪取大量重型武器，一名聯(lián)合國官員當天警告：也門有陷入內(nèi)戰(zhàn)的危險。遭攻占的是也門第19步兵旅營地，位于南部舍卜沃省。也門媒體和當?shù)鼐用裾f：營地里有大約2000名官兵，猛烈的交火持續(xù)數(shù)小時，7人在激戰(zhàn)中死亡。也門軍方一名官員告訴法新社記者：營地陷落后大批重型武器落入“基地”組織武裝人員手中，包括30輛坦克、25輛裝甲車、90輛軍車和28門火炮?！盎亍苯M織阿拉伯半島分支證實他們攻占這座營地并俘虜一些士兵，“基地”組織指認營地中的政府軍與胡塞武裝有關聯(lián)。胡塞武裝組織又宣布成立總統(tǒng)委員會和全國過渡委員會，取代總統(tǒng)和議會治理國家，致也門陷入無政府狀態(tài)，安全局勢進一步惡化。美國國務院證實：鑒于也門安全局勢，美國在11日關閉駐也門首都薩那的使館。一名美國官員告訴路透社記者：也門使館關閉前大約100名海軍陸戰(zhàn)隊員在保護使館安全。另一名官員說：一艘海軍兩棲攻擊艦已部署于紅海海岸，隨時幫助美國使館人員撤離。英國、法國和德國駐也門使館工作人員說：他們的使館過去幾天也在處理各自文件資料，還給當?shù)毓蛦T兩個月的帶薪休假。美國宣布關閉使館消息后英國也宣布關閉駐薩那使館。2021年1月10日美國國務卿蓬佩奧發(fā)布聲明，決定將胡塞武裝列為恐怖組織。2021年2月12日美國國務卿布林肯表示：他將于16日撤銷上屆美國政府把也門胡塞武裝列為恐怖組織的認定。

（九）將胡塞組織列為外國恐怖組織的決定是特朗普政府在其任期的最后幾天做出的，這一做法立即引起國際人道主義組織的強烈抗議。報道稱自拜登總統(tǒng)2021年1月20日入主白宮后美國便宣布要重新審議這一決定，美國國務院正式通知國會，打算取消將胡塞組織列為外國恐怖組織的做法。2014年9月胡塞武裝武力控制也門首都薩那和北部地區(qū)后獲得國際社會承認的也門合法政府被迫轉(zhuǎn)移至臨時首都亞丁，大部分政府高層人員前往沙特辦公和常駐。2015年3月支持也門政府的沙特牽頭組建多國聯(lián)軍打擊胡塞武裝，胡塞武裝在控制也門北方后在首都薩那成立其所謂的“民族救國政府”，但未獲得國際社會的普遍認可。2015年3月26日凌晨沙特阿拉伯展開對也門的空襲，代號果斷風暴，拉開海合會軍事介入也門沖突的序幕，沙特阿拉伯為軍事打擊行動部署100架戰(zhàn)機和15萬士兵。據(jù)報道稱來自埃及、摩洛哥、約旦、蘇丹、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等10國參與到此輪軍事行動中，加上之前表態(tài)要提供后勤和情報援助的美國后12國干預也門亂局。沙特通訊社發(fā)表的聲明稱：沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、科威特、卡塔爾和巴林都表示他們將回應胡迪“幫助保護也門和他親愛的人民免遭胡塞反政府軍隊侵略”的要求。埃及還表示正為反對胡塞反政府武裝的行動提供政治上和軍事上的支持，也門官員透露稱總統(tǒng)阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪在26日已乘船逃離也門。與此同時什葉派胡塞反政府武裝及其盟友正向該國南部的最后一處庇護所進軍，并奪取總統(tǒng)府附近的機場，據(jù)悉胡塞武裝已發(fā)布金額高達10萬美元的懸賞索要總統(tǒng)哈迪的人頭。2017年10月以來為應對胡塞武裝向利雅得機場發(fā)射導彈，沙特領導的聯(lián)軍對也門實施封鎖。當前身在也門的平民正與饑餓、疾病作斗爭，據(jù)半島電視臺報道稱也門正在蔓延的霍亂疫情已感染100萬人，成為史上最嚴重疫情，聯(lián)合國此前已稱也門目前正面臨著“世界上最嚴重的”人道主義危機。12月4日胡塞武裝成員擊斃公開向沙特示好的昔日盟友前總統(tǒng)薩利赫，就此宣告“薩利赫時代”的結(jié)束，也翻開也門歷史的新篇章。當日身在沙特的阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪發(fā)表措辭強硬的講話，聯(lián)軍則加大空襲的力度。引挪意時報報道阿拉伯國家的領導人說：沙特阿拉伯主導對也門胡塞武裝的空中打擊將繼續(xù)進行，直到伊朗支持的胡塞反政府武裝撤出他們占領的地區(qū)并繳械投降。2021年11月23日凌晨沙特為首多國聯(lián)軍宣布開始對也門首都薩那城內(nèi)的部分目標實施空襲，城內(nèi)平民不要聚集或靠近與胡塞武裝有關的地點。2022年2月28月聯(lián)合國安理會通過2624號決議，首次將也門胡塞武裝定義為“恐怖組織”，延長制裁，并譴責胡塞武裝對沙特和阿聯(lián)酋的民用目標的襲擊行為。

（十）羅斯圖姆王朝是伊斯蘭教艾巴德派在北非建立的伊斯蘭教王朝（776～908），亦稱提阿雷特伊瑪目國。776年由馬格里布艾巴德派領袖阿卜杜·拉赫曼·伊本·羅斯圖姆（?～784）創(chuàng)建，故名。據(jù)載羅斯圖姆原籍波斯人，幼時隨其父母到麥加朝覲，其父不幸病逝后，其母改嫁凱魯萬一穆斯林，他隨同其母定居凱魯萬。及長師從艾巴德派學者學習該派教義，后又同凱魯萬柏柏爾人艾布·哈塔布等到巴士拉，師事艾巴德派教長，后成為馬格里布的著名學者。758年曾參加艾布·哈塔布在的黎波里地區(qū)（今利比亞所屬）所領導的反對阿拔斯王朝的起義，擔任過凱魯萬城長官。761年起義軍被哈里發(fā)曼蘇爾派兵鎮(zhèn)壓后羅斯圖姆棄城率部西逃提阿雷特地區(qū)，他同追隨者在該地區(qū)廣泛宣傳艾巴德派教義，當?shù)匦欧畎偷屡山塘x的柏柏爾部落陸續(xù)投奔他。他還團結(jié)蘇夫里耶派和穆爾太齊賴派的部分宗教學者和穆斯林，形成一支強大力量，共同反對阿拔斯王朝哈里發(fā)的統(tǒng)治。776年本·羅斯圖姆被擁立為“伊瑪目”，建立羅斯圖姆王朝，興建提阿雷特（今阿爾及利亞奧蘭省提亞雷特市西南）新城，作為首都，其版圖從提阿雷特向東一直延伸到的黎波里的內(nèi)富薩山。羅斯圖姆宣稱要根據(jù)《古蘭經(jīng)》和圣訓的規(guī)定管理國家，奉行伊斯蘭教法，由宗教學者組成監(jiān)督委員會協(xié)助他統(tǒng)治，并對政府官員進行經(jīng)常性的監(jiān)督。王朝實行財產(chǎn)公有，以天課和各種稅收作為政府行政和宗教開支，對貧困的穆斯林則給予賑濟。在首都建立清真寺和宗教學校，培養(yǎng)艾巴德派宣教人員和法官。提阿雷特發(fā)展成北非艾巴德派的政治和宗教中心，并與西亞艾巴德派穆斯林建立密切聯(lián)系，贏得他們的信任和支持。王朝利用土地肥沃和水草豐富的優(yōu)越地理條件，重點發(fā)展游牧業(yè)，并兼事農(nóng)業(yè)和商業(yè)，經(jīng)濟有所發(fā)展。784年羅斯圖姆逝世后其子阿卜杜勒·瓦哈布（784～804在位）繼任伊瑪目，掌管政教全部權力，奉行集權制，曾擊敗艾格萊卜王朝埃米爾易卜拉欣的軍隊，迫使其承認他對的黎波里內(nèi)陸地區(qū)的統(tǒng)治權。后其繼任者內(nèi)訌，艾巴德派內(nèi)部因爭奪伊瑪目地位陷于長期分裂，國勢衰落。908年法蒂瑪人攻占提阿雷特，羅斯圖姆王朝就此滅亡。