北京凱諾律師事務(wù)所:土地征收程序再出新規(guī)定!
自新《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》施行后,不少地方都陸陸續(xù)續(xù)地根據(jù)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定并發(fā)布了新的土地征收程序規(guī)定,土地征收補(bǔ)償安置規(guī)定等,就針對(duì)如何對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置做出了明確規(guī)定,并將土地征收程序進(jìn)行了細(xì)化,可以說新的規(guī)定進(jìn)一步地保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
近日,河北省為規(guī)范征收土地行為,維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地,就根據(jù)上述兩部法律法規(guī)及其他的法律法規(guī)發(fā)布了河北省最新的征收土地程序規(guī)定,不僅明確了征收原則,明確了補(bǔ)償安置方案內(nèi)容,還進(jìn)一步地明確了征收土地報(bào)批程序等,下面凱諾律師就結(jié)合該規(guī)定來告訴大家,新規(guī)都是如何保障大家權(quán)益的
首先,征收應(yīng)當(dāng)遵循以下原則
根據(jù)《河北省征收土地程序規(guī)定》第三條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公開的原則,兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
事實(shí)上,無論是因什么原因展開的征收項(xiàng)目,無論項(xiàng)目有多急,上述這一條原則都不能擅自改變,倘若征收方征收土地未將相關(guān)信息公開,或是同樣的情況采取不同的補(bǔ)償措施,甚至以各種理由降低被征收人補(bǔ)償,那則是不合法的。
其次,補(bǔ)償安置方案必須要進(jìn)行公告
《河北省征收土地程序》第九條規(guī)定明確了補(bǔ)償安置必須要有的內(nèi)容,且明確規(guī)定要在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告,可以說確實(shí)保障了被征收人的知情權(quán)?!逗颖笔≌魇胀恋爻绦颉返诰艞l規(guī)定,征地補(bǔ)償安置方案擬定后,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、村民小組范圍內(nèi)以張貼的方式予以公告,公告時(shí)間不少于三十日。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與征地補(bǔ)償安置方案一并公告。
征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)征收土地范圍(另附范圍圖并張貼);(二)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果;(三)征收目的;(四)補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn);(五)安置對(duì)象;(六)安置方式;(七)社會(huì)保障;(八)補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?;(九)異議反饋渠道;(十)其他事項(xiàng)。
補(bǔ)償安置方案是大家知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑,大家可通過補(bǔ)償安置方案知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到底合不合理,因此,實(shí)踐中,如果征收方未將補(bǔ)償安置方案在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告,或是補(bǔ)償安置方案內(nèi)容不完整,那么則就侵害了被征地農(nóng)民的知情權(quán),是不合法的行為,此時(shí),作為被征收人則可以采取法律措施來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
再者,補(bǔ)償協(xié)議簽約必須要達(dá)到兩個(gè)90%的比例
與其他地方不同的是,河北省此次發(fā)布的新征收土地程序規(guī)定明確規(guī)定,征收方若想占用土地,必須要完成兩個(gè)百分之九十,才能向有關(guān)部門報(bào)批,第一個(gè)百分之九十就是簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的人數(shù)必須要達(dá)到90%,這點(diǎn)在其他地區(qū)發(fā)布的補(bǔ)償安置規(guī)定中也都有規(guī)定,第二個(gè)則是,如果有10%以上的土地面積未簽約,那么即便簽約人數(shù)達(dá)到了比例,其也不能向有關(guān)部門報(bào)批,簡(jiǎn)單點(diǎn)來說就是,簽約人數(shù)和簽約人數(shù)所占用的土地面積都達(dá)到了90%,征收方才可以向有關(guān)部門報(bào)批,否則就無法獲得批準(zhǔn)文件。
根據(jù)《河北省征收土地程序規(guī)定》第十三條規(guī)定,個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí),如實(shí)說明未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的具體情況及保障其合法權(quán)益的措施。擬征收土地的使用權(quán)人未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得超過應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的10%,未簽訂協(xié)議土地面積不得超過擬征收土地總面積的10%。
對(duì)此,凱諾律師提醒大家,實(shí)踐中,如果廣大被征收人遇到在未達(dá)到簽約比例的情況下,就強(qiáng)行占用土地,那么建議廣大被征收人一定要及時(shí)地向上一級(jí)有關(guān)部門舉報(bào),或是通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后,對(duì)征收土地決定不服的可以復(fù)議
根據(jù)《河北省征收土地程序》第十七條規(guī)定,征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi),在市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征收土地公告,并在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、村民小組范圍內(nèi)以張貼的方式予以公告,公告時(shí)間不少于五個(gè)工作日。
征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、征收土地用途、范圍、面積、具體工作安排,以及公告期限,對(duì)征收土地決定不服的復(fù)議權(quán)利、復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議期限等內(nèi)容。
從上述的規(guī)定中我們可以看到,河北省發(fā)布的新征收土地程序規(guī)定中不僅明確了征收土地公告內(nèi)容,還明確規(guī)定,廣大被征地農(nóng)民如果對(duì)征收土地決定不服,可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。可以說,河北省此次發(fā)布的征收土地程序規(guī)定進(jìn)一步地保障了廣大被征收人的救濟(jì)權(quán)。
總之,凱諾律師最后想要說的是,征地拆遷關(guān)系到被征收人的切身利益,大家一定要及時(shí)地了解相關(guān)的法律知識(shí)及政策規(guī)定,避免在征地拆遷中吃虧,倘若遇到拆遷補(bǔ)償不合理,征收方剝奪自己相關(guān)的權(quán)益,強(qiáng)制拆除房屋等,一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下啟動(dòng)法律程序。