文/刺客

菲律賓是美國在東盟唯一的軍事盟友，也是美國軍事攪局南海最理想的落腳點(diǎn)。因此，美軍重返菲律賓，一直是華盛頓政客夢寐以求的愿望。在美國將中國視為“最主要戰(zhàn)略競爭對手”之后，出于削弱中國在東盟影響力的需要，美國的這種企圖比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。

菲律賓蘇比克灣的海軍基地，是美國垂涎三尺的主要目標(biāo)。盡管馬尼拉并沒有就此做出表態(tài)，但美國卻已經(jīng)放出 “美軍將重返蘇比克灣” 的風(fēng)聲。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，日本共同社日前援引一名菲律賓官員的話說：由于擔(dān)憂中國日益增強(qiáng)的海上自信，美軍正在尋求重返蘇比克灣。

共同社在報(bào)道中說，美國和菲律賓近期一直在根據(jù)美菲《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》的相關(guān)條款，就美國在菲律賓再建設(shè)5個(gè)新的軍事設(shè)施問題展開磋商。有菲律賓官員告訴共同社，如果美國沒有將蘇比克包括在內(nèi)，他將會“感到驚訝”。這名官員還表示，臺海局勢和中美之間日益增長的敵意，讓馬尼拉感到擔(dān)憂。

眾所周知，地處蘇比克灣的美海軍蘇比克基地，一度是美國海軍除本土外最大的基地。不過，在1992年，由于菲律賓拒絕延長該基地的使用期限，并宣布關(guān)閉該基地，迫使美國在當(dāng)年的11月撤走全部美軍。因此，在中美關(guān)系日趨緊張的當(dāng)下，美國看上菲律賓的蘇比克海軍基地，也是一種必然的結(jié)果。

近期，美國副總統(tǒng)哈里斯在訪問菲律賓期間，特意登上瀕臨南海的巴拉望島刷存在感。與此同時(shí)，美國駐菲律賓大使卡爾森則前往蘇比克灣“參觀”。對此，共同社說：“卡爾森的到訪，凸顯蘇比克灣對美國的重要性”。美國想要在軍事攪局南海時(shí)有個(gè)落腳點(diǎn) ，蘇比克灣海軍基地就是最理想的選擇。

當(dāng)然，美軍想要重返蘇比克灣，那是他們的權(quán)利，問題在于馬尼拉會不會同意？馬尼拉對此沒有做出回應(yīng)，但他們剛剛做出的一個(gè)決定，似乎在對美國說“不”。據(jù)界面快訊26日報(bào)道，近日，中國企業(yè)與菲律賓簽署了一項(xiàng)重要協(xié)議，即在菲律賓蘇比克灣濱海開發(fā)項(xiàng)目合作框架協(xié)議。

根據(jù)媒體的披露，該項(xiàng)目位于蘇比克灣經(jīng)濟(jì)特區(qū)，占地面積約15公頃。根據(jù)規(guī)劃，該地區(qū)將被建成集高端酒店、商業(yè)辦公、會議中心以及旅游配套等于一體的綜合園區(qū)。這就意味著，在美國尋求重返蘇比克灣之際，菲律賓卻與中方簽署協(xié)議，建設(shè)集商務(wù)、旅游和度假的勝地。

中國在蘇比克灣投資建設(shè)綜合園區(qū)，按照美國人的一貫思維方式，這將是一個(gè)很難以接受的現(xiàn)實(shí)。如果美軍真的重返蘇比克灣，而中國卻在其海軍基地的附近投資開發(fā)旅游資源，這可能會讓美國人睡不著覺。

菲律賓政府對于美軍重返蘇比克灣的企圖是何態(tài)度，外界尚不得而知。但菲律賓總統(tǒng)小馬科斯曾表達(dá)，不能讓南海問題影響中非關(guān)系大局。從中菲簽署在蘇比克灣的合作開發(fā)項(xiàng)目來看，馬尼拉顯然不想因?yàn)槊婪仆岁P(guān)系而損害中菲合作關(guān)系。對馬科斯政府而言，美菲同盟能給菲律賓帶來什么？而中菲合作又會給該國帶來什么？他應(yīng)該比誰都清楚。

中菲兩國雖說在南海主權(quán)歸屬問題上存在一些分歧，域外國家的攪局行為，也沒少給中菲合作的主旋律制造不和諧噪音。但中方有關(guān)“擱置爭議、共同開發(fā)”的倡議，卻是確保中菲關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)。相比于中菲合作給菲律賓所帶來的巨大利益，南海問題在馬尼拉的對華政策中就不再那么重要了。

美軍企圖重返蘇比克灣，這是美國給馬尼拉挖的一個(gè)坑，目的就是想要拉菲律賓進(jìn)入其反華陣營。只要馬科斯政府一不留神掉下去，將有可能讓菲律賓重新回到2016年之前當(dāng)美國炮灰的那個(gè)時(shí)代。受美菲同盟關(guān)系的制約，菲律賓可能不好意思對美軍重返蘇比克灣的企圖說不。不過，馬尼拉與中國合作開發(fā)蘇比克灣，卻有可能會是讓美國知難而退的一個(gè)好辦法。